今年以来,武屯街道在区委、区政府正确领导下,在全街道干部群众的配合支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以全面依法治国为纲要,紧紧围绕全街道中心工作,坚持以创新促规范,以规范求发展,以发展强服务,强化组织领导、狠抓工作落实,法治社会建设工作顺利推进,成效明显。现将武屯街道2024年法治政府建设情况汇报如下:
一、学习习近平法治思想情况
坚持“学”字为先,学深悟透习近平法治思想。武屯街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织全体机关干部全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,同时,利用理论学习中心组、“学习强国”APP、干部网络学院平台,组织党员干部学习《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》相关内容,做到读原著、学原文、悟原理。全年共组织开展中心组学习12次,党员干部集中学习26次,不断提升干部法治素养。
认真开展法治教育。依托乡村振兴学院“学习课堂”和法信文化广场,将习近平法治思想列入学习培训重点课程,先后举办法治讲座4期,全覆盖组织街村干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,累计培训600余人次,极大提升街村干部的法治意识。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,提升依法治街成效
推进法治机关建设,完善《武屯街道2024年党工委工作要点》,制定《武屯街道2024年度法治政府建设工作安排》,并定期召开专题研究会,统筹推进法治政府建设。走好法治乡村建设之路,将法治建设纳入村级年终考核重要内容,用好党工委书记点评机制,每季度听取各村汇报中心工作进展和群众问题解决情况,细化打分指标,纳入绩效考核。同时,认真贯彻实施“一村一法律顾问”,将补助经费落实到位,推进“法治武屯”建设走深走实。保障决策部署依法科学,将规范性文件和重要行政决策、合同纳入合法性审查,建立法律顾问审核制度,聘请职业法律工作者长期担任法律顾问,对涉及公开及需要进行合法性审核的事项,均交由法律顾问进行全面审核,给出具体的意见建议,让法治建设进程持续增效。坚持“法”字为尺,倾心倾力化解矛盾纠纷。强化行政应诉质效,明确职责,规范程序。带头依法履行主要负责人出庭应诉制度,及时回复司法建议。
(二)健全实效机制,提升法治惠民效果
深化法治惠民举措,把法治工作与“我为群众办实事”等活动结合,全年组织开展“法律顾问座谈会”6次,辖区共有15个调委会,配备47名调解员,由武屯司法所定期对人民调解员开展法律知识培训,增强调解员法律素养,要求调解员在调解的过程中做到有法有据,并对辖区群众开展系列法治宣传活动,将调解和宣传相结合,从正面引导群众通过调解化解各种纠纷矛盾,减少矛盾隐患。上下联动一体化,快速化解矛盾纠纷,在原本调解的基础上扩宽调解网络,延伸调解触角。2024年共计调解各类矛盾纠纷253起,调解成功253起,调解成功率100%。持续开展企业问需活动,进一步深化“放管服”改革,推动业务“一次办好”成为常态,全面优化法治化营商环境,全年累计解决企业诉求8件,办结率达100%。
(三)加强监督机制,确保依法行政透明
主动、及时将政府行政运行过程和结果公开,让社会和公众真正获得知情权、话语权和监督权。一是加强政务公开,落实公众的“知情权”。定期公开政府信息,增加政府工作的透明度,全年利用“古邑武屯”公众号、告示栏公开信息400余期。二是完善信访制度,落实公众的“话语权”。严格落实领导信访接待制,推动“领导坐窗口”常态化,面对面倾听群众声音,实打实解决群众困难。三是畅通监督渠道,落实公众的“监督权”。快受理、强督办,真心实意地帮助群众排忧解难,切实解决群众关心的实际问题。2024年来,利用12345市民热线、公众号留言等方式收集解决群众反映问题32条。
三、扎实推进法治建设,筑牢政治基石
(一)强化法治宣传,营造良好法治环境
构建齐抓共管的“大普法”工作机制,以深入推进“八五”普法宣教为抓手,制定工作方案,丰富形式、完善载体、融合资源,搭建街道、村、网格“普法三级组织”架构,全年共开展禁毒、反诈等专题知识讲座2次。抢占农村意识形态新高地,为14个村打造普法宣传栏,建设农家书屋、新时代文明实践中心场所,开展村级法治讲堂;甄选优秀村级“法治带头人”“法律明白人”,2024年来,累计为群众提供法律咨询60余人次。
充分利用武屯集会,进一步加强与武屯派出所、司法所等职能部门的合作,开展多场集会活动,组织开展了集中宣传、主题宣传等各类普法宣传活动4场,发放宣传资料800余份,营造浓厚宣传氛围,对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国婚姻法》和法律援助等相关内容进行广泛宣传,切实提升了辖区群众的法治意识。组织律师、法律工作者深入村组开展普法讲座,零距离为群众解答法律问题。用通俗易懂的语言为大家讲解婚姻家庭、遗产继承、金融诈骗、宅基地纠纷等方面的法律知识,并针对个别群众咨询的农村宅基地房屋买卖纠纷、土地纠纷、贷款合同纠纷等较为复杂的问题作出专业性的意见建议。
(二)推动预防法治化,确保源头治理到位
通过完善制度、健全机制,推进科学民主决策、依法履职办事,从根本上预防和减少信访问题的产生。加大摸排力度,全力化解风险隐患。要求各村加大群防群治工作开展力度,广泛发动村委干部、网格员等各类群体加大巡查力度,开展全面排查,及时发现矛盾隐患,对排查出的不稳定因素、群体性事件苗头组织人员及时进行处置,超前化解;紧盯排查掌握的在册重点人员行迹,及时更新台账,动态管理。
(三)把握工作重点,稳步提升依法治街水平
推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建,以此带动法治政府建设向纵深推进;坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,做好社会矛盾风险防控和排查化解工作;强化营商环境法治保障,以法治方式打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。大力实施公民法治素养提升行动,不断提高干部群众对法律法规的知晓度、对法治精神的认同度、对法治实践的参与度。严格公正司法。加强指导性案例、典型案例示范引领,积极稳妥推进司法权力运行机制改革,提升案件办理质效,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
(四)推进政务公开与依法履职,提升治理效能
积极推进政务信息公开,建立健全情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,进一步健全了权力监督机制和党风廉政建设责任制,提高了政府依法执政能力。同时,注重依法履职,规范公正文明执法,夯实基层执法队伍建设,发挥法律顾问的作用,依法打击非法侵占农村集体资产、涉诈骗等各类违法犯罪活动,确保各项工作在法治轨道上正常运作,政府治理效能全面提升,治理社会化、法治化、专业化水平有效提高。
四、存在不足
2024年,武屯街道法治建设工作取得了一些成绩,但同样存在不少亟待解决的问题,具体表现在:
一是法治建设未形成全局意识。对法治建设缺少系统性谋划,研究具体工作偏少,部分科室对深入推进依法行政、加快推进建设法治政府的重要性认识不足,紧迫感不强。
二是法治建设贯彻落实不深入。开展工作缺乏强有力的举措,创新自选动作能力不强、水平不高。具体推进路径研究不深入、措施不明晰、推进不平衡。
三是依法行政和执法能力较弱。部分执法人员依法行政的观念比较淡薄,在法学理论、法律理念和法律知识等方面有所欠缺。
五、下一步打算
下一步,武屯街道将持续加大对普法工作的贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座,努力增强人民群众的法治观念。在全街道范围内树立法治思维,用法治思维指导工作实践,固底板、强薄板、补短板,推动提升政府治理能力和治理效能,不断开创法治政府建设新局面。
一是全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念,将规范性文件和重要行政决策、合同纳入合法性审查,充分发挥政府法律顾问的作用。建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
二是健全法治政府建设考核监督机制。进一步完善依法行政、法治政府建设考核方式,加大考核结果运用,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设成效作为衡量领导干部工作实绩内容,推进法治政府建设逐年上台阶。
三是持续加强法治力量建设。切实做好行政机关工作人员法治培训,提升法治能力和行政执法水平,增强法治队伍力量和执法队伍力量;加强领导干部法治教育培训,创新宣传模式,凝聚依法行政共识。
西安市阎良区武屯街道办事处
2025年1月20日


