关于印发2021年第7期“安全知识月月学、事故警钟月月敲”学习资料的通知
区安委会各成员单位：
现将“安全知识月月学、事故警钟月月敲”2021年第7期资料印发给你们，请各单位认真组织学习讨论和实践应用，进一步提升安全生产和应急管理知识水平，进一步提高安全生产隐患检查排查和应急管理能力，齐心协力确保全区人民群众生命和财产安全，确保安全稳定的经济社会环境。
请各单位收集整理好学习情况资料，专档留存备查。
请各单位将此件发送至各有关生产经营单位组织学习。
西安市阎良区安全生产委员会办公室
2021年7月20日
资料1
习近平总书记关于安全生产工作的重要论述
摘 编
中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习（内容之二）。
习近平指出，当前，我国公共安全形势总体是好的。同时，我们要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患、着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。
习近平强调，要切实抓好社会治安综合治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，一手抓专项打击整体，一手抓源头、基础性工作，创新社会治安防控系统，优化公共安全治理社会环境，着力解决影响社会安定的深层次问题。要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问题，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。
资料2
2020年陕西省生产安全事故典型案例
—安康市汉阴县“7.27”一般校车道路运输事故
一、事故概况
2020年7月27日17时13分，汉阴县城关镇平涧一级路在未交工验收、未对道路进行封堵的情况下，货车驾驶员沈桂武驾驶渝BR9766号大型汽车驶入中坝小学路口施工路段，与谢传军驾驶陕G19186号中型专用校车相撞，造成1名儿童死亡，5人重伤，10人轻伤，2车受损，直接经济损失300余万元。
二、发生原因
316国道平梁至涧池段公路中坝村路段K0+000处未验收和交付使用，未对施工路段进行封堵，未派专人进行安全管理；沈桂武驾驶渝BR9766货车，严重超载且车辆制动不符合技术规范，应急操作不当；汉阴县城关镇中坝幼儿园谢传军驾驶的陕G19186中型专用校车未按照审核路线行驶，未察明道路交通情况导致事故发生。
三、主要教训
一是运输企业安全主体负责不落实。重庆泽晗汽车运输有限公司未落实企业安全生产监管责任。管理人员安全意识浅薄，未对车辆驾驶员安全教育培训，未对挂靠车辆尽到监督管理责任，对挂靠经营车辆长期存在超载事实失察失管。二是山西路众道桥有限公司安全管理混乱。道路施工项目不管理人员安全意识，法治意识淡薄，事发路段为进行封堵、未安排专人进行管理、未落实有效措施消除安全隐患。三是中坝幼儿园校园安全和校车管理不到位。安全观流于形式，未落实校园安全“三管三必须”要求，对校车驾驶员安全教育培训、校车安全管理、消防备案验收、校园安全隐患排查工作存在管理缺失。四是有关部门安全监管责任不落实。汉阴县交通管理局对316国道平梁至涧池公路安全监管不力。教育体育和科技局对校园安全管理职责不清，存在监管盲区。
资料3
重大火灾隐患直接判定要素
《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）规定符合一下任意一条直接判定要素的，应直接判定为重大火灾隐患：
1.生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。
2.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%。
3.城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GR50156对一级站的规定。
4.甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室。
5.公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%。
6.旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。
7.易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施。
8.在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品。
9.托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。
10.人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯版芯材的燃烧性能等级低于GB8624规定的A级。
