西安市阎良区人民政府办公室西安航空基地综合事务局 关于印发2025年对标先进深化改革提升行政效能工作方案的通知
解读人和解读机构：西安市阎良区政府办行政效能推进科负责人 王俊鹏 电话：029-81668382
为推进政府职能加快转变，持续提升行政效能、增强政府履职能力，西安市印发了《2025年对标先进深化改革提升行政效能工作方案》，为了对全市改革任务进行全面承接，结合发展实际，我区制订了《阎良区（航空基地）2025年对标先进深化改革提升行政效能工作方案》（以下简称《方案》）。
根据《方案》，阎良区（航空基地）将紧紧围绕区委重点工作，坚持以改革破难题、增活力，以创新求突破、促提升，对标先进、聚焦痛点，深化运用“高效办成一件事”理念，充分发扬自我革命精神，积极开展政府领域改革创新。聚力打好问题整改硬仗，统筹谋划实施一批精准、高效、务实的改革举措，有效破除一批制约发展、影响企业群众获得感的体制机制障碍，推动政府服务质效持续优化、行政效能整体提升、履职能力显著增强，助力有为政府与有效市场更好结合，为我区高质量发展夯实基础支撑。
《方案》提出，推动政府服务质效持续优化、行政效能整体提升、履职能力显著增强，助力有为政府与有效市场更好结合，为我区高质量发展夯实基础支撑。
一是推进“高效办成一件事”改革，高质量完成“高效办成一件事”改革任务，承接落实好国家第一批12个重点事项和西安市10个特色主题服务场景，创新推出具有阎良特色的服务场景。强化政务服务清单化管理，加力提升政务服务能力和水平，提升惠企利民政策兑现落实质效，提升 12345 热线服务效能。提升项目建设服务保障能力，推行产业项目用地“告知承诺+标准地+预审批”模式，项目单位依据审查结论，启动总平图方案联审程序，实现“拿地即开工”。
二是推进监管执法领域改革。拓展跨部门综合监管场景，结合实际承接好市级推出的 10 个“综合监管一件事”应用场景。配合构建全市智慧监管“一张网”，严格规范涉企行政检查行为。建立健全涉企收费长效监管机制，常态化做好涉企收费政策宣传解读和涉企违规收费问题线索收集办理，加强对涉企收费情况的跟踪监测，依法曝光涉企违规收费典型案例。
三是深化营商环境领域重点改革。深化拓展营商环境突破年活动。营造高品质创新创业生态。增强开放平台效能。促进知识产权保护和转化应用，每万人高价值发明专利拥有量突破45件，持续开展梦想城市级知识产权保护规范化市场培育工作。常态化开展利企便民“微改革”，立足实际、对标先进，谋划推出不少于20项精准高效、务实创新、可观可感的“微改革”事项。提升营商环境投诉办理质效。
四是推进数字政府改革。强化数字治理基础支撑。开展政务服务系统整合攻坚行动，开展政务服务事项全要素标准化梳理，实现各级政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。强化政务服务数字赋能，打造数字城市“一张底图”，推进基层数据“一表通”，加快公共数据开发利用，按照“一数一源”原则，配合市级开展数据分类分级管理和制定高频公共数据共享清单。
五是推进政务诚信建设。完善政府立信守信机制。清理政策和资金不兑现问题。整治拖欠企业账款问题。强化政务诚信监测。拓展信用场景应用。推进“无证明城市”建设，落实《市级部门证明事项保留清单》和《开发区管委会和市级部门实行告知承诺制的证明事项清单》，通过告知承诺提供绿色通道、容缺受理等便利服务措施。
六是推进政务公开。强化政务公开服务发展作用。加强政务公开渠道建设，优化政策公开和解读机制，严格落实政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”制度。充分利用政府网站、政务服务大厅、政务服务平台、12345 热线等渠道，了解掌握企业群众关切的政策条款和事项，有针对性地做好政策解读和综合指引。规范政府信息公开管理，动态更新调整各单位主动公开事项目录，规范设置政府信息公开专栏，及时、集中、规范发布主动公开内容。
