西安市阎良区水务局
2021年度法治政府建设情况报告
2021年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话精神。根据区委、区政府的要求，我局按照《关于印发2021年度普法依法治理工作要点的通知》（阎法办发〔2021〕7号），紧紧围绕法治建设工作目标任务，积极推进依法行政工作，现将工作情况总结如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想方面
（一）广泛开展习近平法治思想学习培训
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，主要措施有：一是营造学习宣传氛围，促进干部职工提高认识；二是领导带头学习，促进全员普法学法到位；三是抓好监督检查，保证时间、内容效果到位；四是积极组织培训，深化学习培训效果；五是重视学用结合，推进依法行政。
阎良区水务局定期召开党组会议，组织干部职工学习习近平各项讲话精神，摘抄《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《论中国共产党历史》等笔记，撰写读书心得和讲话心得体会。积极组织全体干部职工参加国家、省、市水利系统和区委区政府相关的法律法规知识答题活动等。
（二）抓住重点对象，推进学法进程
切实提高领导干部法律素质，着力培养依法行政“明白人”。首先，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法，制定学习任务，组织领导干部学习《中华人民共和国宪法》、《水法》、《水土保持法》等法律，坚持党组会前必学。其次，坚持干部职工周学法制度，确保每人学有教材，学有笔记，学有心得，学有体会，学有行动。
二、强化依法行政，建设法治政府
（一）政府职能依法全面履行方面
1.加强事中事后监管
全面推行“双随机、一公开”监管，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。2021年6月初阎良区水务局与西安市水务局“双随机、一公开”办公室对接成功，顺利取得了系统登录名及密码，随即展开阎良区水务局“双随机、一公开”相关工作任务，制定2021年“双随机、一公开”抽查工作计划表，进驻系统录入执法人员名录及完善市场主体名录库，对接省市水务行政执法工作任务，共制定6条抽查计划，截至目前已完成6条。
2.优化法治化营商环境
全面推行行政审批制度改革，每月上报服务事项办理情况明细表和办件数量，持续优化营商环境，完成国家级营商环境调查工作。持续优化组织结构，严格按照区委编办核定的机构及人员设置规定对人员编制的核定、调整依法依规进行，不擅自增加编制种类、不突破总量增加编制。
（二）重大行政决策科学民主合法方面
1.依法决策机制健全
10月18日，区水务局党组关于印发《“三重一大”事项决策管理制度》的通知，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。坚持末位表态制度，坚决杜绝临时动议和议而不决的问题，对会议决策落实情况进行监督检查，杜绝违规问题发生。坚持民主集中制原则，完善重大决策集体讨论研究制度。
2.强化决策规范化建设
进一步完善科学决策程序，定期召开党组会，重大事项召开专题会，严格履行合法性审查程序。同时做到重大决策会议专人记录、保管，详细做好会议记录，年底按规定做好归档。
（三）执法严格规范公正文明方面
1.全面推行行政执法公示制度
行政执法主体、权限、依据、程序和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开在政府网站上；公开信息内容做到简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。“双随机、一公开”随机抽查企业时，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。
2.全面推行执法全过程记录制度
行政执法过程中，通过文字、图片等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程激励。对于执法全过程记录资料严格依法依规保存。
3.健全行政执法人员管理制度
加强行政执法人员的教育培训，抓实法治知识培训，开展《中华人民共和国宪法》及学法用法宣传教育。规范执法程序，对执法人员执法证件统一管理，截至目前执法科室中12人已取得行政执法证件。组织执法人员参加各类执法培训共8次。严格规范执法，截至目前执法科室未出现错案和因行政处罚不当而提起行政复议或行政诉讼，未出现因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。
（四）行政权力制约监督科学有效方面
1.自觉接受各类监督
加强行政执法监督，建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
2.全面推进政务公开
提高行政执法水平，认真贯彻实施《西安市政府信息公开规定》，深入开展行政权力公开透明运行工作。公开发布群众关注的热点问题和重大突发事件的政务信息，保证了政务公开的制度化、规范化。
（五）法治政府建设组织领导落实到位方面
1.加强党对法治政府建设的领导
加强党的领导，2021年初局主要负责人召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议，制定全年工作思路，把法治建设纳入全年工作计划，依法开展工作监督。
2.强化考核评价和督促落实
局主要负责人“一把手”亲自抓总，把法治建设举措真正落到实处。坚持把党的领导贯彻到依法治理的全过程、各环节，把准把牢政治方向。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，开展廉政风险动态排查，签订党风廉政建设两级责任书，进一步健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。
三、2022年的工作思路
(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。
进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。深入推进依法行政，完善法治建设机制。
(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。
提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高行政执法能力。
(三)积极开展普法教育，提高公众的水法律法规意识。
积极开展水利法规普法教育，提高公众的水法律法规意识。结合“3. 22”第三十届“世界水日”、“ 3.22”至“3.28”第三十五届“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日等大型主题活动，不断提高公民的水法规法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，不断增强普法教育的针对性和时效性。
西安市阎良区水务局
2022年02月15日
