根据阎良区政府工作安排，由区经贸局负责编制完成了《阎良区商贸发展规（2008-2020）》，本规划是根据商务部《城市商业网点规划编制规范》的要求编制的，主要阐述在市场经济条件下政府关于商贸发展的战略意图，目的在于合理配置与充分利用商业资源，实现商业经济的规范化、科学化管理，进一步满足城市居民需要，提高居民生活质量，提升阎良现代化气息和都市形象，改善投资环境，科学引导市场主体行为，促进阎良商贸流通业的快速、健康、可持续发展。本规划的指标体系参照了国家有关规范、规定及标准，涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，参考国内外不同城市商业网点规划，并结合阎良商业经济发展的实际和今后发展的需要而制定的。
本次重点完成零售业、商品交易市场、商业街、物流园、商务中心等的布局规划；规划范围40平方公里，涉及五个街道办；规划期限近期2008年-2015年，远期2016年-2020年。
本次规划重点解决以下几个问题：
1．发展战略问题。包括商业整体发展战略定位及整体发展规模问题。
2．合理布局问题。重点解决商业街、区的布局及布局不平衡问题。
3．业态结构调整问题。重点发展新型业态，改造传统业态。
4．商业如何提升城市形象问题。重点解决沿街商业问题，商业环境提升改造问题，特色街、步行街的培育问题等。
5．培育市场、拓展资源，大力发展物流业的问题。
6．商贸发展的突破口问题。
现对规划的基础数据、理论和成果予以说明。
