区发改委按照区法治政府建设工作的统一安排部署，以履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责为推手，全面落实承担的法治政府建设各项任务。围绕法治政府建设目标，强化宣传教育，规范行政执法行为，促进行政效能，努力提高法治建设的能力和水平，为推动全委工作再上新台阶提供坚实的法治保障。现将我委法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强法治能力建设
1.践行法治思想，强化法治创新引领。委党组坚持把法治思想作为重点学习内容，同时结合我委职能和工作实际，委党组书记、主任带头学习习近平法治思想，把学习与业务工作紧密结合，突出《宪法》《政府投资条例》《安全生产法》《统计法》《陕西省社会信用条例》《陕西省公共信用信息条例》《粮食流通条例》等法律法规学习，在党组会和全干会上组织集中学习10次，全面提高运用法治思维开展工作的能力，委机关干部依法行政意识和能力明显增强。
2.提高法治能力，全面推进依法行政。全面实行重大行政决策合法性审查和法律顾问制度；全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；全面推行行政规范性文件合法性审查机制；切实加强法规规章、规范性文件清理和备案审查；组织执法人员业务培训和资格考核；深化行政审批制度改革，不断提升投资项目审批便民化服务水平，深化“放管服”改革，加强规范事中事后监管，强化“双随机、一公开”执法检查工作，做好“互联网+监管”各项工作。积极贯彻落实有关规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，坚持行政审批项目一个窗口对外，业务骨干长驻区行政审批中心，面对面服务群众，进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。严格落实《市场准入负面清单》和《一目录、两清单》，“非禁即入”。对保留的投资项目审批事项全部纳入投资项目在线审批监管平台。贯彻落实好政府投资管理有关法律法规，做好我区政府投资项目管理工作，持续大力推行“一站式服务”“绿色通道”“容缺受理”等政策，进一步精简申报材料、优化办理程序、压缩办理时限，提高审批效率。
4.积极开展法治宣传工作。利用节能宣传周、“10.16”世界粮食日、“12.4”宪法宣传日等契机，高质量开展“双碳”、《粮食流通管理条例》、宪法宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时张贴《倡议书》，利用微信工作群，向委全体干部职工及行业企业宣传我区法治政府建设工作，有效引导广大市民群众争做法治政府建设宣传者、支持者、引导者。
（二）严格履行推进法治建设第一责任人职责
委领导高度重视法治建设工作，制定了党组理论学习中
心组2022年专题学习计划，将法治建设纳入单位年度工作计划。
1.带头学法、模范用法，提升全委党员干部法治观念。深入贯彻落实“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”精神，以身作则，坚持集体学法制度，利用党组会、全干会，将个人自学与集体学习相结合，督促党员干部注重日常学法，提升法律素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.严格落实“三重一大”决策制度。建立和健全重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，保障群众对重大决策事项的知情权、参与权、表达权和监督权；始终坚持以“科学决策、民主决策、依法决策和提高效率”为原则进行“三重一大”决策，凡属重大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
3.强化监督，确保法治建设第一责任人职责全面落实。加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，提升了党政主要负责人法治素养和法治能力。
（三）完善依法行政制度，全面落实依法行政责任制
认真梳理相关法律法规和规章制度，进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。扎实推进《工程招投标管理制度》《工程项目专项资金管理制度》等制度，先后制定出台了《阎良区关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的工作措施》《西安市阎良区区级储备粮仓储管理办法》《西安市阎良区区级储备粮补贴资金管理制度》《西安市阎良区粮食应急保障企业管理细则》《西安市阎良区区级储备粮质量安全管理办法》《关于区级储备粮（原粮）轮换入库流程规范要求的通知》《关于区级储备粮（原粮）轮换出库流程规范要求的通知》等多项管理规定，把制度建设贯穿业务工作管理始终，以制度巩固成果强化行政监管。
（四）深化政务公开，积极推进信息公开工作
认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实加强组织领导，采取有效措施积极推进信息公开工作，在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。强化政府示范推动，强化行政审批、招标投标、政府采购、财政资金使用等领域监管。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民原则及时准确公布各类政务信息。2022年我委共发布各类信息75条。其中，价格收费类7条、粮食检查执法类4条、2022年部门综合预算公开、部门决算2条、重大项目类55条、部门动态6条、西安市阎良区国民经济和社会发展第十二个五年规划1条，涵盖我委工作的方方面面。同时，还在委办公场所显眼位置设置信息公开栏，及时公开委机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障广大人民群众和全委干部职工的合法权益。
二、存在的不足和原因
一年来，我委法治政府建设工作在委党组高度重视和各科室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距：法治宣传和教育形式有待提升，执法力量相对薄弱。
三、2023年重点工作安排
2023年，区发改委将继续认真严格按照区委、区政府提出的法治政府建设总目标，深入开展法治政府建设工作。
一是强化责任落实。充分发挥委党组在推进法治政府建设中的领导核心作用。
二是强化宣传引导。继续加大普法工作的力度，进一步加强发改领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。
三是强化队伍建设。加大培训力度，创新培训方式，进一步提升行政执法水平，促进依法行政。
西安市阎良区发展和改革委员会
2022年12月16日
