类别：A
签发人：王勇
阎农函〔2022〕117号
西安市阎良区农业农村和林业局对区政协九届一次会议第56号提案的复函
常奇委员（武屯街办）：
您提出的关于进一步推进村集体经济发展的建议提案收悉。现答复如下：
近年来，我区在持续深化农村集体产权制度改革基础上，大力推进“三变”改革发展壮大村集体经济。
一是强化政策支持。区委区政府出台《西安市阎良区支持农村集体经济发展壮大的实施方案》，制定了“用地政策、奖补扶持、税收优惠、招商引资、人才入乡”等十多项有力措施支持集体经济发展壮大。区级各部门结合职能积极落实扶持政策，支持和引导各村集体经济发展。
二是强化干部能力提升。持续不断加强对各级领导干部、村集体经济组织带头人、村集体组织成员等人员的培训。先后举办集体经济发展、农村集体资产管理、农村集体资产年度清查等专题培训，邀请省市专家、西农大教授进行专题授课，组织相关人员到云南、宁夏、榆林、合阳、韩城等先进地区考察学习。通过学习培训，进一步提升各级领导干部的政策水平、业务能力，激发干事创业热情，增强了发展集体经济的信心和决心。
三是强化项目整合。坚持规划先行，将涉农项目进行整合，重点投放支持村集体经济发展，突出项目扶持的引领带动作用。各村股份经济合作社立足资源禀赋、产业特色、历史文化、区位条件等因素，按照“一村一方案”的原则因村制宜制定集体经济发展增收方案。以示范村为典型，带动集体经济发展规模逐步扩大，村集体经济从无到有，涌现出老寨村“门球+”三产融合模式、长山村“田保姆”托管服务模式、水寨村招企返乡带动发展模式、北冯村“乡村旅游+”资源开发模式、界坊村“村企共建”资源盘活模式等典型发展模式，村集体经济发展活力明显增强，集体成员收入持续增长。
2021年全区73个村集体经济组织均有经营收益，实现集体收益总额554.11万元，有4个村实现收益分红，成员分红总额91.82万元。
下一步，我局将重点做好以下工作，进一步推进全区村集体经济发展壮大。
一、督导街、村全面完成村集体经济组织换届选举工作，坚持和加强党的领导，把政治过硬、德才兼备、懂经营、善管理的优秀人才选进农村集体经济组织领导班子，强化农村集体经济组织建设；
二、加强对村集体经济组织负责人培训。计划举办农村集体经济组织负责人轮训3场次，开展集体经济发展、农村集体资产管理等专题培训，实现村集体经济组织培训全覆盖；
三、加大政策扶持和指导服务力度，促进农村集体经济发展壮大，提升村集体经营性收益。积极争取2022年度中央扶持壮大村级集体经济项目25个，完成2022年经营收益5万元以上村达到75%的目标任务；
四、督促和指导各街办强化农村集体资产监管工作，扎实开展农村集体资产年度清查、年度审计等工作，进一步规范农村集体资产管理工作；
五、督促和指导街办加强对村集体经济组织的运行管理。通过村集体经济组织每年定期召开成员代表会议、村集体财务定期公开等措施，实现村集体经济组织财务公开公正，保障成员的知情权、监督权；
六、在关山街办试点与第三方银行合作建立农村集体资产管理平台，积极推进农村“三资三化”工作，为进一步规范农村集体资产监管工作探索经验。
西安市阎良区农业农村和林业局
2022年7月12日
联系人及电话：李伟锋86865660
