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关于《阎良区进一步推进政务服务便利化实施方案》的解读说明

关于《阎良区进一步推进政务服务便利化实施方案》的解读说明

         

2020116日,区政府印发了《阎良区进一步推进政务服务便利化实施方案》(阎政发〔202028),现以下解读说明:

一、出台背景

习近平总书记多次指出:“要提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平,让群众少跑腿”。《阎良区进一步推进政务服务便利化实施方案》制定过程中始终坚持以人民为中心,把党的群众路线贯彻到政务服务便利化全过程,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的事项办理好,让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。为深入贯彻落实相关文件精神及要求,结合我区实际,进一步推进我区政务服务便利化,制定本方案。

二、总体要求、目标任务

总体要求。提高政务服务效能促进政务服务便利化着力打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的阎良营商环境品牌和效率高、成本低、服务优的一流营商环境

(二)目标任务。一是不断推进政务服务规范化实行行政许可清单管理制度,全面落实市场准入负面清单制度,有序推进事权下放和承接运行,推进政务服务事项标准化建设二是探索创新便民利企服务方式。探索“一件事一次办”系统集成改革,进一步推行“一照多址”登记改革,积极推行告知承诺制度,创新开展政务服务事项全区通办三是持续提升企业群众办事便利度。深化工程建设项目审批制度改革,打造城市社区“15分钟政务服务圈”,优化提升政务大厅服务水平,不断规范行政审批中介服务,充分发挥各级代办队伍作用。四是深化“互联网+政务服务”建设。开展不见面审批,推进政务数据资源共享,加强政务数据资源应用,推行电子材料应用。

三、制定依据

1.《优化营商环境条例》(国令第722号)

2.《国务院关于在线政务服务的若干规定》(国令第716号)

3.《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔202024号)

4.《西安市人民政府办公厅关于进一步推进政务服务便利化的实施意见》(市政办发〔202032号)

四、政策制定过程

第一阶段:草拟文件并征求意见。2020年10月30日至11月3日行政审批局起草了《阎良区人民政府办公室关于进一步推进政务服务便利化的实施方案(征求意见稿)》,并充分征求相关部门、街道办意见,形成了符合我区实际的实施方案

第二阶段:印发执行。 2020116《阎良区进一步推进政务服务便利化实施方案》阎政办202028区政府文件形式印发执行

五、惠民利民举措

(一)探索“一件事一次办”系统集成改革聚焦企业和公民个人全生命周期以企业群众高效办成一件事为目标、集成一件事所涉及的政务服务事项推动跨层级、跨部门、跨业务协同办理逐步实现与企业群众生产生活密切相关的高频事项一件事一次办。积极探索一业一证改革将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证实现一证准营

(二)进一步推行“一照多址”登记改革实行企业跨区域经营免予登记制度全区范围内企业在住所外设立经营场所或分支机构可不再申请设立登记只需在一个月内向企业登记机关申请备案即可。

创新开展政务服务事项全区通办。打破事项办理的属地化管理限制,探索全区通办工作模式从企业和群众办理的高频事项着手减少企业和群众远距离跑腿切实增强企业和群众办事体验感和获得感。

(四)打造城市社区“15分钟政务服务圈”。进一步完善城市社区周边政务服务配套设施增加多层次、高水平公共服务供给公民个人办事事项实现在街道办或有条件的社区便民服务站办理进一步提升社区居民办事便利度。有条件的街道办、社区可在企业聚集区、人员密集区和工业园区设立政务服务驿站为企业和群众提供便捷、高效的政务服务。

(五)充分发挥各级代办队伍作用。健全各级代办服务体系,创新代办服务方式,规范代办服务流程,区、街道办联动为重点项目落地建设提供代办服务。街道办、社区(村)代办队伍要主动靠前提供帮办服务为残疾人、老年人、孕妇等特殊群体及时提供帮办服务。

(六)推行电子材料应用。行政审批部门和申请人办理政务服务事项,使用、制作、形成符合规定要求的电子签名、电子印章电子证照、电子档案与手写签名、实物印章、纸质证照、纸质档案具有同等法律效力。除法律法规明确要求提供纸质材料外行政审批部门不得要求申请人再提供纸质材料。

、解读机构、解读机构联系人及联系电话

解读机构:西安市阎良区行政审批服务局

  人:李 

联系电话:029-86860815


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