西安市阎良区城中村和棚户区改造事务中心
2020年工作总结及2021年工作计划
2020年，区城改事务中心紧密围绕区委、区政府中心工作，按照一环五片区都市商务生活区总体布局，围绕“十项重点工作”、迎十四运、三改一通一落涉及的城棚改项目，以三四七区棚户区改造项目为抓手，以具体棚改项目为支撑，明晰工作思路，明确职责分工，夯实责任，狠抓落实，统筹推进我区城棚改各项工作。
一、十三五工作总结
（一）城市中部都市商务生活区建设
十三五期间，我中心围绕区委、区政府《关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加快中国航空城“一环五片区”发展布局的实施意见》要求，以城棚改项目和重点项目建设为抓手，全力推进都市商务生活区建设。一是先后启动实施了三四七区棚户区改造项目征收、新跃村安芦组棚户区改造项目、农兴村新西组棚户区改造项目、农兴村新东组棚户区改造项目、万南村张大夫组棚户区改造项目、麻张村罗家组城市更新项目；二是完成新跃村安芦组棚户区改造项目、农兴村新东新西组棚户区改造项目整村拆除；三是启动万南村张大夫组棚户区改造项目征收；四是完成西飞建材处用地、安芦组集体土地收储；五是全面启动三四七区棚户区改造项目安置区建设工程、安芦组棚户区改造项目安置区建设工程，正在进行基础施工；六是完成工行国庆储蓄所征收与航程印记广场建设项目，向建国其实周年献礼，是依靠社会力量实现财政零投入打造中心商业区的典范；七是积极申报棚户区国际计划和申请专项资金，将安芦组棚户区改造项目列入国家棚户区改造2019年第四批次计划，申请棚改专项债6.6亿元，已到位1.5亿元。
（二）提升城市发展品位
按照王浩书记“以最好的地段、最好的规划、最好的设计、最好的配套建设安置房,为群众创造更加舒心的居住和生活条件”的指示精神，通过方案竞赛选定全国一流的设计单位，完成人民路中段三区四区七区整体片区的概念性规划，力争将三四七区整体片区打造成为阎良的城市会客厅和地标性建筑；将三四七区安置区和安芦组棚改项目安置区统一规划，连片建设，通过依托铁路专运线打造南北景观轴线、依托东西向规划路打造商业服务轴线，实现对安置群众的庄严承诺。同时为加快城市北部建设，打造城北智慧新城，我中心先后启动断垣村棚户区改造项目和昌平村昌南组棚户区改造项目。其中涉及富阎连接线、航博大道村民住宅已完成拆除。
（三）实施的重点项目
（一）三四七区棚户区改造项目。2019年11月19日政府发布《征收决定》，11月开始协议签订，完成协议签订率达86%，已完成拆除21栋。三区建筑垃圾已清运完毕，七区正在垃圾清运。安置区建设：2020年6月启动，DK4基坑开挖作业完成，正在进行基础施工，DK3启动基坑开挖，正在按照序时进度加快推进。
（2）工行国庆储蓄所征收与广场建设项目。国庆储蓄所征收工作于2018年8月3日完成， 2018年9月21日完成拆除。地下车库及地上广场建设于2019年国庆佳节前完工，并投入使用，以实际行动向建国70周年献礼。
二、2020年工作总结
（一）多措并举，加快三四七区棚户区改造项目建设
制定项目作战计划和施工横道图，随时听取项目推进进度，解决项目在推进过程中存在问题，切实在加快项目建设上想办法。
征收区域。三区：已完成征收，完成拆除任务，完成垃圾清运，完成土地分证，正在对接土地移交工作。四区：已制定详细的拆除工作计划，将以四区澡堂为拆除突破口，以人民路沿线逐步向里推进拆除，计划于2021年供暖结束后启动拆除。七区：已完成90%的拆除工作任务，已清运建筑垃圾15600余方。
安置区建设：克服疫情带来的影响，先后完成西六区原建筑物拆除及垃圾清运，完成西飞土地移交，完成地勘文堪等作业，完善项目各项手续。6月启动安置楼建设，截至目前，DK4完成基坑开挖，完成桩基工程715根，桩基静载工程桩检测完成9根；完成12#楼的清槽、换填、垫层、防水及保护层、基础底板施工；13#楼清槽完成，车库清槽完成40%，并完成垫层及防水施工。DK3西面光明路道路已完成封闭，西飞宾馆10KV电力线路迁改施工已经完成；完成土方开挖23600余方。DK1、DK2、DK3区域已完成施工大门及洗设备安装，铁道沿线围挡施工完成90%，施工道路硬化完成60%。
（二）细化优化，完成三四七区规划编制
充分发挥规划引领作用，明确发展目标和路径。依据阎良区总体布局及三四七区棚户区发展现状，对三四七区规划方案进行优化细化，形成一心两轴四区的空间结构，打造商务旅游、生活服务、养老休闲、文化体育等功能分区，各项规划指标已确定。四区新规划的南北向道路与延安街，康复巷，人民路划定了中心广场。广场内的展览馆以覆土建筑的形式同周边绿地连为一体，市民可以在草坡上休憩，观赏。广场西侧布局办公集中区与商务酒店。七区为商业综合区，依照国内商业开发商投资习惯，设立包括购物中心，公寓，商业外街的物业类型。三区规划为市民中心。三四七区内建筑充分考虑视线的影响，打开原有封闭的界面，创造相互联系的城市空间，为阎良奉献高水准的城市空间。
（三）督导指导，其余棚改项目实现突破
1.新跃村（安芦组）棚户区改造项目。已完成全部178户的协议签订，正在进行垃圾清运和土方外倒，共计清运垃圾6500余方，土方的外倒约65000余方。安置区1号楼正进行打桩，3号楼进行土方开挖。
2.农兴村（新西、新东组）棚户区改造项目。新西组已于6月25日完成全部154户协议签订工作和房屋拆除，正在进行垃圾清运工作。新东组10月28日完成全部169户协议签订和房屋拆除。正在对接自然资源和规划分局，办理建设用地规划许可证等相关工作。
3.万南村（张大夫组）棚户区改造项目。共涉及征地拆迁181户、283亩。已完成167户宅基地安置补偿协议签订，协议签订率达92%；完成228亩土地征收，完成率80%。
4.昌平村（昌南组）棚户区改造项目。已提前完成年度任务，涉及的46户村民已完成征拆赔付，土地已经移交，群众已选取安置房。
（四）工作亮点
1.三四七区棚户区改造项目完成楼栋拆除21栋，完成三区土地移交，完成西飞公产977套征收；安置区一期基础施工超过序时进度，提前完成安置区涉及的西飞宾馆10KV高压线路迁改。
2.我区棚户区改造项目多，速度快。农兴村新东新西棚户区改造项目1个月完成协议签订和拆除，万南村张大夫棚户区改造项目20天协议签订达到93%以上，拆除超过70%。
（五）存在问题
加大部门之间的沟通协调力度，加快项目手续的办理；加快征收遗留问题的处理；加快安置楼建设进度。
三、2021年工作计划
2021年，区城改事务中心按照区委、区政府“十项重点工作”要求，以具体项目为支撑，加快实施迎“十四运”棚户区改造项目，进一步优化美化城市空间，改善改进民生保障，倾力打造核心商圈。
（一）实施重点项目3个
1.三四七区棚户区一期改造项目安置房建设项目（续建）。完成12、13、14号安置楼的主体施工，启动一期1--11号安置楼的基础开挖和基础施工。完成投资12500万元。
2.三四七区棚户区二期改造项目安置房建设项目（新建）。DK1用地建设9栋安置楼，完成立项，环评等前期手续，计划2季度开始基坑开挖，完成投资5000万元。
3.三四七区棚户区一期改造项目安置房建设项目电力线路迁改工程。将区域内共计9条地埋线缆及架空线缆进行拆除并迁入新修管道，计划投资4100万元。
（二）实施重点（前期项目）4个
1.城市中心商务区建设项目。建设商业综合体，写字楼等，完成土地招拍挂，完善相关建设手续办理。
2.三四七区安置区规划路工程项目。拟建设道路全长718米，红线宽30米，总投资3382万元。
3.三四七区安置区规划路一路工程项目。拟建设道路全长677.7米，红线宽20米，总投资1868万元。
4.三四七区安置区规划路二路工程项目。拟建设道路全长661米，红线宽15米，总投资1279万元。
（三）发挥好牵头作用。指导督促街办加快安芦、新东新西、张大夫安置区建设，确保完成任务。
四、建议写入区委全会、区政府工作报告内容
1.三四区棚户区改造项目完成拆除楼栋21栋，三区已完成土地移交，七区完成拆除任务的90%，四期已制定详细拆除计划，2021年停暖后分步拆除。
2.启动了三四七区一期安置楼建设，已完成DK4的12#、13#、14#安置楼基础施工，DK3已经开挖。
3.高质量完成三四七区规划编制。
