西安市阎良区农业农村和林业局
2024年度法治政府建设情况报告
2024年，我局按照《西安市阎良区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》（阎发〔2022〕5号）和区委依法治区办《2024 年工作要点》（阎法委发〔2024〕1 号）要求，我局结合工作实际，较好的完成了法治政府建设工作任务，切实保障了农民群众的合法权益。现将我局2024年工作总结如下：
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
一是我局党委主要领导能够自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动农村发展、化解农村矛盾、维护农村稳定，带头开展学法用法，结合局领导班子会议，定期听取法治建设工作开展情况，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是落实述法点评工作。召开了书记点评法治工作会议，相关业务科室、农业综合执法大队结合工作职责围绕普法依法治理及案件办理情况进行汇报，各分管领导及局党委书记结合汇报情况进行点评。三是严格落实党委中心组集体学法制度。召开党委理论学习中心组2次、周例会7次，组织党员干部对党的二十大、二十届三中全会法治建设的新论断、新部署进行了全面学习。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治意识与宣传培训。一是提升法治意识。通过“请进来+走出去”和“线上、线下”同向发力，围绕农业农村法律法规，共组织外出培训17场次，邀请专家当面授课1次，参加各类线上培训7次，通过培训，全局干部职工的法治素养和依法行政能力得到了显著提升。二是落实普法责任。为落实年度普法工作计划，特邀请省、市专家对合作社、执业兽医、村干部等进行农业农村领域相关政策法规专题培训，累计培训16场次，共计2000余人次。并结合常态化工作检查，送法入户，利用农村名俗集会，普及相关法律，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规文本6000余份，累计发放相关宣传资料18000余份。
（二）推进法治建设促进中心工作。一是全面开展执法检查。落实“双随机、一公开”制度，开展部门抽查11批次，检查企业53户，公示53户。对农业农村领域的违法行为进行严格处理，全年共立案查处涉及农产品质量安全、渔政等案件4起，维护了农产品的生产秩序、保障了农业领域的健康发展。二是推进中心工作。建立领导专班“一对一”包抓国家产业园项目，其中14个项目已建成运营，整体建设完成率达到70%，我区以总分第5名的成绩顺利通过农业部、财政部联合开展的国家中期评估；另有5个省级“千万工程”示范村、17个市级“千万工程”重点村，分别完成省市认定。三是防范法律风险。聘请专业法律顾问，审核规范性文件2个，提出法律意见2条，为我们依法决策、科学决策提供了有力保障。
（三）全面落实依法治区要点。一是完成学法用法示范户认定。与区司法局联合印发了《阎良区农村学法用法示范户培育工作落实方案》（阎农发〔2022〕162号），对7个街办推荐的91个示范户申报信息进行实地核查，并现场填写《阎良区农村学法用法示范户认定核查表》，共确定农村学法用法示范户86户，实现学法用法示范户100%覆盖各行政村。二是常态化开展“一把手跟执法”活动。为进一步优化营商环境、规范行政执法，不断提升群众的满意度和获得感。我局组织领导干部参与“一把手跟执法”活动12次，发现并解决问题4个，有效的提升了执法行动的作用力。三是推进行政执法规范化。我局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法行为合法、规范、公正进行。使办理案件公示率、记录率和法制审核率均达100%，显著提高了我局行政执法水平。
三、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治意识还需进一步提升。法治学习教育力度不足。由于法治教育效果参差不齐，部分人员对法治建设的重视程度不够，导致一些工作人员的法律知识和业务能力还有待提高。
（二）执法规范化水平有待提高。执法人员装备不齐全、执法文书不够规范。行政执法当中，农业行政执法检查活动次数多，任务重，但我区农业综合执法大队经费仍然缺乏，执法人员装备不齐全，导致执法工作开展困难。
（三）法治宣传工作仍需加强。由于农村群众的文化程度和法律意识参差不齐，对法治建设的认识和参与度不高，虽然我们在法治宣传方面做出了一定成效，但法治宣传覆盖面不够广、宣传质效不高的情况仍然存在。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治教育培训，增强干部法治实践能力。我们将定期组织干部职工参加法治专题培训，邀请省市法律专家等授课，深入解读农业农村相关法律法规和政策，提高干部对法律法规的熟练程度。同时，我们将组织开展实战演练、案例分析等活动，增强干部在农村土地承包管理、农村集体资产管理、农村人居环境保护等重点领域的法治实践能力。
（二）加强依法行政监督，提升法治工作水平。加强与上级部门对接沟通，积极争取农业财政项目支持，不断完善执法人员装备，继续加强对执法行为的监督和管理，确保执法程序严格、执法文书规范。强化对工作人员的培训，提高他们在处理农业农村具体事务中的依法行政能力，探索运用调解、仲裁等多元化纠纷解决机制，依法、公正、高效地解决农村土地承包纠纷等矛盾问题，维护群众的合法权益，为乡村振兴提供坚实的法治保障。
（三）创新法治宣传模式，提高群众法治意识。我们将结合农业农村工作的特点，创新法治宣传的内容和形式，开展贴近群众、贴近生活的法治宣传活动。我们将继续加强与街道、村组的沟通联系，探索在文艺演出等群众活动中，嵌入农业农村法治宣传相关内容，提高群众对法治建设的认识和参与度，营造浓厚的法治氛围。
西安市阎良区农业农村和林业局
2025年1月21日
