基地协作办公室
2020年工作总结及2021年工作计划
为进一步加快航空产业基地的建设步伐，落实区委、区政府和基地管委会的总体部署，根据2020年基地建设整体规划和项目建设用地需求，全年我办从征地、拆迁、协调相关部门等方面认真落实职能工作。现将今年工作开展情况汇报如下：
一、年职能工作完成情况
（一）征地方面，2020年北屯辖区移交了综保区平东、平西靳东等村组五块已征用土地，共计400余亩；完成了三角防务项目征地80余亩；实施了秦家村沟东组33亩地的地附补偿工作；振兴辖区实施了聚宝村聚北组100余亩地附补偿及清表工作。基本保障项目建设用地的需求。
（二）拆迁方面，2020年完成了振兴街道办清河村义和组23户的拆迁工作；实施了综合管廊1户的强拆工作。
实施了义和组、新农村、基地南侧等区域30 万方建筑垃圾清运工作。
（三）回迁安置方面，一是继续完善航兴社区管理，保障回迁群众的生活环境；二是继续采取发放过渡费的方式安置未回迁群众约2000余人；三是进一步开展聚宝新社区群众回迁后续工作；四是启动了新农村搬迁群众的安置工作，目前已完成安置回迁方案和安置对象的公示。五是督促基地进一步加快北屯搬迁群众安置新社区建设的辅助实施，保障综保区拆迁涉及的搬迁群众早日回迁。
（四）环境保障方面,在振兴办、北屯办和基地城乡融合发展一局、二局等部门的密切配合下，我办加大协调督促检查力度，一方面全力保障基地2.0污水综合管线、盛唐、智汇、智海、表处中心、康本、超玛、三角防务、中润华泰、110变电站、银石、表处南路、海华机械、凯旋威、新尚、帝尔、新舟置业、北屯新社区、佳乐杭萧、军民融合园、综合保税区、航专二期等企业项目建设用地的征用工作；另一方面保障了基地四个季度的项目观摩工作的顺利实施。
二、主要工作措施
（一）完善工作机制、创新工作机制。一是不断完善基地建设联席会议、项目进地协调制度、落实工作督促检查和“四项工程”建设服务等工作机制。在工作中充分发挥基地建设联席工作例会的作用，研究解决征地拆迁中的重点、难点问题，安排新的工作任务；通过项目进地协调工作机制，做到多沟通，多协调，达到将问题早发现，早处理。落实工作督促检查工作机制，协作办安排专人对工作任务完成情况跟踪检查，并形成进度表，予以通报。二是实施基地范围内垃圾清运、土方开挖等村民力所能及的工作建设新机制。通过工程建设新机制的实施，不但加强了管理和监督，同时保障了工程的受益范围扩大到全体村民，确保基地范围内项目建设的良好的秩序和氛围。通过以上的工作机制有力的推动了征地拆迁工作的开展。
（二）坚持做到“公开、公正、透明”的资金补偿政策，保障群众利益。基地范围内的征地拆迁涉及房屋拆迁款、土地补偿款、地面附着物补偿款等补偿资金，始终坚持做到公开、公正、透明。做到各种款项直接以银行存折的形式发放到了村民手中，赢得了村民对基地建设发展的支持和理解。
（三）不断提升环境保障做法，创造基地投资建设的良好氛围。一方面结全区开展合扫黑除恶活动，我办继续落实阎良区和基地联合发布《关于严厉打击破坏基地发展环境行为的通告》要求，认真落实做好基地范围内企业项目建设的环境保障。依照法律法规既严厉打击违法破坏基地建设环境的行为，又积极营造规范有序、和谐稳定的基地投资环境、社会环境，建设环境；另一方面抓好项目按时进地建设协调保障工作。在项目开工进地建设期间，时刻跟踪项目建设情况，协调相关结伴、企业所在派出所，全力保障项目企业正常施工，对于项目建设，时刻加强沟通，做到事事有人管的工作新局面，在基地形成良好的建设氛围。
（四）大力气处理遗留问题，推动基地建设步伐。航空产业基地从2003年成立以来，完成征地近20000亩，搬迁村庄近20余个。存在着大量的征地拆迁群众安置等遗留问题。2020年我办加大了遗留问题的处理力度，一是完成了清河村义和组剩余18户的拆迁工作。2011年义和组实施了整村搬迁工作，18户已搁置近十年，今年完成了拆迁，保障了康本二期、超码项目用的需求。二是解决了长期困扰基地范围内村民的社会保障问题。2020年我办组织人员深入基层调研社保事宜，多次召开专题会研究讨论如何科学合理的办理基地范围内失地农民的社保问题。在振兴街办、北屯街办、区人社局和基地相关部门的配合，大部分村组的失地农民已办理了失地农民养老保险。三是解决了困扰基地建设多出的渣土清远。基地航空科技大厦南侧渣土、义和组拆迁垃圾、北屯新社区南侧渣土等。在我办新的渣土清运管理机制下，成功的实施了清运工作，目前共完成渣土清运近30万方。
三、存在的问题。
2020年征地拆迁各项工作有序进行，处理了大量遗留问题，取得了一定的成绩，保障了基地建设用地的需要。但拆迁、群众安置和已征用土地的地表清理工作进展缓慢，与基地快速发展的需求还有一定的差距。主要原因是：一是村民对征地地面附着物补偿的期望与现行政策标准之间存在很大差距，导致地表清理困难；二是遗留问题数量大，解决遗留问题进展缓慢；三是强包强揽、阻挡阻拦工程建设现象时有发生，环境保障工作量大。
四、2021年计划。
2021年我办继续认真落实区委、区政府的总体部署，围绕基地建设用地的需求，树立百倍的信心，努力做好各方面的工作。
（一）动态调整工作思路，理顺工作关系，完善、创新工作机制。不断完善基地建设联席会议、项目进地协调制度、工作现场督促检查等工作机制。在工作中充分发挥基地建设联席工作例会的作用，研究解决征地拆迁中的重点、难点问题，安排新的工作任务；强化领导包抓、项目进地协调工作机制，做到多沟通，多协调，达到将问题早发现，早处理；落实工作督促检查工作机制，充分发挥专人督查作用，及时通过工作快报通报工作进度、存在的问题，解决方法等，促进征地拆迁工作的开展。
（二）加大环境保障力度，提升基地投资建设的良好氛围。在环境保障方面进一步认真落实阎良区和基地联合发布《关于严厉打击破坏基地发展环境行为的通告》，依照法律法规严厉打击违法破坏基地建设环境的行为，积极营造规范有序、和谐稳定的基地投资环境、社会环境，建设环境。
（三）治理违法建设及乱搭乱建、乱栽乱挖，做好环境保障工作。一是为了保障基地正常的征地拆迁环境，节约建设资金，避免浪费，通过宣传基地范围内的征地拆迁政策和国家省市区的有关法律、法规等，坚决打击违法建设，恶意套取国家资金的行为的出现，保障基地的建设投资环境和群众的人身安全。二是继续协调振兴、北屯街办，协助基地开展基地规划范围内农村耕地乱建房屋清理摸排工作。
（四）加大各部门间协作配合，加强督办。征地拆迁各街办、相关部门，在征地拆迁工作中能够牢固树立大建设一盘棋思想，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，按照“认真第一、决心第一、速度第一、结果第一”的要求，全面推进征地拆迁工作。不定时召开联席会议，及时研究解决存在问题；充分发挥微信等联系方式，及时收集进度信息，通报进展情况。做到周周有统计、月月有考核、季季有通报，用严格的考核倒逼工作进展。
