2022年，我局按照《西安市阎良区法治政府建设实施方案（2022—2025 年）》（阎发〔2022〕5 号）和《西安市阎良区（航空基地）2022年法治政府建设工作要点》（阎法委发〔2022〕3号）要求，全面推行依法行政，较好的完成了法治政府建设工作任务，有效保障了农民群众的合法权益。现将我局2022年工作总结如下：
一、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
一是严格按照省、市、区相关工作要求，成立法治建设工作领导小组，由局主要领导亲自挂帅，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是召开法治政府建设推进会，把法治政府创建工作各项目标任务进行细化和落实，将法治政府创建重点工作内容写入年度工作安排，与党建、乡村振兴、农业经济工作重点任务一并考核，确保各项任务稳步推进。三是落实述法点评工作。今年来，先后召开2次书记点评法治工作会议，各科室、各单位结合工作职责围绕普法依法治理情况、案件办理情况、学法用法示范户培育情况进行汇报，局党委书记根据各科室、各单位汇报情况进行点评。四是严格落实党委中心组集体学法制度。以党委中心组理论学习、周例会等形式，组织领导班子成员和全体干部通过集中学习、个人自学等方式，对《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大精神》《信访工作条例》《西安市行政执法监督办法》《阎良区全省法治政府建设示范创建应知应会50问》及涉农法律法规进行学习。
二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是强化行政执法能力。积极组织执法人员参与全省农业综合行政执法人员素质提升培训，把对农业综合执法人员培训作为重点内容常抓不懈，不断改进执法人员的工作行为，提高执法人员的办案水平。二是常态化开展“一把手跟执法活动”。为进一步优化营商环境、规范行政执法的有效措施，不断提升群众的满意度和获得感。我局组织领导干部参与“一把手跟执法活动”，截至目前，科级以上领导参加一把手跟执法活动，接待企业群众3人次，体验办理事项2项，参与执法8次，发现并解决问题6个。三是规范“双随机、一公开”监督检查。今年以来，开展部门抽查12个批次，已抽查检查企业户数65户，公示65户，完成目标任务的108%；开展部门联合抽查2批次，抽查检查企业户数4户，公示4户，完成目标任务的133%。四是落实行政执法“三项制度”。事前公开情况，通过政府门户网站及时更新了我局机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话、权责清单、行政执法事项清单、“双随机、一公开”事项清单、行政执法人员信息以及执法流程图等，规范事前公开。事中公示情况，执法人员在进行监督检查、调查取证、送达文书等执法活动时，严格实施持证上岗、亮证执法工作要求，通过政府门户网站对我局执法全过程进行公示。事后公示情况，今年以来，在政府网站及信用西安平台公示行政处罚案件3起，累计罚款3100元。五是加强执法宣传力度。将农村学法用法示范户培训纳入高素质农民培训工作，通过理论培训和田间（养殖场、种植园区）技术指导，使农村农民种植户养殖户了解党和国家发展农村经济的方针政策和法律法规；截至目前，向服务对象及广大农民群众宣传《民法典》《宪法》《种子法》《畜牧法》《植物新品种保护条例》《乡村振兴促进法》《安全生产法》《兽药管理办法》等法律法规，培训人数1035人次，发放资料2700份。邀请西安市委党校经济学教研部纪丽娟副教授，在阎良区乡村振兴学院围绕贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》全面推进乡村振兴进行专题讲座，培训人数35人次。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是执法力量不足。机构改革之后，划入农业综合执法大队的人员未正式到岗，执法人员不足，工作开展难度大。
二是法治人才队伍不够专业。我局没有法律相关专业的人才，执法人员在执法过程中存在执法文书不够规范等问题。三是缺少执法装备。农业行政执法检查活动次数多，任务重，但我区农业综合执法大队经费未到位，缺乏执法车辆、执法记录仪等执法设备，导致执法工作开展困难。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治思想学习。通过集中学习与自学相结合的方式，组织系统干部深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想学习纲要和习近平来陕考察重要讲话精神；学习《宪法》《农业法》《农村土地承包法》《动物防疫法》《种子法》《农产品质量安全法》等农业农村法律法规。二是落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，持续推进述法点评工作。三是深入开展农村法治宣传。积极开展送法下乡活动，多形式抓好服务对象学法用法工作，引导群众自觉践行社会主义法治理念，提高服务对象依法经营水平。四是严格落实行政执法“三项制度”，为进一步规范农业执法行为，提高执法效果夯实基础。
西安市阎良区农业农村和林业局
2022年12月15日
