北屯街道2020年度全年目标任务完成情况
自查报告
（2021年1月）
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，北屯街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧扣“一环五片区—南部航空产业聚集区”布局定位，狠抓十项重点工作，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了年度各项目标任务。
一、主要工作及成效
——疫情防控取得阶段胜利。一年来，我们坚持疫情就是命令，防控就是责任，生命重于泰山，“八张报表”织密疫情防控网、“爱心配送110”引领全市民生保障标杆、“一企一策一专班”助力企业全面复工复产，统筹疫情防控和经济社会发展双战双赢取得阶段胜利。
——项目保障取得突破进展。一年来，我们坚持在保障“两区”发展中加速自身发展，仅用半年完成本年度区级重点项目，仅用3天完成三角防务二期项目征地任务，环境整治提升镇项目融资达1200万元，华江5.82亿元固投成功纳入北屯。
——城镇面貌实现明显提升。一年来，我们以“环境整治提升镇”为契机，坚持“跳出项目论项目”，增强规划设计，统筹项目资金，协调实施弱电落地、雨污分流、道路拓宽、门头改造、立面提升等项目，完成投资1200万元，顺利通过市级区级验收。
——文旅融合实现深度发展。一年来，我们以生态为本、文化为魂、旅游为骨，构建全域旅游格局，加快实施清河清淤和古栎阳桥保护工程，免费开放北屯历史文化展示馆，举办梨花文化节和酥梨采摘节，为发展聚集了人气。
——环境治理取得显著成效。一年来，我们以“三清三化三治”为抓手，实现全域生活垃圾收费处理，实施垃圾分类、污水管网铺设、农村户厕改造、黑臭水体治理、清理乱占耕地以及道路硬化、村庄绿化、主街亮化等项目工程，大踏步推进人居环境整治提升。
二、2020年工作回顾
（一）坚持政治引领，强基赋能，党的建设全面提升。
1.加强党的政治建设。把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务，持续推进党的十九届五中全会精神进基层、进学校、进农村，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展赵正永严重违纪违法案以案促改，扎实做好“四个查一查”和“四个专项工作”，彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响。严守党的政治纪律和政治规矩，健全完善12项内部管理制度，严肃政治生活，提升民主决策，规范权力运行。贯通落实“五项要求”“五个扎实”，不折不扣推动中央和省委、市委各项决策部署落地落实，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.不断强化理论武装。强化领导先学深学，党工委坚持集中学与个人学相结合，组织中心组学习15次，邀请专家辅导2次，开展交流研讨8次，同时，做到党工委会、机关例会逢会必学，为党员干部做足示范。推进党员全员轮训，发挥党校主阵地作用，开展“领导带头讲”“干部上讲台”集中参观等活动，全年培训党员3852人次，发放“初心小书包”900余个，通过线上线下互补，确保全面覆盖、不漏一人。持续抓好党建小院、板凳课堂等载体，积极推动党员时时处处学有成效，开展正面典型月月学、反面警钟月月敲，始终把学习作为“第一议题”，结合以案促改推动以案促学，用身边事教育身边人，推进警示教育制度化、常态化，努力营造风清气正的政治生态。
3.夯实基层战斗堡垒。扎实整顿箭王村软弱涣散，坚持软硬件双提升，梳理落实17项措施，提升班子履职能力，增强了党组织向心力；推进标准化党支部建设，实施李桥村、李浩村改建提升，高质量建设北屯新社区党群服务中心，指导非公企业落实“六有”要求，众天党支部通过省级验收，成功保级；积极抓好党费收缴使用，党内统计、党报党刊征订学用工作，常态化抓好“三会一课”、民主评议党员、政治生日等基本活动，组织开展党日活动130余场次；提前做足准备，突出人选谋划和研判把关，创新进行模拟推选，高质量完成8个村党组织换届选举任务。
4.选强配优干部队伍。牢固树立实干实绩导向，妥善做好新一轮机构改革，全面优化机构设置和人员配备，坚决做到人岗相适、人尽其才。坚持四个一线选用干部，在中心工作和重大任务中发现、培养和考核表现突出的干部，先后向上级推荐优秀干部28名，表彰先进个人66名，先进集体5个；坚持择优晋升公务员职级，完成5名同志职级晋升工作，其中3人晋升一级主任科员，1人晋升三级主任科员，1人晋升四级主任科员；落实干部监督管理各项制度措施，组织处级以上干部填写《领导干部个人有关事项报告表》。
5.提升党建引领水平。开展岗位赛马，结合“三问三看三比”活动，8名支部书记围绕党的建设、人居环境、美丽乡村等重点领域，开展承诺践诺，办理惠民实事62件，增强了工作历练，提升了履职能力；推行重点工作专班制，在疫情防控、征地拆迁等重点工作一线，组建党员先锋队，发挥党组织“主心骨”和党员“旗帜”作用，三角防务项目征地工作中，3天完成78亩梨园征收，再创北屯之最；深化党员积分管理，规范细化积分，推行“一次承诺”，突出“一票否决”，同时，及时将中心工作纳入指标体系，600余名党员在农村改厕、人居环境等重点工作中积极作为，示范带动群众，有力推动了后续工作的落实，形成了万众一心加油干的良好氛围。
（二）坚持建管并重，统筹协调，城乡融合深入推进。
1.人居环境持续改善。全速推进全域垃圾分类工作，先后开展宣传活动16次，设置墙体公益宣传300余平米印发宣传资料11000余份，参与群众15000余人次；率先实现全域生活垃圾收费处理，采取“50+X”模式，15天完成户收费累计46.8万元，街道按照1:1.5比例配套经费，专项用于农村生活垃圾处理;不断增强人员设备配备，完成李桥村、李浩村等村级生活垃圾分类设备配置，建成收集亭6个，配备收集车9台、四分类垃圾桶100个、二分类垃圾桶5060个，先后招聘保洁员91人，完成技能业务培训8次，实现工作有机制、人员有能力、经费有保障。
2.示范建设提档升级。高标准实施环境提升镇项目，设计方案获得市建委联合评审一致好评，整合基础设施建设项目3个、街区提升项目9个，累计争取项目资金支持1200万元；高质量建成李浩村美丽乡村，实施净、绿、亮、美“四化”工程，增补绿化5000平米，粉刷立面3000平米，建设花墙700余平米，安装路灯51座，提质美化2200平米；全面实现清洁美丽村庄，打响村庄清洁节日战、春季战役、秋冬季攻坚战，整治“三堆五乱”5000余户，出动机械2000余台次，清运垃圾10万余方，干净整洁行政村达到100%。
3.城乡一体加快推进。改善交通出行条件，拓宽硬化道路8.5公里，打通断头路1条，修缮道路破损12处，3.8公里聚北路全线贯通，亮化、美化、绿化成效不断彰显；实施弱电落地工程，完成5.83公里弱电线缆落地任务，铺设主管道5.83公里，拆除弱电线杆500余个；推进“厕所革命”，实施户厕改造“1369”专项行动，争取改厕指标2776座，集中调用53个工程队，累计完成年度改厕任务3356座；加快农村污水治理，实施7个村污水治理工程，铺设污水管网44.84公里，涉及李浩村、桥东村、腰张村、靳家村污水处理站点12个，全部完成基础建设任务。
4.城乡治理更加精细。开展出店经营管控，劝导教育出店经营158家次，劝离游商小贩43例，清理各类宣传品及违规设置广告牌57处，教育劝导不文明行为30余次；规范沿街门头牌匾，登记改造川宏路门头牌匾61户，清理取缔灯箱广告、广告牌等违规设置行为20例，进一步提升主街整体面貌；持续推进“两拆”工作，制止村民违法建设20处，拆除违法建设1处，拆除乱搭乱建9处；严格落实“河长制”，加大两级河长巡查力度，建立巡查保洁队伍，坚持每周巡查，定期清理整治。
（三）坚持民生兜底，保障提升，社会保障全面加强。
1.民生民利有效保障。农村居民可支配收入预计达到14297元，增速9.3%。脱贫成效不断巩固，紧扣“四个不摘”要求，全面完成脱贫攻坚任务，并深入开展“三排查、三清零”专项行动，对65户脱贫户进行“回头看”提升工作，建立了防返贫监控长效机制；惠民政策全面落实，办理新增低保15户24人，目前在册111户227人，特困供养人员19人，新增高龄补贴171人，目前在册1821人，审核通过1759人，办理65-69岁失能、贫困老年人生活补贴12人，办理重度残疾护理补贴20人、生活补贴7人，办理年满60周岁兵龄补贴14人。
2.社会保障全面加强。社会救济更加规范，审核报批医疗救助10人、大额临时救助5人，审批小额临时救助10人、教育资助3人，慰问困难儿童10人，累计发放救助慰问资金19.57万元；建成街道四星级“退役军人之家”1个，行政村三星级“退役军人之家”8个，办理退役军人养老保险39人，补缴692778.3元，全覆盖落实军人优抚政策12人，发放救助金1.2万元；完成养老保险认证4084人，新增待遇申报231人，申报丧葬费79人，接收国有企业退休人员28人；开展2次看望慰问活动，在“七一”前、春节前，及时将党的温暖和组织关怀，送至生活困难党员和贫困群众。
3.创业就业更加充分。新增城镇就业202人，完成任务112.22%，失业再就业61人，就业困难再就业23人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；发放小额创业贷款22笔181万元，开展农民工就业调查，实名制登记9404人，完成任务129.26%；建立健全农民工就业台账，统计外地农民工51人，及时跟进、动态调整，排查农民工工资矛盾，全年未发生群体性和极端讨薪事件。
4.科教文旅蓬勃发展。依托万亩梨园、栎阳桥遗址、历史文化展示馆、众天蜂业等资源，举办线上梨花观赏节、线下酥梨品鉴会；完成申报众天蜂业规模以上文化企业和研学实践教育基地，积极培育雨露家庭农场限额以上文化企业；开展以迎十四运创文明城、酥梨展销品鉴活动为主题的大型惠民演出4场；梨园大舞台每周日晚在街道办门前广场如期举行；积极打造“党建+历史”旅游模式，历史文化展示馆全年累计接待党政机关干部、企事业单位职工、学生及党员群众2万余人次，并被区委组织部授予“阎良区党员教育基地”，被区关工委授予“爱国主义教育基地”；成功申报箭王村皮影区级非遗项目，协助市委组织部拍摄远程教育视频《北屯烽火耀关中》。
（四）坚持共建共享，和谐共生，社会治理全面提升。
1.信访处置能力过硬。积极推广践行新时代“枫桥经验”，配好配强“一网一警一员一顾问”基层治理队伍，综治维稳能力和水平不断提高；有效稳控、监控辖区信访重点人员18人、利益群体5个、邪教人员6人，全力保障省市区及全国两会等重大活动会议期间社会稳定；全年无赴京到省去市集访，无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作；积极提升网上信访信息系统应用水平，全年处理网上信访案件18件，网上信访件受理率100%，按期办结率100%，群众满意率98.9%，群众参评率100%，群众网上信访占比达83%。
2.社会治理成效初显。积极探索社会治理方式，在提高乡村治理水平方面持续发力，合理制定社会治理网格化实施方案。按照“属地性、整体性、适度性”原则，各村以组为划分单元，650户左右划分1个网格，将8个行政村划分11个基础网格，每个村明确四址；扎实抓好社会治理网格化试点工作，明确网格员职责任务，做好法规政策宣传、社会治安巡防、安全隐患排查、民生便民服务等工作；结合辖区实际情况，实行“三个到底”（安排到底、检查到底、问题落实到底）管理模式，实现长安E格APP每天事件上报完成率和考勤打卡在岗率达到“两个100%”；扎实化解群众生活中的矛盾，确保大事不出“网”，小事不出“格”。
3.平安建设持续推进。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，营造舆论声势，共组织集中平安宣传活动6次，进辖区企业宣传电信诈骗常识、手段及常见电信诈骗类型，发放宣传手册200余份，通过宣传进一步增强了企业职工法治意识以及防范电信网络诈骗的能力；扎实开展“法律六进”活动，共开展法制宣传8次，发放宣传资料15000余份，接待法律咨询群众20余人，当场解答群众反映的疑难杂症法律问题6个，形成了浓厚的法制宣传氛围；加强普法依法治理工作，加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。
4.铁腕治霾持续发力。持续强化散煤、扬尘、餐饮油烟等监管治理，开展子站周边2公里范围内及重点区域周边各类污染源的进行排查整治；严格落实“6个100%、7个到位”工作措施，对辖区建筑工地、预制厂、群众自建房裸露黄土、砂石、征地范围的裸露黄土和建筑垃圾进行巡查、整治、覆盖、管控；持续强化夏秋大气污染防治、重污染天气应急管控措施，利用夏秋季有利时机，采取科学有效的措施，提前入手、有效治理，做到“冬病夏治”；持续强化“三夏”“三秋”秸秆禁烧，设立10个禁烧值守点，悬挂禁烧宣传横幅60条，发放禁烧宣传单6000份，对辖区各类焚烧问题进行全覆盖巡查管控，确保了辖区禁烧期零火点；持续强化三、四级网格的管理和业务培训工作，定期组织全办三、四级网格长、网格员及相关职能科室召开业务培训；定期组织辖区涉污企业召开座谈交流会议，分析研判存在问题，增强企业治污主体责任，严格落实各项治污措施。
(五）坚持项目驱动，服务提效，发展后劲不断增强。
1.重点项目有序推进。北屯街道紧跟全区重点项目谋划，认真研究全区重点工作，严格落实全区重点工作研判会议精神，在抓好疫情防控的基础上，对照落实《阎良区疫情防控期间重点项目开复工实施方案》，统筹谋划，积极有序推进项目建设，提前半年完成本年度辖区2个区级重点项目（西安鑫地农副产品包装箱生产加工项目、亚宏面粉车间升级改造项目）建设任务，累计完成投资6300万元。
2.征地拆迁协调共进。积极配合航空基地、经开区发展规划，保障项目用地需求，确保重大项目顺利推进，先后完成航空基地表处园项目涉及秦家村沟东组32户地附赔付、9座坟茔迁移、地表清理、临时道路建设、停车场建设、场地平整及围墙圈建等工作，完成沟东组230余亩地面附属物登记摸底工作；完成综合保税区项目和综合地下管廊项目等63座坟茔迁移工作；完成综合地下管廊项目和规划一号路2户房屋拆迁工作；完成供水附线拆迁范围内18户安置工作；全年共移交土地1281亩。
3.协助保障扎实有力。坚持履行属地职责不动摇，对前期已征地的清河治理、西安移动能源产业园、大飞机等项目，主动协调解决项目落地施工的不利因素和历史遗留问题。同时，积极协助航空基地和经济开发区完成江苏美德、中瑞华泰、三角防务、景航、盛唐、银石、承德、华江、常嘉等10余家企业的场地平整、绿网覆盖、进地建设、围墙圈建、垃圾清运等工作，主动当好服务保障项目建设“店小二”。
三、2021年工作谋划
2021年，以党建规范提升为目标，着力实施“1334”党建工程，即：紧扣提升组织力1个重点，打造3个体系，规范3项机制，抓好4个载体，全面推动北屯党建工作；增强责任意识和担当精神，抓好班子建设和队伍建设，提升干部干事创业的敬业精神；不断优化投资环境和营商环境，亲商助企活动持续推进，实行“承诺制、对接制、保障制”三项工作机制，实现经济稳中增长，全力推进各项工作有序开展。
（一）抓重点项目投资，深挖潜力促增长。全年计划实施节能环保装备生产基地项目，街村两级服务体系建设项目，好鼎好工贸公司高端材料生产线扩建等6个项目，计划投资6.6亿元。一是成立工作专班。成立以主要领导为组长的机构，明确目标任务和时限。二是夯实工作责任。压实工作担子，解决突出问题。三是建立长效机制。制定工作方案，强化服务保障。
（二）抓党建示范引领，凝心聚力促发展。一是抓体系，提素质。健全党员教育培训体系，依托街道党校，用好历史展馆，推动“支部书记赛理论”，讲好专题党课；健全党员联系群众体系，持续用脚步丈量民情，深化包抓联村，突出党群结对，做到每周与群众联系1次，每月见1次面；健全民呼我行服务体系，丰富线上线下互补，提升民情收集处理反馈机制，着力解决好群众“烦心事”。二是抓机制，强管理。强化考核监督机制，建立“好差评”制度，综合日常表现、专项工作及年度实绩，为干部“画像”；强化激励鼓励机制，通过专班制搭建作用平台，重视政治上的激励，选树身边典型，形式示范效应，鼓励干部有所为、有作为；规范组织生活机制，以机关“三会一课”、主题党日为抓手，通过健全制度、丰富活动，提升党员干部参与热情和积极性。三是抓载体，看实效。围绕党建“10+”，通过“重点工作+支部+党员”，促进与重点任务和中心工作统筹融合、同步推进；围绕集体经济组织，建强一个懂经济的党支部，探索一种集体经济运行模式，培育一批带动致富增收产业和致富带头人队伍；围绕党员积分制，提质打造“示范点”，提标完善“积分线”，提速扩大“覆盖面”，形成衡量党组织和党员发挥作用的“显示器”；围绕党员先锋队，通过认领“红色岗位”，提升党员干部攻坚克难活力，强化示范带动作用。
（三）抓项目建设投资，攻坚克难促提升。一是提供服务强保障。启动北屯安置房二期征地事宜，做好前期底册摸排，制定征地工作方案；制定综合保税区拆迁涉及的靳东、靳西、靳北、平东、平西村组搬迁群众回迁工作方案，对接航空产业基地做好回迁安置工作，为项目进地、回迁安置做好强有力地保障。二是争取项目强品质。申报实施李桥村社区环境综合整治项目，申报实施垃圾分类处理设施建设项目，购置农户垃圾桶7057个，收集车156辆，240L垃圾桶320个，全域范围内建设垃圾分类、收集、转运体系，项目总投资1395.56万元。进一步增加农村垃圾收集率和综合利用率，着力改善农村环境卫生面貌，提升群众生活品质。三是引进项目促发展。整合现有资源，加大项目招商引资力度，优化投资环境和营商环境，为企业入驻提供良好的投资环境。
