3月17日，阎良区第十三届人民代表大会第五次会议在中飞会议中心开幕。
来自全区各行各业、各条战线上的人大代表，肩负着全区人民的重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全面推进中国式现代化阎良实践积极建言献策。
本次大会应到代表196名，实到代表170名，符合法定人数。
大会执行主席于海夫、权利军、樊增文、钱振龙、谢宏强、杨玉珍、王芳在主席台前排就座。
上午9时30分，大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。
区委书记、航空基地党工委书记于海夫主持开幕大会。
区委副书记、区政府代区长，航空基地党工委副书记、管委会主任贺卫涛作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年工作回顾、“十四五”发展成就和“十五五”主要目标任务、2026年重点工作。
贺卫涛在报告中说，2025年，面对多重压力、多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，在区委的坚强领导下，全力抓发展、促改革、保民生、防风险，各项工作取得了新成效。全年生产总值完成363亿元，增长6.3%；规上工业增加值增长9.1%；限上消费品零售额增长11.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、5.7%。
报告从七个方面概括了过去一年的主要工作：主动顺应产业发展规律，全力以赴抓龙头、育动能、强链群；积极应对经济下行压力，全力以赴扩投资、促消费、稳增长；加快新旧动能转换步伐，全力以赴抓改革、促开放、添活力；统筹推进区域协调发展，全力以赴补短板、优结构、提能级；精准聚焦民生多元需求，全力以赴兜底线、优供给、增福祉；坚决守牢高质量发展底线，全力以赴精治理、防风险、保稳定；持续加强政府自身建设，全力以赴练内功、强本领、转作风。
报告从六个方面概括了“十四五”时期全区各项事业取得的重大成就：综合实力稳步跃升、跨越发展；产业集群擎旗奋进、聚势而强；改革创新破局开路、活力迸发；城乡面貌精绘细琢、焕新蝶变；民生福祉厚植深耕、日益殷实；发展环境持续改善、稳定向好。
贺卫涛在报告中说，“十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我区基本实现社会主义现代化夯基固本、全面发力的关键五年。《阎良区（航空基地）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》立足国家航空产业集群核心承载区、西安都市圈综合性新城发展定位，明确了今后五年的发展目标：在建设世界一流航空新城上取得显著突破；在深化改革开放上取得显著突破；在推进绿色低碳转型上取得显著突破；在建设宜居宜业幸福阎良上取得显著突破；在统筹发展和安全上取得显著突破。要按照目标指标化、落实空间化、任务清单化、措施具体化、改革项目化的要求，落实8项任务举措。
贺卫涛在报告中强调，今年是“十五五”开局之年，也是阎良建区60周年，做好政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届九次全会、市委十四届十次全会和区委十二届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，全面提升“三服务”质效，统筹推进“十个聚焦”，全力以赴激活力、壮集群、聚动能、深改革、提品质、护生态、兴乡村、增福祉、保稳定，奋力实现“十五五”良好开局。
报告提出2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长2%，社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入可比增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%。
报告明确部署2026年重点做好8个方面工作：坚持政策借力、产业升级一体推进，在提升链群能级上求突破、开新局；坚持挖掘有效益的投资、激发有潜力的消费一体发力，在稳定预期扩大有效需求上求突破、开新局；坚持盘活存量、做优增量一体贯通，在释放改革发展活力上求突破、开新局；坚持生态赋能、体系培育一体联动，在加速科技产业创新深度融合上求突破、开新局；坚持结构优化、功能完善一体统筹，在推动城市内涵式发展上求突破、开新局；坚持投资于物、投资于人一体衔接，在优化公共服务供给上求突破、开新局；坚持高效能治理、高水平安全一体支撑，在维护社会大局稳定上求突破、开新局；坚持苦练内功、外树形象一体锻造，在全面加强自身建设上求突破、开新局。
贺卫涛在报告最后说，蓝图绘就，正当乘风破浪；使命在肩，唯有实干担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、奋楫争先，为开创“十五五”新局面，谱写中国式现代化阎良实践新篇章不懈奋斗！
大会还听取了区政府2025年民生实事项目完成情况与2026年民生实事候选项目有关情况汇报；表决通过了《阎良区第十三届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》；表决通过了《阎良区第十三届人民代表大会第五次会议2026年民生实事项目人大代表投票表决办法（草案）》；通过了总监票人、监票人建议名单。
出席区政协九届五次会议的全体委员；不是人大代表的区级领导，航空基地市管领导，有关街道、区级相关部门、航空基地相关部门负责人，以及部分双管、市属单位、企业单位主要负责人列席开幕式。
