西安市阎良区人民政府关于印发持续深化“高效办成一件事”改革工作方案的通知
一、解读人和解读机构
联系人：阎良区数据和行政审批服务局王超
电话：029-86868919
二、政策背景
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》及《重点事项清单》（3批），从企业和群众视角出发，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
三、改革核心目标
以优化营商环境、提升政务服务效能为核心，通过整合跨部门、跨层级事项，推动企业群众办事“减环节、减材料、减时限、减跑动”，实现“一次申请、一窗（网）受理、一窗（网）出件、一次办好、一体监督、一键评价”的“六个一”服务模式。
四、重点任务与阎良区落实要点
（一）任务清单明确
1.国家任务（12项）：包括个体工商户转型为企业、科技成果转化、新车上牌、结婚落户、个人身后等（附件1）。
2.西安市新增任务（10项）：涵盖新能源汽车充电桩报装、养老服务、开办托育机构、城市地下管网审批等（附件2）。
（二）关键工作举措
1.流程再造（核心）
各牵头部门（如区数据和审批局、公安分局、住建局等）需会同责任部门，按“六个一”模式重构流程，推行智能引导、并联审批。示例：开办零售药店“一件事”整合药品经营许可、医疗器械备案等6个事项，承诺时限压缩至15个工作日（法定55日）。
2.线下专区优化
由区数据和审批局负责强化政务服务中心“高效办成一件事”专区运行。配强人员设备，完善培训考核机制（月度考核业务熟练度、办件量）；考核结果与绩效挂钩，倒逼服务提升。
3.问题闭环管理
牵头部门每月18日前提交《问题意见建议收集表》（附件3），区数据和审批局汇总后报区政府办。问题归类涵盖系统稳定性、材料共享等12类，确保精准整改。
4.政策“一线应答”
12345热线纳入“一件事”办事指南，提供24小时咨询指导。编制简洁版指南（如零售药店开办指南，附件4），线上线下同步更新。
五、阎良区特色保障机制
1.责任分工明确
区政府办：统筹协调，纳入营商环境考核；区数据和审批局：牵头平台运维、数据共享、问题督办；牵头部门（如科工局、民政局、住建局等）：制定子方案，推动流程再造。
2.强化区域创新
鼓励打造“阎良经验”：如结合航空产业特色深化“科技成果转化”一件事；争取上级试点，探索区域特色场景（如养老服务、托育机构开办）。
3.宣传引导重点
从用户体验出发，宣传典型案例（如新能源汽车充电桩报装）；引导企业群众体验办事流程，培养使用习惯。
六、执行关键节点
5月底前：各牵头部门印发具体“一件事”子方案（参考附件4模板。
每月18日：提交问题整改表（附件3）至区数据和审批局。6月底前：完成全部22项重点事项改革并上线运行。
七、附件应用指南
附件1：国家12项重点事项清单（含责任部门），明确任务分工，对标落实。
附件2：西安市10项新增事项清单，拓展本地化服务场景（如充电桩报装）。
附件3：问题收集表（含归类选项），月度问题反馈与整改跟踪。
附件4：工作方案模板（含流程图、申请表、指南），快速制定子方案（如零售药店开办“一件事”）
八、总结
阎良区改革聚焦“用户视角”和“数字赋能”，通过清单化管理、流程再造、问题闭环和精准宣传，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。各责任单位需紧扣时间节点，强化协同，确保企业群众切实享受“一件事一次办”的改革红利。
