对区十三届人大四次会议第13号建议的复函
尊敬的张艳代表：
您好！首先衷心感谢您对阎良区教育事业的关心与支持！您提出的“关于建议阎良区初中英语教材与西安市多区同步”的建议，聚焦教育教学实际问题，对提升区域教育质量具有重要意义。我局高度重视，结合现行教材选用政策及工作推进情况，现答复如下：
一、聚焦问题，积极推进教材版本调整工作
根据陕西省教育厅《关于公布2015年秋季至2016年春季全省中小学教科书使用版本的通知》（陕教基一〔2015〕21号）要求，自2015年秋季起，阎良区初中英语从七年级起始年级启用沪教版教材，长安区、蓝田县、鄠邑区、临潼区、高陵区等周边区县同步使用该版本，而西安市城六区采用人教版教材。经过十余年教学实践，我们陆续收到教师、家长及学生的反馈，问题主要集中在：一是沪教版英语教材起步难度较高、词汇量较大，给小学到初中的衔接教学带来一定挑战；二是与主城区教材版本不一致，制约了阎良区与城六区学校间的教学研讨交流，同时给学生跨区域转学带来不便。
针对上述问题，我局高度重视，积极作为：2020年5月、2024年5月，已分两次向西安市教育局提交书面请示，申请调整初中英语教材版本，实现与主城区同步。相关建议得到了市教育局、省教育厅的高度关注。市教育局多次对接省教育厅教材处，建议开展教材版本遴选工作；2023年11月9日，省教育厅教材处田民政处长等一行4人赴阎良区开展义务教育教材及教辅材料使用情况专项调研，通过问卷调查、座谈交流等方式全面了解实际需求，为后续决策提供依据。
二、严守政策，规范教材选用及调整程序
根据教育部《中小学教科书选用管理暂行办法》及陕西省相关规定，义务教育阶段教材选用需遵循以下要求：
1.版本多样性：选用全国中小学教学用书目录中非统编国家课程教材，以省级教育行政部门作为选用单位的，全省每个学科选用版本数量，义务教育阶段不少于三个（含三个），普通高中阶段不少于两个（含两个）。通过多版本内容互补与竞争机制，保障教材质量的同时，实现教育教学的多元性、准确性与可持续性。
2.稳定性原则：教材选用是国家事权，一经确定应保持相对稳定，非国家有统一要求外，一般不得中途更换。稳定的教材版本有助于教师积累教学经验、形成系统教学方法，也利于学生连贯学习知识体系 。
3.规范调整流程：若需更换教材版本，需由教材选用单位委托专业机构充分征求学校教师、学生及家长意见，形成评估报告后向省级教育行政部门提交书面申请。经省级部门批准，由教材选用委员会按程序重新遴选版本，且原则上从起始年级开始更换，确保教学秩序不受影响。在整个过程中，务必严格遵守流程，保证教材更换的科学性与合理性。
为了维护选用过程的公平公正，避免因行政指令或个人偏好干扰正常选用。教材选用不得指定教材版本。选用单位需组织成立教科书选用委员会，成员由课程教材专家、教研员、学校校长和一线教师等各方面代表组成，人数应为11人及以上的单数。教材选用委员会按学段、学科设立学科组，学科组提出初选意见；教材选用委员会对初选意见进行综合评议，提出选用意见；省中小学教材选用领导小组对选用意见进行研究审核，确定全省选用结果。整个过程接受教育纪检监察部门全程监督以及教师、学生、家长、社会人士的监督，杜绝不正当竞争与利益输送，让教材选用真正服务于教学实际。
三、下一步工作计划
后续，我局将持续加强与市教育局、省教育厅的沟通对接，严格按照教材选用政策和程序，积极推动初中英语教材版本更换工作。同时，将进一步收集师生、家长意见，科学评估调整方案，力争在政策允许范围内，尽快实现教材版本与主城区同步，促进区域教育资源均衡发展，提升教育教学质量。
再次感谢您对阎良教育的关心与支持！欢迎您继续监督指导我们的工作，共同推动阎良教育事业高质量发展！
西安市阎良区教育局
2025年5月16日
