关于印发2021年第5期“安全知识月月学、事故警钟月月敲”学习资料的通知
区安委会各成员单位：
现将“安全知识月月学、事故警钟月月敲”2021年第5期资料印发给你们，请各单位认真组织学习讨论和实践应用，进一步提升安全生产和应急管理知识水平，进一步提高安全生产隐患检查排查和应急管理能力，齐心协力确保全区人民群众生命和财产安全，确保安全稳定的经济社会环境。
请各单位收集整理好学习情况资料，专档留存备查。
请各单位将此件发送至各有关生产经营单位组织学习。
西安市阎良区安全生产委员会办公室
2021年5月25日
资料1
习近平总书记关于安全生产工作的重要论述
摘 编
中共中央政治局2015年5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。
习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位置，做出了一系些列部署。各地区各部门按照这些决策部署和工作要求，做了大量工作，取得了积极成效。
资料2
2020年陕西省生产安全事故典型案例
——咸阳市秦都区古渡新家园项目“4·8”较大坍塌事故
一、事故概况
2020年4月8日15时45分许，咸阳市秦都区古渡新家园项目工地电梯基坑挡土墙施工过程中发生坍塌，造成5人死亡，2人受伤，直接经济损失730万元。
二、发生原因
电梯基坑挡土墙基础不牢、稳定性不足、强度不达标，施工单位盲目追赶工程进度，违规拆除脚手架使墙体失去支撑，回填土沉降导致墙体倒塌。
三、主要教训
一是企业安全生产主体责任不落实。古渡新家园项目代建单位陕西俱成房地产开发有限公司未设置安全管理机构，未取得施工许可证等法定手续，在“高大危”工程施工过程中，未设计、未论证、无图纸、无方案，无安全技术交底，违法安排劳务公司进场施工。二是安全教育培训流于形式。施工企业拓海公司管理人员未经专门的安全生产教育培训，未取得安全资格证书。对新员工以岗前口头提醒代替三级安全教育考核，特别是对临时雇用人员，未进行任何安全教育，直接安排作业，临聘人员严重缺乏安全生产意识。施工过程中违章指挥，违规赶工。三是现场安全管理缺失。陕西俱成房地产开发有限公司未进行现场施工安全检查和隐患排查整改，相关管理人员有章不循、有令不行、有禁不止，对挡土墙建设未组织设计、审查、论证，违章指挥、违规作业、未对整个工程作业进行规范的安全管理。四是项目违法违规建设，部门监管不到位。秦都区石斗村区域安置建设工作领导小组、秦都区住建局监管不到位，古渡新家园建设项目未取得土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、正式施工图纸等相关手续的情况下，安排代建单位推进项目违法进行建设施工。
资料3
工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准
——（轻工行业）
1.食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。
2.白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。
3.纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。
4.日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。
5.日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。
6.喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。
