我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕法治政府建设重点工作,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,深入学习宣传贯彻《信访工作条例》,积极推动信访工作法治化建设,实现全局法治化建设稳步发展。
一、履行普法第一责任人职责,加强法治政府建设
法治政府建设工作是我局2025年工作的重要组成部分,我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人任成员的法治工作领导小组,形成领导带头研究安排,分管领导负责部署落实,办公室具体落实的法治工作体系,切实保证法治工作建设认真开展、持续推进,普法工作落实到位。作为局普法工作第一责任人,党组书记、局长裴俊峰高度重视法治建设工作,把法治建设工作作为我局年度工作的重要组成部分,切实履行普法工作第一责任人职责。一年来,局党组书记、局长坚持落实好法制建设“第一责任人”职责,坚持自觉守法,严格遵守各项法律法规和规章制度,并坚持带头学,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规纳入局党组理论学习中心组、党支部学习及干部教育培训的重要内容。通过专题学习、辅导讲座、知识测试等形式,不断增强全体干部职工运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,确保信访工作始终在法治轨道上运行。12月31日,局长裴俊峰主持召开阎良区信访局述法述职会议,进行了述法述职,对我局三个科室开展学法普法、落实《信访工作条例》等相关法律法规情况进行了综合点评。
二、聚焦主责主业,全面推进信访工作法治化
2025年,我们紧紧围绕信访工作法治化这一主线,持续推进信访问题源头治理和积案化解,取得明显成效。我区无进京非访,无进京集体访,进京越级访同比下降55%,社会大局持续稳定。
1.信访接待环境整体提升。在区委、区政府的大力支持下,区信访局、信访接待中心整体入驻区综治中心,与驻窗口单位开展联合接访,陕西省智能信访信息系统实现街道、部门互联互通,服务环境持续优化,一站式矛盾纠纷化解机制运行顺畅。
2.受理、办理更加规范化。接件后,精准甄别、及时受理分流、精确转送交办、全面准确告知、全程跟踪督办。统一信访事项化解标准,落实答复意见前置审核制度,以程序规范促进实体化解。督促各责任单位依法分类化解信访问题。2025年以来受理来访、来信、网上投诉共697件,其中依法导入调解、和解程序123件,公安机关法律程序10件,审判程序8件,仲裁3件,查处违法行为151件。职能部门已办结229件,办结后息诉息访205件,化解率为89.5%。
3.狠抓监督追责。2025年提出改进意见建议5条,发送督办单12次。建立与组织部、区纪委监委联动监督机制,每月定期排查、研判涉访问题线索。
4.依法规范信访秩序。区委专题培训并研究违法信访行为处置工作,区信联办加强区、街道联动机制,明确公安、各责任单位劝返分工及流程,并安排专人劝返引导,做到随有随接,随接随返。落实公安+信访+N 机制,教育引导信访人员依法理性表达诉求。2025年依法治安拘留2人次,进一步扭转以访施压、信访不信法的局面。
三、完善工作机制,推进信访工作高质量发展
1.建立健全6项机制。中央巡视期间和巡视结束后,我们坚持落实定期研究、专题研究、区级领导包抓、区级领导接访、督导督办、源头治理6项机制,化解工作有效衔接、运行顺畅,化解率大幅提升。中省交办我区各类信访事项415件、纯案214件,已化解162件,化解率76%,在全市排名前列。
2.加强业务培训指导。围绕《信访工作条例》和信访工作法治化“路线图”、工作指南,集中组织信访系统法治化业务培训15批300余人次,来访、来信、网上投诉业务更加规范。局班子坚持法治思维,集中研判,各科室信访干部依法规范办件,推进信访问题在法治轨道上得到化解。
四、法治政府建设工作中存在的不足
2025年我局法治政府建设充分按照计划推进,提高了全局干部尊法学法用法意识,在一定程度上加强了信访工工作法治化、规范化建设程度,但仍存在局限性和不足,主要集中在以下方面:一是运用法治思维和法治方式破解信访难题的能力有待进一步提升;二是信访法治宣传的深度和广度需进一步拓展;三是基层基础工作、源头预防仍需加强;4.与相关部门的协调联动机制需进一步完善。
六、2026年法治政府建设工作计划
我局将重点抓好以下几方面工作:
(一)持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将其作为信访工作的根本遵循,不断提升全局干部职工的法治意识和依法行政能力。
(二)全面准确贯彻实施《信访工作条例》。进一步规范信访工作行为,压实各方责任,推动《条例》各项规定落到实处。
(三)深入推进信访工作法治化。健全完善依法办理信访事项、依法维护权益、依法处理违法行为的制度体系和工作机制。强力推进信访积案攻坚、民生领域信访问题集中整治,强力纠治“四应四不”问题,推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的良好氛围,切实维护人民群众合法权益。
(四)加强信访法治队伍建设。加大培训力度,提升信访干部的法律政策水平和群众工作能力,努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。
(五)创新法治宣传教育方式。增强普法的针对性和实效性,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
阎良区信访局
2026年3月25日


