阎良区人民政府区长苗宝明
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、破难奋进，全面完成了过去五年的目标任务
过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真落实科学发展观，团结带领全区人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难求突破，全面完成了区九届人大历次会议确定的各项目标任务，一批事关阎良长远发展的重大项目取得明显成效，经济快速发展，社会和谐稳定。
——主要经济指标均实现翻番。预计，2007年全区生产总值达到56亿元，年均增长14.1%；规模以上工业增加值达到22亿元，年均增长18.6%；地方财政收入达到2.3亿元，年均可比增长21%；全社会固定资产投资完成41.5亿元，年均增长44%；社会消费品零售总额达到11.1亿元，年均增长12.5%。
——航空产业基地进入快速发展期。积极与西高新合作，创建阎良航空科技产业园。在国家清理整顿开发区期间，经过艰辛努力，成功申报西安阎良国家航空高技术产业基地，2005年3月24日正式揭牌启动建设。坚持“基地就是阎良，阎良就是基地”的理念，按照“一个机制，四个共同”的要求，全力做好征地拆迁、群众安置、环境保障、行政服务等工作，有力地促进了基地建设。目前，累计完成征地3800亩，建成木匠杨、聚宝、三合等农民新村，率先在全市建立失地群众终身生活保障制度，被征地拆迁群众得到妥善安置。基地累计完成固定资产投资13.2亿元，完成1.5平方公里开发建设，行政指挥中心、国际孵化器投入使用，航空展览馆竣工，引进了８万吨模锻液压机、机场专用车及电动汽车等重大项目，累计注册企业101家，陶瓷基复合材料、康铖航空数控加工等6个项目已建成投产，中国飞机强度实验研究所、帝邦新材料等７个项目正在建设。
——工业发展势头良好。经过多方努力争取，大飞机项目布点阎良。积极支持驻区单位发展，西飞公司销售收入今年将突破百亿元。启动建设新型工业园，初步实现了与基地优势互补、错位发展、配套发展。园区基础设施基本实现“七通一平”，入园企业达到18家，总投资额达到10.5亿元，磁悬浮列车车体制造、中小企业孵化器等10家企业已开工建设，产业聚集效应明显。在全市率先出台了《鼓励支持和促进中小企业发展的实施意见》，已有13家企业达到规模以上标准，面粉、乳品等农副产品加工企业发展迅速。以航空产业为龙头，机械加工、建筑装饰材料、新型材料、农副产品加工为支撑的工业经济不断壮大。预计，2007年全地区工业总产值将超过100亿元。
——“三农”工作走在全市乃至全省前列。农业产业结构调整成效显著，建成了全国最大的早春甜瓜基地和全省第二个国家级无公害蔬菜标准化示范区，阎良甜瓜、无公害蔬菜畅销全国。建成“一村一品”示范村10个、农业科技示范园23个、农村信息化示范站点26个，我区成为全省农业新品种、新技术示范推广基地。农民专业合作组织发展到22个，入会农户达到1.3万户，农民进入市场的组织化程度进一步提高。农村生产生活条件明显改善。实施农业综合开发4.7万亩，改善灌溉面积3万亩。改造升等农村超龄油路159.3公里，硬化出村路306公里，累计让10万农村群众吃上了优质卫生的自来水，在全市率先实现了村村通公路、村村通自来水。积极推广农村清洁能源，建成户用沼气池1400口，有效带动了农村“改厕、改圈、改灶”。完成了40个村的村容村貌整治，19个新农村示范村、重点村建设取得阶段性成果。实施农村税费改革、综合改革，落实各项支农、惠农政策，农村发展活力进一步增强。关山、武屯集镇基础设施显著改善，小城镇建设加快推进。2007年全区农民人均纯收入预计可达到4751元，较2002年净增1908元，年均增长10.8%，增幅连续四年居全市第一。
——商贸服务业发展活力凸显。实施商贸富区战略，家电、家具、服装销售及餐饮服务等行业快速发展，连锁营销、专业营销、小商品批发等业态初具规模。全区各类商业网点达到5000多个，限额以上商贸餐饮企业达到17家。建成了爱家超市、盛世金华购物广场、永晓名家具汇展中心、茂源建材市场等10多个大型商业网点，引进了义乌小商品、国美电器、一得珠宝等知名品牌，形成了润天大道、人民路、胜利街等特色鲜明的商业街。四星级酒店达到2家，晶海鲍翅、新多吉等10多个名优餐饮企业享誉周边。实施“万村千乡市场工程”，升级改造市场6个，建成农村消费品连锁店78家，城乡物流畅达，消费活跃。
——城市形象日新月异。完成了第四轮城市总体规划修编，城市规划区面积由20.28平方公里扩展到40平方公里。区基投公司组建运营，首批融资4980万元。城市基础设施建设五年累计投资3亿元。新建、扩建、改造城市道路22条，迎宾大道及其南延、关中环线阎良段、西闸口立交桥、前进路西延等工程相继竣工，“一纵三横”的城市主骨架基本形成，城市建成区面积扩大了8.4平方公里。建成4个城市广场，阎良公园对外开放，城市引水、城区排水、弱电管道建设等综合配套工程完工，污水处理厂启动建设。再生资源交易市场建成，垃圾处理厂、垃圾压缩中转站即将投入使用，城市垃圾、废旧物资实现规范回收、循环利用。升级改造人行道23万平方米，城区道路全部实现亮化。城镇人均住房面积达到35平方米，人均公共绿地7.6平方米，城区燃气普及率和集中供热普及率分别达到98%和83%，均高于全市平均水平。率先在全市建成省级园林城区，通过了省级卫生城市验收，国家卫生城市、国家环保模范城市示范区、国家园林城区、省级文明城区“四城联创”有序推进，城市面貌和人居环境显著改善。
——投资环境建设和项目带动取得新突破。深入开展整治“四乱”、发展环境建设年等活动，建立投资服务大厅，对投资类审批事项实行“一门受理、单轨运行、联动服务、限时办结”，做到了服务提质、审批提速、监督有效、阳光透明，投资环
