西安市阎良区人民政府关于印发全民健身实施计划（2021-2025年）的通知
一、解读人和解读机构
西安市阎良区文化和旅游体育局负责人吕海宁
二、编制背景
2021年7月18日国务院印发《全民健身计划（2021-2025年）》；2022年5月13日省政府印发《陕西省全民健身实施计划（2021-2025年）》；2022年省、市体育局长会议、群众体育工作会议要求，各区县要加快研究编制本级全民健身实施计划，促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求。
三、编制依据
以新修订的《中华人民共和国体育法》，国务院颁布的《全民健身条例》《健康中国计划2030纲要》，中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，省政府《关于加快建设体育强省的实施意见》等为政策依据；参考了《陕西省体育发展“十四五”规划》《陕西省全民健身实施计划（2021-2025年）》《西安市体育事业“十四五”发展规划》《西安市全运惠民工程实施细则》《打造城市社区“15分钟健身圈”实施方案》《西安市体育产业中长期发展规划（2017-2025年）》《西安市全民健身实施计划（2021-2025年）》等主要指标和措施进行起草编制。
四、编制过程
我区《实施计划》的编制工作于2022年9月着手起草，参照西安市人民政府2022年11月22日印发《西安市全民健身计划（2021-2025）》，根据我区实际形成初稿后，我局及时将《实施计划（征求意见稿）》印发区委宣传部、区直机关工、区发改委、区教育局、区财政局等34个部门征求意见，2023年2月8日张小玉副区长主持召开专题会，再次进行讨论完善,会后根据大家建议对《实施计划》进一步修改完善后，区政府于2023年3月20日正式下发。
五、主要内容
《西安市阎良区（航空基地）全民健身设施计划（2021-2025年）》共4部分内容，全文6575余字。《实施计划》由指导思想、总体目标、工作任务、保障措施四部分组成。
第一部分，指导思想。阐述“十四五”期间我区全民健身工作的发展方向和基本思路，包括实施依据、发展理念、工作原则、宏观目标等，解决“为什么要做”的问题。
第二部分，总体目标。明确“十四五”期间我区全民健身工作将达到的具体标准，解决“做什么和做到什么程度”的问题。
第三部分，工作任务。着重从健身场地设施供给、体育赛事活动开展、全民健身组织发展、科学健身指导服务、体育示范社区打造、全民健身氛围营造、推进体育产业发展和推进智慧发展模式8个方面，对我区“十四五”期间全民健身工作进行细致规划，细化分解24项工作任务，明确了责任单位，解决了“谁来做，具体做什么”的问题。
第四部分，保障措施。主要从加强组织领导、加大投入保障、强化安全措施3个方面进行阐述，明确“十四五”期间落实全民健身工作各项任务的方式方法和主要措施，解决“如何保障”的问题。
