2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，履职尽责，依法行政，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：
一、2023年法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
坚决贯彻落实“第一议题”制度，将党的二十大精神和习近平法治思想作为党组会必学内容，多次组织专题学习党的二十大精神、习近平法治思想、宪法精神、习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，突出领导示范带动作用，带头深刻领会习近平法治思想，深刻领悟党领导法治建设丰富实践和宝贵经验，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。以党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种形式，带领全体干部职工学深悟透习近平法治思想。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。
高度重视法治建设工作，将深入学习习近平法治思想作为重大政治任务，引导全体党员干部深入理解和准确把握党的二十大关于法治建设的重大部署，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。建立了学习制度，制定了学法计划、普法责任清单及普法计划，召开党组会议对法治建设工作进行安排部署，听取各科室法治建设情况汇报并进行点评，确保各项工作依法依规有序推进。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《陕西省政府投资管理办法》等相关法律法规，引导党员干部提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥领导干部示范带头作用，在全委形成了学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。2023年组织干部学习法律规章制度14次。
（三）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。
一是积极组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，进一步增强全委职工法治意识。二是结合业务需求，学习《企业投资项目核准和备案管理条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，确保依法行政。三是带动群众学，向企业、民众宣传《中华人民共和国安全生产法》、宪法知识等，营造办事依法、遇事找法的良好环境。
（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是规
范审批行为，提升服务效能。严格执行《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规，实现了“一网通办”、不见面审批，持续压缩审批时间、提高审批效率。二是进一步优化营商环境建设工作。全面梳理我委政务服务事项，按照“应上尽上”原则，推动本部门政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台管理和运行。三是加强行政事业性收费管理。严格执行收费清单管理制度，凡未列入收费清单或未经省、市政府批准的收费，不得擅自设立收费项目向企业收费。
2.规范办事程序，规范依法行政工作。一是依法行政履
行职责。以“三定方案”为依据，结合职能职责与单位实际，推动业务与法制深度融合，切实做到“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”，把发改系统的行政行为全面纳入法治轨道。二是常态化落实政府法律顾问管理制度。外聘1名律师作为我委法律顾问，咨询并听取法律顾问10余次法律意见，为我委提供专业法律服务，确保行政行为合法合规，有效防范法律风险。
3.严格学法用法普法，依规依法履职。一是加强执法人员考试制度。组织2名干部参加了行政执法资格证考试，组织开展了领导干部学法用法考试，参考率、合格率均达到100%，提升了干部依法行政意识和能力。二是落实普法责任。在“4·15”全民国家安全教育日、节能宣传周、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展普法活动。三是深入推进“八五”普法宣传教育。建立健全“八五”普法法制宣传领导机构，党组部署“八五”普法工作2次，制定了《发改系统开展第八个五年法制宣传教育实施方案》，切实做好全民法制宣传教育，为我委“八五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
二、存在的不足和原因
2023年，我委法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与法治政府建设目标任务还有一定差距。
一是学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性、深入性还需加强。个别同志对习近平法治思想学习的主动性、系统性还不够，将习近平法治思想的学习成果运用到法治政府建设工作还存在不足。
二是运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需提升。虽然能够严格执行重大决策合法性审查、法律顾问咨询等制度，但个别同志对加快法治政府建设的紧迫性和积极性的认识仍需加强，运用法治思维和法治方式推动经济发展能力仍需提高。
三是普法宣传形式不够创新。虽然今年来普法宣传工作有明显成效，但法治宣传方式创新不够，大部分普法宣传工作仍停留在发传单、贴海报等传统宣传方式，存在宣传形式简单、创新不够的问题。适合广大群众参与、互动的普法活动较少，法治宣传教育的广泛性、渗透性还需增强。
三、2024年法治建设重点工作安排
2024年，我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设各项重点工作，为建设法治发改提供有力支撑和保障。
（一）加强组织领导，提高队伍能力建设。一是坚持领导班子率先垂范。通过理论学习中心组、专题研讨会、主题宣传等多渠道多方式，全面提高领导班子的政治素养和法治思维，以点带面狠抓工作落实，把法治政府建设摆到更加突出位置，将行政行为全面纳入法治轨道。二是注重加强队伍能力建设。通过制订年度学法计划和专题法治培训计划，将习近平法治思想等内容作为法治学习重点，积极组织干部职工进行法律知识、专业知识培训、考试，努力提升队伍能力水平。三是严格落实述法点评机制，定期听取各科室落实法制建设工作汇报，及时研究解决存在的突出问题。
（二）深化学法用法制度，提升依法行政能力。一是严格执行党组中心组学习、周例会学习制度，紧密结合实际，组织干部职工持续学习各类法律法规，重点围绕学习与发改业务相关的《中华人民共和国安全生产法》《政府投资条例》《粮食流通管理条例》等相关法律法规，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提高干部职工执政为民的观念，让法治贯穿履职的各方面、全过程，确保在法治的轨道上推进各项工作。二是持续落实好法律顾问制度，组织好、发挥好法律顾问在依法行政中的作用。三是严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项民主决策。按照要求，全面梳理权责清单，明确履职责任和权力边界。全力推动权力、责任、负面“三个清单”制度覆盖发改各方面全过程。四是进一步畅通监督渠道。深化信息主动公开工作，规范做好信息依申请公开和行政执法公示工作，积极办理好人大代表建议、政协委员提案。畅通信访渠道，加强行政复议、应诉工作，促进依法行政。
（三）加大普法力度，全面建设法治发改。一是深入组织开展普法宣传。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，以宪法宣传周、节能宣传周、“世界粮食日”和“国家宪法日”等为契机，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传活动。积极组织普法“六进”工作，引导群众和企业懂法守法用法。二是加大宣传力度，拓展宣传渠道。深入开展“八五”普法及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育。丰富普法宣传场景，扩大宣传受众面，提升法治宣传效果，营造学法懂法守法用法良好氛围。
西安市阎良区发展和改革委员会
2024年1月4日
