西安市阎良区发展和改革委员会
关于2024年度生态环境保护职责履行情况的报告
2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我委深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家和省、市关于生态环境保护的决策部署，扎实履行生态环境保护职责，全力推动生态环境保护工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，健全工作机制
（一）强化责任落实
根据关于印发《<阎良区（航空基地）推动职能部门和属地做好生态环境保护工作的落实措施>的通知》文件要求，我委主要领导亲自安排部署，明确了各科室的生态环境保护职责，将生态环境保护工作与业务工作同步组织实施、同步监督检查，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室单位协同抓的工作格局。
（二）完善工作制度
制定印发了《阎良区2024年散煤治理清洁取暖工作实施方案》《阎良区2024—2025年秋冬季散煤治理清洁取暖工作实施方案》等文件，细化目标任务，强化工作措施，确保各项工作落到实处。
二、突出工作重点，推动任务落实
（一）推进绿色发展
紧扣“双碳”目标，全力推动绿色能源发展，加大清洁能源开发利用力度，有序推进分布式光伏健康发展。2024年，阎良区累计安装光伏784户、37101.385千瓦、新装户发电量2379.8万千瓦时。阎良区累计光伏装机容量215735.36千瓦，累计发电量2.39亿千瓦时。同时，积极推进新能源充电基础设施建设。2024年全区累计建设新能源充电场站6座，充电桩201根。
（二）加强能源管理
一是严格落实能源消费总量和强度双控目标，加强能源消费监测预警，强化重点用能单位节能管理，开展节能监察和能源审计，推动企业节能降耗。2024年，我区两家省级重点用能单位完成绿电购置工作。
二是落实《产业结构调整指导目录（2024年本）》，杜绝高污染、高耗能、高排放、高耗水企业进驻我区。
三是在不断推进节能政策宣传落实的基础上，利用2024年“节能宣传周”大力宣传《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2023〕1273号)等法规政策，2024年，对西安市阎良区城东片区城市更新项目和636号表面处理厂房、636a号喷漆厂房项目以及陕西秦龙乳业集团有限公司年产10000吨特殊医学用途配方羊奶粉技术改造项目进行了节能审查。
（三）精心包装项目
2024年，区发改委密切跟踪了解中省市制造业领域投资方向，结合省市四个一批项目编制要求，高质量研究谋划项目，共谋划制造业领域（工业项目）56个，总投资253.91亿元，年计划投资90.18亿元，均已超额完成投资任务。
（四）推进能源保供
督促中民燃气公司与上游供气企业签订合同，确保年度气源供应安全稳定。西安中民燃气有限公司与两家上游供气企业签订了采暖季期间（2024年11月-2025年3月）天然气供应合同，供应量为6963万立方，保障全区民生用气。
（五）巩固清洁取暖成果
一是按照市发改委的要求，修改完善并统计2024-2025年采暖季煤改洁农村居民基础信息，录入陕西省关中散煤治理在线平台40541户，其中煤改电35373户、煤改天然气1568户。2024年12月3日，我委将2036.22万元、251.65万元的补贴资金分别转至国网供电公司和中民燃气公司。另外，通过“一卡通”平台完成1375户“线下”煤改洁补贴的发放工作。
二是根据《关于加快推进清洁能源综合利用示范村建设的通知》要求，对接辖区内光伏企业，出台《陕西省西安市阎良区屋顶光伏电站+空气能采暖系统项目推介方案》，明确了由企业全额投资，租赁群众现有屋顶，免费安装“光伏+空气能采暖系统”的方式，在我区北屯街办箭王村建设清洁能源综合利用示范村。截至目前，已签订屋顶租赁协议30户、完成安装光伏支架30户、完成安装光伏组件30户，完成安装空气能暖气片、采暖管道、空气源热泵30户。
三、存在问题及下一步打算
（一）存在问题
1.绿色发展理念还需进一步深化。部分企业和社会公众对绿色发展理念的认识还不够深刻，绿色生产生活方式尚未完全形成。
2.能源结构调整还需进一步加快。清洁能源开发利用还存在一些制约因素，能源结构调整任务艰巨。
（二）下一步工作打算
1.深入学习贯彻习近平>贯彻习近平生态文明思想。持续加强对习近平生态文明思想的学习宣传贯彻，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央和省、市关于生态环境保护的决策部署上来。
2.全力推动绿色发展。深入实施绿色发展战略，加快产业结构调整，培育壮大绿色产业，推动经济绿色低碳转型。加强绿色发展政策支持，完善绿色发展体制机制，营造良好的绿色发展环境。
3.加快能源结构调整。加大清洁能源开发利用力度，推进风电、光伏、生物质能等清洁能源项目建设，提高清洁能源占比。
4.加强生态保护修复和环境污染治理。积极争取中央和省预算内投资，支持生态保护修复和环境污染治理项目建设。加强对项目的监督管理，确保项目建设质量和效益。配合有关部门加强大气、水、土壤污染治理，持续改善生态环境质量。
2024年，我委在生态环境保护工作方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。下一步，我委将以习近平生态文明思想为指导，认真落实国家和省、市关于生态环境保护的决策部署，进一步强化责任担当，加大工作力度，努力推动生态环境保护工作再上新台阶，为建设美丽阎良做出积极贡献。
西安市阎良区发展和改革委员会
2025年3月26日
