“开发区造城”模式在西安城建发展史上举足轻重！
今年，西安印发了《关于推进开发区高质量发展的指导意见》，提出：到2025年，开发区生产总值总和占全市比重将达60%左右。可见，开发区未来将成为西安发展的核心引擎。
随着，西安开发区改革的加速推进，近日西安捏合阎良、航空基地、航天基地三区统一指挥，（阎良区委书记、航空基地党工委书记、航天基地党工委书记已由牛恺一肩挑），打造“空天一体”的“两个世界一流”。确实为”大招“中的”大招“。
“三区合一”
打造空天一体“两个世界一流”
西安作为国内同时设立航空、航天两大国家级基地开发区的城市，数据显示，陕西航空、航天产业实力占全国1/3，是绝对的优势和核心竞争力。而阎良，则是我国唯一、亚洲最大的集飞机设计研究、生产制造、试飞鉴定和科研教学为一体，最为完整的航空工业基地。
西安十四次党代会提出：加快形成航空航天千亿级产业集群，瞄准“打造空天一体的秦创原先进制造业示范带”目标，对西安航天、航空两大产业进行延链、补链、强链。
西安《关于推进开发区高质量发展的指导意见》，则定位航空基地、航天基地：
西安航天基地
以民用航天、新能源、大数据、人工智能及智能终端等数字经济产业为重点，聚焦航天科技创新中心、光伏新能源产业创新中心，推进融合创新，打造具有全球影响力的航天新城。
西安航空基地(富阎产业合作园区)
以航空制造为重点，加快国际先进、国内一流的飞机综合研制生产应用基地建设。围绕建设中国航空新城总目标，打造西安市先进制造业强市的重要承载地、有全球影响力的航空先进制造集聚区和航空国际合作样板区。富阎产业合作园区围绕航空制造与维修等产业，打造区域合作发展示范区。
六个阎良：
阎良区（航空基地）用建设创新阎良、产业阎良、活力阎良、绿色阎良、品质阎良、幸福阎良“六个阎良”，逐一对标落实西安提出的“六个打造”奋斗目标。
十个航天：
航天基地用建设科创、产业、健康、教育、文旅、时尚、品质、畅行、水兴、绿满“十个航天”，对标落实“六个打造”奋斗目标。
两个世界一流：
阎良区（航空基地）的目标是建设世界一流航空新城。阎良区是全国唯一、亚洲最大的全产业链航空产业聚集区。唯有对标世界一流，才能担当国家使命，支撑航空强国建设。
航天基地的目标是建设世界一流航天新城。北斗导航、探月工程、载人航天，都有航天基地企业的贡献。唯有对标世界一流，才能为航天强国建设做支撑。
空间布局方面：
阎良区规划建设“一城两带”。
在北部片区26平方公里，建设富阎新区产业带，构建“一带三区”。
“一带”：航空航天一体产业带；
“三区”：核心产业聚集区、协同产业创新区、特色产业配套区。
在南部片区，建设国家航空产业带，构建“一核两翼”。
“一核”：中国航空制造引领核；
“两翼”：军民协同发展翼、产业合作延伸翼。
在中部片区，建设产城融合新城。
航天基地规划建设“一带三片十园”。东长安街总部经济带，航天动力、空天经济、先进制造“三大片区”，秦创原·10个航天科技园。
阎良产业带建设效果图
“航天研发+阎良制造”
打造千亿级空天产业集群
采取“航天研发+阎良制造”模式，加快打造千亿级空天产业集群。
产业发展方面：
阎良区（航空基地）是全力推进“2+3+2”现代产业体系建设。“2”是航空、航天2个主导产业，“3”是高端装备制造、新能源、新材料3个协同产业，“2”是生产性服务业和文化旅游业。
航天基地是全力推进“1+10+13+N”创新体系建设。“1”是国家超算（西安）中心，“10”是由107栋研发大楼组成的秦创原10个科技园，“13”是13条产业链主攻方向，“N”是1168家产业链招商靶向企业。
10大攻坚行动：
① 富阎新区建设攻坚：加快3条富阎连接路建设，力促地铁17号线、西阎快速路早日开工，加速西渭融合进程。分批启动4个产业园区，入驻总投资60亿元、年产值63亿元的6个项目；加快西飞民机研发中心和通用机场建设，全力打造国产民用飞机产业发展聚集区；与西飞公司共建3000亩航空产业配套园，健全航空产业供应链体系。
② 园区建设攻坚：
阎良区（航空基地）突出制造空间。明年年底前，完成20个产业园建设，提供200万平方米物理空间。
航天基地突出研发空间建设。明年年底前建成由107栋研发大楼组成的10个科技园，今年年底前封顶43栋。
民机与航空制造产业园项目
③ 招商引资攻坚：
阎良区（航空基地）开展敲门行动。现已拜访企业122家，在谈项目44个，涉及投资271亿元。5月中旬召开了产业资源禀赋推介大会，下半年召开西飞所有供应商招商大会。
航天基地开展全员招商。党工委班子成员作为链长，纳入领导班子分工；13个部门承担产业链招商，纳入部门职责。现已拜访企业200家，在谈90家。
航天六院中兆新区一期项目
④ 项目建设攻坚：
阎良区（航空基地）逐项目推动落地。区级领导带队攻坚，总投资192.6亿元的27个项目启动建设。
航天基地不讲代价支持重点项目落地。全力保障504所三期、航天六院二期用地需求。
⑤ 品质提升攻坚：
阎良区（航空基地）努力建设公园城市、森林园区。今年推进30条主次干道品质提升，已完成11条，6月底前完成剩余19条，违建全拆除、红线全退回、绿线全退让。
航天基地努力建设“品质航天”。持续推进城市出入口、建筑立面等10个专项提升，建成2个公园和10条道路绿化，着力打造宜居宜业的高品质城区。
西安航空基地（蓝田）航空产业园规划效果图
⑥ 改革创新攻坚：
阎良区（航空基地）持续深化“区政合一”改革。建立统一高效协同体制。区委与基地党工委“一套人马、两块牌子”，赋予管委会经济事务独立决策权，与区政府联合调度工作。职能大减负。102项社会事务职能全剥离，招商引资、企业服务、项目建设等岗位人员力量翻番。全员大起立。召开选聘大会，局长上台选干部，一次选一名，一轮一轮选。
下一步，阎良区（航空基地）、航天基地全力推行管委会+公司模式创新。推动国企由单一公建配套商向产业园区运营管理商转变，做大做强国有企业。
此外，还有城市更新攻坚、互联互通攻坚、优质配套攻坚、乡村振兴攻坚行动正在全力推进。
