西安市阎良区人民政府办公室西安航空基地综合事务 关于印发《阎良区(航空基地)2025-2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知
一、解读人和解读机构
解读人：张媛琨 解读机构：阎良区（航空基地）生态环境保护委员会办公室电话：86879765
二、意义及背景
为强力推进秋冬季大气污染综合治理攻坚工作，持续改善环境空气质量，打好“十四五”收官战，为“十五五”打好基础，对照《西安市2025—2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（市政办发〔2025〕89号），结合阎良区（航空基地）实际，制订了《阎良区（航空基地）2025—2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。
三、总体目标
2025年10月1日至12月31日，PM2.5浓度不高于47微克/立方米，污染天数不超过12天；2026年1月1日至3月31日，全区PM2.5浓度不高于53微克/立方米，污染天数不超过20天。
四、重点任务
开展八项专项行动
（一）秸秆禁烧攻坚行动
1.持续加强生物质秸秆收运处置；2.持续提升秸秆综合利用；3.严格包抓责任落实；4.强化露天焚烧查处力度；5.加强河道防火安全管理；6.加强督导及技防手段运用。
（二）烟花爆竹禁售禁放攻坚行动
1.开展存量清零排查；2.严格违法运输盘查；3.严打烟花爆竹违法销售行为；4.严查违法燃放行为；5.加严重点时段管控；6.全面开展宣传活动
（三）扬尘污染治理专项行动
1.加强施工项目扬尘精细化管控；2.严厉惩处扬尘污染问题；3.强化道路扬尘治理；4.加强渣土清运全过程监管；5.加强交通道路扬尘管控；6.加强属地扬尘巡查监管。
（四）涉气工业企业污染治理攻坚行动
1.严肃反馈问题整改；2.持续排查采用单一光氧化、光催化、低温等离子及其组合工艺的企业（用于恶臭异味治理的除外），并指导其限期完成整改。
（五）重型货车及非道路移动机械排放污染整治攻坚行动
1.严格落实《西安市人民政府关于加强柴油货车通行管理的通告》（市政告字〔2023〕7号）、《西安市人民政府关于调整禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（市政告字〔2023〕3号）、《西安市人民政府关于过境货车通行管理的通告》（市政告字〔2023〕8号），依法查处违法行为；2.开展夜间联合检查，以渣土车、砂石料运输车、中重型柴油货车为重点，每月联合检查不少于8次；加强车辆大户单位、重点行业企业入户执法检查，在主要路段、高速路口设置机动车尾气检查点，严厉打击垫高传感器、破坏车载诊断系统等违法行为；4.对全区机动车检验机构完成2轮次全覆盖执法检查，涉及刑事犯罪的移交公安部门处理。
（六）散煤治理专项行动
1.加强散煤治理督导检查。强化采暖季期间散煤治理常态化检查，在禁燃区内，严格落实街办、村组两级常态化巡查监管机制，对已完成清洁取暖改造的所属区域持续开展督导检查，不断巩固散煤治理工作成效；2.在禁燃区范围内严查散煤销售行为；3.严格属地监管巡查。发挥专职网格员作用，对辖区沿街主要经营门店开展一次拉网式排查，对存在散煤燃烧的行为要及时劝导纠正。
（七）有效应对重污染天气
1.强化重污染天气预测预报。按照市重污染应急办统一调度，提前72小时管控调度，实施24小时数据值守，精准查找高值热点区、冒泡区域，指导落实重点区域相关管控措施，形成闭环处置；2.严格保障类工程管理。重污染天气应急响应期间，未做到绿色施工相关要求的工地，核实后移出保障类清单；3.建立污染源清单标准化、常态化更新制度，按照市级统一部署，适时开展本辖区重污染天气应急演练；重污染天气应急响应期间，督导企业按照应急预案要求执行应急减排措施；4.按照市级减排建议，与排放大户（包括保障类、绩效A级B级和引领性企业）协商减排，并督导落实落地；5.按照市重污染应急办统一部署，全市启动“长时间大范围重污染”预警时段内，重点区域1公里范围内暂停渣土车清运审批（纯电动渣土车除外），项目工地仅使用国IV或纯电动非道路移动机械；按照高陵泾阳富平片区大气联防联控指挥部统一工作部署，各行业部门按职负责，开展烟花爆竹禁售禁放、焚烧管控、散煤流通、工地扬尘、渣土清运等领域联合检查。
（八）年度重点任务攻坚行动
对照年度年度任务，补齐工作短板。
1.2025年底前，完成市级下达我区的地热能供暖面积指标；2.2025年底前，完成市级下达的年度国三及以下柴油货车淘汰任务，切实落实好注销、淘汰、报废、拆解全流程责任；3.2025年底前，按计划完成涉气企业用电监控系统建设安装。对于未完成安装用电监控系统的涉气企业，重污染天气应急期间，驻场监管；4.2025年完成545户“水暖炕”改造；5.完成3家环保绩效B级及以上和引领性企业升级任务；6.对全区38家D级企业制定一企一策“清D”行动计划，力争D级企业清零。
