今年以来，在全区依法治区工作顺利推进的进程中，区人社局全面落实我区法治政府建设各项任务，以普法宣传制度化、行政决策规范化、营商环境最优化、法治监督常态化建设为目标，扎实推进“法治人社”建设，为人社事业高质量发展提供坚实法治保障。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深化普法宣传，持续落实普法责任。充分利用党委理论学习中心组（扩大）会议契机，组织领导班子成员、中层以上干部、党员业务骨干认真学习党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、关于意识形态的重要论述、新修订的《中国共产党章程》、区委十二届三次全会精神、《以案为鉴 、警钟长鸣警示教育典型案例汇编》等内容，在学习过程中认真撰写心得体会、开展研讨交流，为抓好依法行政工作打牢了思想理论基础。同时，我们根据形势发展，努力提高全局干部队伍的依法行政能力，将《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等人社各项法规印制为宣传单，作为法治宣传学习资料，充分利用劳动执法检查、招聘会、入企宣传等活动，组织党员干部深入服务对象宣传人社法律法规、解读惠民政策，助力优化营商环境。
（二）严格依法行政，夯实法治建设基础。一是严格落实民主集中制。严格执行集体领导、分工负责制度，在重大经费支出、社保基金管理、事业人员职级晋升、局系统干部职务任免、干部管理等重大事项决定上，坚持上会集体研究决定，该向区委、区政府请示报告的事情及时请示报告，确保了科学决策、民主决策、依法决策。二是完善监督管理制度。结合与各科室各单位签订的《党风廉政责任书》的具体内容，每季度末对各科室各单位落实情况进行检查。带头落实党委委员联系支部制度，参与督促支部抓好“三会一课”制度的落实，夯实党委成员“一岗双责”的责任。建立党员干部履职承诺制度。全体党员从“遵守纪律、履行义务、工作职能、服务群众”等四个方面作出承诺，党委不定期对党员履职情况进行检查，有效地规范了履职行为。三是深入调查研究。认真落实中央八项规定，立足民生部门特点，发现和破解服务难点堵点问题。我和局领导班子带头深入村组、社区、企业一线，实地了解各项就业社保政策落实效果，了解服务对象的需求，把群众的需求作为第一考虑，结合实际确定工作重点、改进工作方法。在深入一线调研的基础上，明确每名班子成员结合分管工作，形成调研报告3篇。
（三）创新管理方式，优化信用评价机制。一是加速和谐培育进程。全面开展我区劳动关系和谐企业培育行动，推荐西安三角防务股份有限公司申报和谐企业；推荐3名劳动关系协议岗位人员参加西安市金牌劳动关系协调员评选。帮助西安安诺乳业有限公司制定个性培育方案，开展用工体检，提高企业劳动用工管理水平。指导辖区企业续签集体合同15份，续签工资集体协议54份，新签集体合同、工资集体协议6份，目前，集体合同覆盖率及工资专项集体合同签订率均达到95%以上。二是提升诚信评定质效。在全区范围内开展2021年度用人单位劳动保障书面审查暨企业劳动保障守法诚信等级评价工作。累计组织60家企业参加等级评价，最终评定A级2家、B级55家，C级3家。对评定为C级的企业，对其违法行为进行公开曝光，取消其享有用工、社保、贷款等补贴优惠政策，实施惩戒教育。三是加大失信惩戒力度。加强人力资源市场诚信建设，规范职业中介行为，打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。将拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。将2022年以来形成的4条行政处罚信息归档，在“信用西安”专栏进行公示，接受社会监督；上传信用承诺信息72条，作为事中事后监管的参考。
（四）规范执法制度，提升监管执法效能。一是不断健全工资支付保障机制。严格落实工资支付保障制度，目前在建工程建设项目56个，已有52个项目落实了农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金等核心制度，全面夯实了工资支付源头保障基础。二是加大劳动监察执法力度。将工程建设领域和劳动密集型企业作为主要监管对象，组织开展专项检查5次，检查用人单位156家次，涉及劳动者万余人，有效防范了欠薪纠纷。及时查处各类欠薪案件。对农民工投诉进行“云受理”，接收“全国根治欠薪线索反映平台”线索632条，已经全部办结。累计接待投诉咨询2521人次，帮助245名劳动者追讨工资215.279万元。三是强化仲裁调解效能。设立阎良区劳动仲裁、监察“一站式”维权服务窗口，为劳动者提供劳动保障监察执法、劳动人事争议调解仲裁、信访接待“一站式”服务。截至目前，共受理劳动人事争议仲裁案件507起，结案502起，案件调解率达到74.7%，实效内结案率99%，均在审限内结案，无陈案积案及农民工及其他类型群访案件发生。
二、存在问题和不足
理论学习不够系统深入。具体表现在，虽然年初制订了中心组学习计划，但有时因班子成员工作繁忙，落实计划不够好；组织班子成员集中学习，有时存在照本宣科的问题，对一些理论文章和政策文件只是泛泛而读，近期在组织班子成员学习研讨二十大精神时，对二十大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，目前来说，一班人对习近平法治思想的丰富内涵和精神实质理解还不够深透。
三、下一步努力方向
（一）强化理论武装，激发队伍活力。以学习贯彻二十大精神为主线，建立学习情况定期自查、通报整改、督促落实的长效化学习管理监督机制；领导班子坚持每月安排1次集中学法，每年举行学习专题交流6次以上。认真抓好“三会一课”“固定党日”“在职党员进社区”等制度落实，强化党员教育管理。持续深化“大学习大练兵大比武”活动，推动干部职工学习教育常态化、长效化。通过学习教育，提高领导班子和干部队伍的法治素养。
（二）深入调查研究，密切联系群众。带着对群众的深厚感情，沉下身子，深入企业、村组，耐心倾听群众的诉求，尽可能为群众解决问题、提供方便。围绕与群众关系最密切的就业创业、养老保险问题开展调查研究，积极开展调研活动，着重摸清群众在就业创业、养老保险方面的需求。集中力量组织解决调研中发现的问题，促进调研成果转化。
（三）强化创新意识，增强工作实效。继续健全人社服务专员队伍，规范服务内容和流程，结合我区实际找准政策落实的最佳切入点，全程跟踪服务政策落地，特别是对一些时效性、阶段性的惠企政策，采用“点对点、手把手”模式，使政策直达企业，确保应享尽享在落实政策中求实效。积极吸收先进的工作方法和经验，在上级政策法规允许的范围内，尽最大努力便民、惠民，为群众办实事、办好事，切实提高我区人力资源和社会保障工作水平。
