关于印发2021年第8期“安全知识月月学、事故警钟月月敲”学习资料的通知
区安委会各成员单位：
现将“安全知识月月学、事故警钟月月敲”2021年第8期资料印发给你们，请各单位认真组织学习讨论和实践应用，进一步提升安全生产和应急管理知识水平，进一步提高安全生产隐患检查排查和应急管理能力，齐心协力确保全区人民群众生命和财产安全，确保安全稳定的经济社会环境。
请各单位收集整理好学习情况资料，专档留存备查。
请各单位将此件发送至各有关生产经营单位组织学习。
西安市阎良区安全生产委员会办公室
2021年8月18日
资料1
习近平总书记关于安全生产工作的重要论述
摘 编
中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习（内容之三）。
习近平指出，公共安全无处不在。维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体质机制创新，加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。
习近平强调，维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要提高公共安全体系精细化水平，每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训，推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。
习近平指出，要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有限途径，要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全。
资料2
2020年陕西省生产安全事故十大典型案例
—榆林市神木市陕西精益化工有限公司“10·30”较大窒息事故
一、事故概况
2020年10月30日16时40分许，神木市陕西精益化工有限公司工作人员违规进入油品中心预处理装置污水罐V-103查看检修条件，导致发生氮气窒息事故，造成3人死亡、1人受伤。
二、发生原因
陕西精益化工有限公司煤焦油预处理装置试车调试后停工实施设计变更施工，在进行污水罐V103罐前系统脱水聚结器DR101管道氮气掩护动火作业时，DR101管道与污水罐V-103隔离不彻底，氮气串入V103罐。入罐人员在未进行受限空间分析、未佩戴气防器材的情况下，违规进入V-103,导致氮气窒息死亡。
三、主要教训
一是企业受限空间作业监管不到位。陕西精益化工有限公司受限空间作业管理制度执行不严格，在未进行受限空间分析、未办理有限空间作业票的情况下进入受限空间。随意变更检修计划，盲目进入到不具备作业条件的V-103污水罐作业。盲板抽堵作业监管不到位，盲板不符合标准要求。
二是作业人员安全意识淡薄，风险辨识不到位。现场作业人员缺乏自我保护意识，未经检查确认，未采取有效安全措施的情况下，违章进入受限空间作业。
三是救援人员应急救援能力不足。救援人员佩戴长管呼吸器具不规范，接管不牢固，冒险施救，致使事故进一步扩大。
四是监管职责履行不到位。神木市锦界管委会对辖区企业监管不到位，未严格督促事故单位落实安全生产管理制度。
资料3
刑法修正案（十一）涉安条款
罪名：危险作业罪
违法行为：在生产、作业中违法有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果现实危险的。
移送标准：1.关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
2.因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
3.涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工、以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
