为打造与“世界一流航空新城”相匹配的营商环境，助力工程建设项目快速落地，阎良区围绕项目手续办理周期长、需要部门协同多、建设过程中问题难点多等实际，从审批流程优化、帮代办、告知承诺、智慧跟踪等方面探索出——审前、审中、审后“三位一体”服务保障机制，最大限度提高审批效率。
审前：简化流程打造最优办事大厅
目前，阎良区施工许可办理流程已取消10个审批（前置）事项，合并9个审批事项为4个，“承诺事项+事中事后监管”6个，调整4个事项审批时序。同时，对优化后的办事指南、审批流程、收费标准、申请表单、承诺时限等进行标准化梳理，多渠道公布，方便市场主体群众查阅。
“除了简化流程外，我们完善提升审批管理系统功能，在区政务大厅设置工建审批专区，将涉及工建审批的发改、住建、资源规划、环保等部门，与涉及市政的水电气暖等部门全部一次性进驻。”相关工作人员介绍道，同步设置工建审批综合窗口、中介服务专窗、帮办代办专窗等窗口，将工程建设项目用水、用气报装与“西安市工建项目审批系统”数据打通，实现线上一次申报审批。
审中：帮办服务实现“拿地即开工”
为了持续优化营商环境，在工建领域服务上，成立阎良区投资项目代办服务中心，通过线上“电话+微信”，线下“实地+会议”等多种方式，开展项目“跟踪式、管家式”帮代办服务新模式，长效沟通、全程跟踪、一帮到底。同时，从项目整链条审批的角度出发，制定出台《阎良区项目并联审批实施办法》开展并联审批。截至目前，已累计组织并联会议38次、联合踏勘26次。
值得一提的是，为落实“用地清单制”改革要求，阎良区依托“一张蓝图”策划生成项目，持续优化区域评估工作机制，将地质灾害、地震安全、压覆矿产、水资源论证、水土保持、防洪、文物勘探等评价评估事项在土地出让前进行，形成区域评估或“多评合一”意见清单，对进入该区域、符合区域评估成果适用条件的单个项目，直接使用相关区域评估成果，不得要求申请人再单独组织评估评价。
数据显示，2021年1宗工业用地在“区域评估”的前提下，实现了“拿地即开工”；2022年，结合供地计划，已选定900余亩地先期开展区域评估，目前正在进行文物勘探工作，为实现一般工业项目审批时长压缩至20个工作日内奠定基础。
审后：智慧跟踪助力项目建设“加速度”
“对于已经落地的工建项目，从头跟到尾，精细管理、精准服务，做到扶上马、送到家。”相关工作人员表示，实行区级领导包抓机制，采取现场办公，协调项目手续办理、建设推进过程中存在问题；行业单位，落实工程建设重点项目“片区长+项目长”负责制，实现项目服务全周期，手续建设一把抓目标。
同时，建立项目监管智慧平台，实现项目跟踪预警、手续办理提示、项目GIS地图定位、直观项目进展、项目云观摩、领导一键批示、挂图作战数据展示、投资入库监测8大功能，将项目手续办理部门、建设单位、管理部门、包抓项目领导同一平台紧密联系，通过手机APP端，可以直接调度。目前针对全区126个在建工程建设项目，正在逐个录入信息，实现重大项目全周期的实时跟进，动态跟踪预警，全程督办。
据悉，通过一系列的流程归并、服务提升，阎良区工程建设项目审批时间从388个工作日压缩至平均48个工作日，审批事项精简57%，申报材料精简76%，大幅压缩了审批环节、时限，缩减了企业办事成本。
