北屯街道办事处2021年工作总结
及2022年工作计划
2021年以来，北屯街道在区委、区政府的正确领导下，紧扣“一环五片区-南部航空产业聚集区”布局定位，聚焦“一心两带三园”建设目标，围绕“六大目标”，推进“十项行动”，不断增强内生动力，全力加快乡村振兴。现将2021年各项工作开展情况及2022年工作计划汇报如下。
一、特色亮点工作
——招商引资汇聚新动能。积极营造全民招商浓厚氛围，大力开展招商引资，全年实现在谈项目1个、落地项目6个，计划总投资4.53亿元；搭建飞地平台1个，注册引进企业36家，超额完成注册20家的年度目标任务，实现全口径税收29.88万元，留区税收8.58万元。引进省际内资投资项目2个（国久泰有限公司西安分公司、西安鑫鑫昊宇有限公司），引进资金6500万元。
——回迁安置迈开新步伐。成立由区政府主要领导任组长，多名区级部门抽调同志为成员的回迁安置工作领导小组，制定《北屯社区回迁安置实施细则》《北屯社区回迁安置工作方案》，向全体回迁群众发放《关于综保区回迁信息确认的通知》，逐组逐户开展信息核查，逐人逐项研判化解遗留问题，对综合保税区回迁安置群众资料进行整理归档，抢抓序时进度，力争年底完成首套房分配公示，有序推动回迁安置工作。
——乡村振兴拓宽新思路。牢牢把握乡村振兴有利契机和基层治理工作需求，结合辖区实际，聚焦平安创建、产业发展、生态宜居、乡村治理、服务保障、智慧党建六大方面，创建北屯乡村振兴智慧平台，对全街基层治理模式进行顶层设计。目前平台的基础框架和运行模块等前期建设工作已基本完成，下一步即将进入试运行阶段。
——疫情防控打开新局面。坚持主要领导牵头抓总，抽调街村青年骨干，组建“一办九组”，高效完成全员核酸检测和疫苗接种等重点工作，严格落实信息排查到位，人员管控到位，物资储备到位，宣传引导到位“四个到位”，落实落细防疫举措，织严织密防控网格，扎实做好疫情防控。
——基层党建谱写新篇章。紧扣提升基层党组织凝聚力、战斗力一条主线，打造立体式“七学”培训、“民有所呼我有所行”“用脚步丈量民情”三个体系，锻造党员先锋队伍；建立健全监督考核、积分管理、奖励激励三项机制，优化务实作风，不断增强制度的管理效能；搭建组织生活“展示台”、集体经济“大擂台”、重点工作“点将台”、立足岗位“领奖台”四个平台，打造“1334”党建工作模式，全方位展示各支部及党员的工作面貌，营造比学赶超浓厚氛围，推动基层党组织建设全面提升。
二、各项工作开展情况
一年来，北屯街道以促进经济发展为根本，以优化营商环境、做好服务保障为立足点，不断提升经济发展原动力。
一是重点项目建设提前完工。2021年我办共承担ESP保温板及硅质板生产线建设项目、北屯街道环境整治提升镇项目、街村两级服务体系建设项目、农村人居环境提升项目、好鼎好工贸公司高端材料生产线扩建项目5个区级重点项目，已于6月底全部提前竣工，完成投资1.07亿元。
二是主要经济指标平稳运行。2021年1至10月工业产值为3.43亿元，同比增幅-8.5%；截至10月底，累计上报固投3212万元；全年农村居民人均可支配收入达19000元。
三是征地拆迁项目保障有力。完成综保区项目仁合组地款发放、智汇谷项目南屯组勘探和航天四院项目腰张村土地面积测绘等工作；完成北屯社区二期项目地附补偿29户，共计142.01亩；协助先进制造园二期、华江企业、三角防务、桥山科技二期等完成土地移交工作；协调园区内建卓、鲁航、江苏美德、景航装备等企业顺利入驻，特别是仅用2个月时间保障鑫垚项目进地建设，打造110KV变电站项目成为全市四季度重点观摩亮点。
四是集体经济发展步伐加快。今年以来，北屯街道持续加大集体经济产业培育力度，增加集体经济收入，累计完成产权交易信息录入上报1065条，创建家庭农场1家，农村土地流转备案面积200亩。截至10月份，箭王村发包收入累计8.3万元，靳家村累计收入12万元，腰张村集体资产经营性收入累计6.3万元；桥东村土地发包收入0.4万元；李桥村经营性收入1.6万元；秦家村经营性收入0.8万元。同时，街道不断探索集体经济发展新途径，指导各村根据资源禀赋，拓宽集体经济发展思路，箭王村股份经济合作社计划流转净空区域180亩土地，统一管理，提高收益；李桥村计划依托酥梨产业和市级旅游示范村建设契机，发展酥梨旅游、采摘、观光产业；北屯村计划通过农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用等途径，增加村级集体收入。
五是农业品牌建设取得进展。2021年以来，我街围绕农业生产、技能培训和农业品经营销售等方面，先后举办果树病虫害防治技术培训会、电子商务产业发展座谈会等相关培训10余次，邀请科技特派员定期深入农户，为村民提供果树种植管理、病虫害防治等技术支持。同时，通过规范农民专业合作社建设、申报“一村一品”酥梨产业培育壮大项目、举办第四届梨花文化旅游节、积极参与2021年“庆祝中国农民丰收节暨阎良区文化旅游节启动仪式”庆丰收 感党恩活动、第28届中国杨凌农高会“群众最喜爱的后稷奖产品”评选活动等，加强酥梨产品推介，打造品牌效应，不断提高酥梨品牌知名度。
一年来，北屯街道以提升基层治理现代化为方向，以维护辖区安全稳定为底线，不断提升基层治理战斗力。
一是现代化治理基础设施持续完善。依托乡村振兴智慧平台建设，在全辖区范围内分批次安装街村两级综治“视联网”系统、“雪亮工程”等信息化治安防控体系，共安装视频监控摄像头361个，基本覆盖辖区交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施等点位，实现对辖区社会面的有力把控。
二是信访矛盾妥善化解。实行领导干部接访、下访、约访制度和领导包案制，切实做好重点利益群体稳控、重点信访案件化解工作。今年以来，我街共召开信访联席会议6次，接待来访群众百余人次，共化解调处各类纠纷123件，调解成功120件，化解群体性事件12起，涉及人数230人，处理网上信访案件60件。
三是重大节日期间安全稳定。街道和各村分别组建“红袖章”巡逻队，重点关注庆祝建党100周年系列活动、十四运会和残特奥会等重大活动期间的安保维稳工作，稳控、监控重点人员18人，利益群体5个，邪教人员9人，确保辖区安全稳定。
四是平安建设持续推进。严格落实治安综合治理常态化机制，把扫黑除恶专项斗争行动与加强普法教育结合起来，积极动员辖区2000余人次下载国家反诈中心APP，建成长2.3公里的平安创建、法制宣传一条街和法治长廊1个，共开展法制宣传5次，安装悬挂固定标语126块，发放宣传资料3000余份，接待法律咨询群众20余人，在全街范围内形成“平安创建，人人参与”的新格局。
一年来，北屯街道以助推乡村振兴为中心，以抓好各项民生社会事业建设为支撑，不断提高人民生活水平。
一是城镇就业稳步推进。截至2021年10月份，我街城镇新增就业286人，检测农村劳动力500余人，职介子系统上发布招聘信息100余条，求职人员信息130余条。
二是城乡居民养老工作纵深发展。截至目前，我街城乡居民养老保险新参保126人，领取60周岁以上待遇人员新增161人，完成养老认证4202人，完成养老保险缴费7819人，完成高龄补贴复审1893人。
三是社会保障覆盖率显著提高。截至目前，我街共协助完成各类救助申请审批26人，发放救助金14.8万余元；持续对辖区105户低保户，20名特困供养人进行人员信息核对和家庭情况摸底排查；协助办理残疾人证32人、办理残疾人两项补贴38人，完成6户贫困残疾人家庭无障碍设施改造，为41名残疾人进行辅助器具适配，完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新715人，残疾人家庭医生签约355人，服务330人，服务率92.94%。
四是惠民政策落实到位。全区率先完成耕地地力保护补贴、粮食作物一次性补贴“一卡通”兑付工作；兑付耕地地力保护补贴3894户，18249.07亩，发放惠农资金127万余元；兑付一次性补贴惠及农户2486户22610.1亩，发放惠农资金22万余元；宣传指导秋播工作，完成粮食播种面积2万余亩；开展耕地“非粮化”整治工作，林木、撂荒地累计退出208亩。
五是文化产业蓬勃发展。整合辖区文化资源，积极申报李桥村市级旅游示范村，邀请多家媒体、社团组织等，成功举办线上梨花观赏节，推动文旅融合发展新方向；在严格落实各项防疫政策的基础上，有序开放北屯历史文化展馆，共计接待8000余人次。同时，根据市、区关于创建全国文明城市工作需要，及时制定我街工作方案，做好辖区文化氛围营造、乡风文明宣传等工作；配套建设街道新时代文明实践所和5个村级新时代文明实践站，举办各类志愿服务和文化宣讲活动20余次，辖区文化产业蓬勃发展，群众精神文化生活不断充实。
一年来，北屯街道以改善农村人居环境为目标，以完善基础设施建设、推动人居环境整治为抓手，不断提升“美丽北屯”品牌影响力。
一是生态环境保护持续发力。根据第二轮省生态环境保护例行督察工作要求，在全办范围开展生态环境保护大排查、大整治工作，共发现问题32起，并全部督导整改落实到位；持续加大三夏三秋秸秆禁烧防治工作，明确网格员巡查路线及分工，扎实开展网格化管理工作，及时发现并处理污染源；严格按照“四查三清一研究”的河长巡查要求，全面开展辖区内河渠管理保护和古栎阳桥垃圾清理。今年以来，辖区街、村两级河长巡河（渠）累计1263次，清理各种漂浮垃圾600余方；扎实开展河湖“清四乱”常态化工作，对清河西岸生活垃圾乱倒、腰张村、秦家村河道内拦水建鱼塘等问题展开专项集中整治，累计清理整改河坝22处，修复河堤200米。
二是“美丽乡村”绿化美化扎实推进。重点围绕辖区“三横一纵”（振关路、川宏路、二级路、聚北路）道路网，分步实施绿化美化工程。春季造林活动完成绿化造林20亩，义务植树3.4万株；高标准完成李浩村栽植计划，平整路面3000余平方米，清理积存垃圾300余方，栽植国槐345棵、石楠球155棵，绿植覆盖2800平米。
三是人居环境整治新格局逐渐形成。全面完成2021年度农村生活垃圾处理费收取工作，共收取42.9万元，专项用于村级环境卫生整治支出；集中开展人居环境整治春夏秋季行动，累计出动各类机械3500余台次，发动党员干部、群众等各类人员12000余人次，清理清运垃圾共5000余吨；结合工作实际和前期环境卫生整治工作经验，将全办8个行政村环境卫生保洁工作承包第三方公司，严格明确各方管辖范围和职责分工，采用网格化工作管理模式，做好辖区环境卫生常态化维护整治，形成“街办推动、科室协作、村级负责、第三方实施、群众主体、社会参与”的“六位一体”工作格局。
一年来，北屯街道以开展党史学习教育为主线，以基层党组织建设为重点，不断提升发展改革向心力。
一是高质量完成村“两委”换届及后续工作。严格按照“十选十不选五优选”要求，突出规范化、精细化，在全区率先完成村“两委”换届选举工作，8个村均实现“一肩挑”；举办新任职村“两委”班子岗前培训和“开门一件事”主题活动，聚焦群众关心关注、反映强烈的热点难点问题，各村共上报各类事件49件作为新一届村“两委”班子“履新首单”；建立8支“五老群众会”队伍，发现并培养16名“雏雁工程”后备干部，不断充实壮大街道“乡村振兴人才库”，为党建引领乡村振兴提供人才保障。
二是党史学习教育扎实开展。创新党史学习方式，通过举办“板凳课堂”、观看红色电影、组织线上知识测试、诵读红色经典、讲授专题党课、开展党日活动、共话入党初心等多种方式，持续推进我街党史学习教育走深走实。其中，机关支部党员获得全省“讲好党史故事 助力追赶超越”电视演讲大赛三等奖。积极开展实践活动，结合“大走访、大调研”和“我为群众办实事”活动，大力推行“三一三五”联系群众走访模式，围绕群众关心的问题，广泛收集群众意见建议，促进联系群众“大走访”，民生难题“大排查”，服务群众“大提升”。截至目前，共收集问题378件，协调解决360件。举办“七一”系列活动。开展“缅怀百年伟业 增强使命担当”七一专题党课、“致敬最可爱的人”走访慰问、“追寻红色足迹·传承红色基因”外出学习等系列活动。累计提交心得体会50余份，表彰先进集体4个，先进个人37人，发放“光荣在党50年”纪念章105枚，全街各党支部赴延安、照金、汉中等地外出学习200余人，慰问党员126名；各支部共讲授专题党课13次，参与人数500余人；推荐市级先进基层党组织1个，区级先进基层党组织2个，区级优秀共产党员2名，区级优秀党务工作者1名。
三是党组织标准化水平全面提升。阵地建设水平全面规范。辖区各村党支部完成了规范挂牌、固话安装、“三务公开”、红色WiFi及“甜蜜家园、幸福驿站”公示牌安装工作，成功创建桥东村省级党组织标准化示范村。组织生活按要求开展。每月按时组织各支部开展固定党日活动，按要求举办“三会一课”，扎实开展各支部党史学习教育专题组织生活会，定期开展谈心谈话，今年以来，各支部共讲授专题党课31次，超1000名党员参与。党员发展和管理不断规范。严格按照《陕西省发展党员工作规程》，做好本年度党员发展工作，同时对各党支部十八大以来党员发展工作短板不足开展全面排查，以查促改，以干代训。今年以来，共批准转为中共正式党员11名、接收预备党员10名、发展对象5名，收取入党申请书30余份，制定并下发党员积分制手册230本，认真摸排梳理本支部流动党员情况，全面建立110名流动党员台账，提交学习心得450余份。软弱涣散党组织整顿全面展开。在前期扎实走访调研、摸清村情民情的基础上，认真研究制定李浩村软弱涣散整顿方案，明晰整改思路，围绕“七个提升”，坚持“五个聚焦”引领，“五张清单”支撑，“五个到位”保障，力争创建“四大示范”，全面提升李浩村履职尽责和为民服务能力。
四是巡视巡察整改工作有力推进。按照区委安排部署，配合区委第一巡察组对北屯街道党工委及李浩村、腰张村、秦家村三个行政村展开常规巡察，针对巡察组提出的反馈意见和整改建议，我街高度重视，第一时间对反馈意见细化分解，梳理形成具体问题48个，并对照制定整改措施113条，截至目前已全部整改到位，并督促指导三个行政村做好任务分解和整改落实工作。同时，对照省委第三巡视组反馈意见和市委《关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改方案》中涉及我街的相关任务，逐条逐项承接，按照主要领导牵头抓总的原则，扎实制定整改方案，定期分析研判，全力以赴抓好整改落实。
五是机制体制改革持续深入。按照全区改革工作需要和机制体制改革工作要求，结合街道工作实际，对我街科室职责分工和人员岗位划转深入研究，推动全街机构改革工作走深走实。同时制定并完善机关考勤、值班管理办法等日常管理制度，全面提升街道工作制度化和规范化水平。今年以来，全街上下积极转变工作作风，提出推进基层党建、人居环境整治、基层治理、征地拆迁、重点项目、经济指标、招商引资、“美丽北屯”建设、文旅融合、集体经济等“十项行动”，按照“周汇报、月总结、季考核、年度评优”原则，营造比学赶超浓厚氛围，推动各项重点工作有序推进、协同发展。
三、存在的问题
一是党建引领作用还需进一步提升，特色党建品牌创建还不够有力；二是辖区各村集体经济基础和资源禀赋差距较大，缺乏产业支撑；三是重点项目谋划不足，招商引资还需进一步发力。
四、2022年工作计划
2022年，北屯街道将继续紧紧围绕中央和省、市、区委的总体部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，切实抓好抓实各项重点任务。
（一）推动经济发展方面再出实招
一是经济指标稳提升。深挖辖区规上企业发展潜力，引导企业加快转型升级步伐，挖掘和培育“五上”企业，同时实行领导联系责任制，通过开展多形式亲商助企活动，持续做好辖区企业服务保障工作，保障辖区经济稳定增长。二是重点项目稳推进。坚持“主要领导全盘管、分管领导包抓、相关科室配合”工作机制，定期召开重点项目研判推进会，保障重点项目序时进度；充分挖掘和盘活原中飞酒店等辖区现有闲置场地和资源，继续挖掘包装重点项目。三是招商引资济稳开展。做好飞地经济平台管理，利用平台优势，积极向区级部门争取惠企政策倾斜，不断扩大招商引资范围和力度，提升招商引资的吸引力；同时，充分挖掘辖区在外经营人士，积极动员辖区企业，共同为辖区招商引资工作出谋划策，实现以商招商。
（二）保障社会民生方面再有作为
一是持续推进回迁安置工作。按照回迁安置工作领导小组要求，在完成前期信息确认、图斑标识等前期准备工作的基础上，积极分析研判遗留问题，有序开展综保区居民回迁安置工作，确保群众及时上楼。二是持续完善社会治理现代化基础投入。健全完善乡村振兴智慧平台建设、“雪亮工程”“视联网”等综合信息体系硬件设施，在现有基础上，继续安装摄像头，争取在明年年底前全面实现辖区交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施点位视频监控全覆盖，同步推进与区级管理平台的有效衔接，不断提升工作效能和群众满意度。三是持续建推动文化产业发展。整合辖区现有文化资源，依托梨花文化旅游节和酥梨采摘节、历史文化展示馆、众天蜂业4A级景区、古桥明道清河风景区、李桥村市级旅游示范村等文化资源，打造工业旅游线路、生态旅游线路、品质研学“一日游”3条旅游线路，高标准城建北屯特色文化品牌。
（三）强化基层党建方面再见实效
坚持“76543”党建工作标准，充分发挥党建引领作用，力促乡村全面振兴。一是开设“七学”政治课堂。打造街道党校系统学、书记党课专题学、红色基地情景学、宣讲队上门送学、远程教育重点学、板凳课堂灵活学、知识测试以考促学“七学”立体式党员教育体系，多样化加强党员党性教育。二是建立“六队”发挥作用。通过组建技能创新队、致富骨干队、政策宣讲队、“五老”群众队、“结对”互助队、“网格”包户队六支队伍，让农村党员在打造人人都是“农业专家”“科技导师”的技术型队伍、尝试“党支部+合作社+产业基地+农户”运行模式、宣讲党的理论成果和惠民政策、提升基层治理水平、增强支部凝聚力等方面充分发挥模范带头作用。三是设置“五岗”示范引领。根据党员个性特点和岗位需求，通过自愿申报和组织推荐的方式，认领卫生标兵岗、矛盾化解岗、志愿服务岗、示范帮带岗、巡查监督岗五个岗位，让农村党员在人居环境整治、化解邻里纠纷、疫情防控值守、村民自治监督等方面积极作为、做好示范，增添基层治理温度。四是打造“四台”展示成果。结合“三问三学三比”和党组织书记实绩档案备案制度，打造组织生活展示台、产业发展大擂台、农业技能比武台、重点工作点将台，展示各支部在组织生活开展、集体经济发展、农业技能提升、重点工作推进等方面的好经验好做法，营造比学赶超浓厚氛围。五是推行“三制”激发活力。推行“党员答卷、群众阅卷”“工作承诺、限时办结”“干部待遇、经济挂钩”三项制度，聚焦党员积极性、主动性、创造性调动，村“两委”班子作风优化和责任落实、村集体经济谋划发展三方面，切实增强党员模范带头作用和支部战斗堡垒作用发挥。
五、建议写入《政府工作报告》的内容
1.箭王村净空行动。北屯街道积极配合区政府，组建两个工作突进队，通过广泛开展宣传动员、统筹各方力量、做好长远谋划等手段，用时不到半个月，完成相关区域180余亩超高树木及相关设施的清理任务，保障机场净空工作平稳顺利推进，有力地保障了机场飞行安全。
2.乡村振兴智慧平台建设。北屯街道以建设“乡村振兴智慧平台”为突破口，全力打造以科技创新、智慧赋能、数据驱动为一体的“乡村大脑”，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、科学化决策的基层管理服务平台，为乡村治理、产业振兴、环境保护、基层党建赋能，助推乡村振兴深度融合发展。
3.飞地平台建设。北屯街道围绕“南部航空产业聚集区”功能定位，以航空配套服务、先进制造业、人工智能、新材料、新能源等为主攻方向，今年5月与西安市阎良区通广实业有限公司合作，签订飞地经济发展协议，搭建市区和街办两个服务平台，为企业落户提供全程跟进服务，目前已注册企业36家，实现全口径税收29.88万元，留区税收8.58万元。
西安市阎良区北屯街道办事处
2021年11月15日
