类别：B
签发人：张立志
阎教提函〔2023〕24号
王英委员：
您在阎良区政协九届二次会议委员提案中提出的关于“关于推进学前教育的建议”的提案收悉。现答复如下：
一、基本情况
在市教育局的精心指导下，区委、区政府的大力支持下，我局能够严格落实各项法律法规政策，严格执行《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》，在各项政策的正确引领下，我区学前教育稳步发展。
阎良区现有幼儿园37所（1所停办），其中，公办20所，在园幼儿5101人，民办17所，在园幼儿3485人；省示范幼儿园5所，市一级园13所，市二级园9所，市三级园3所，优质资源覆盖率达81.08%；公办幼儿园占比达到54.05%，公办幼儿园在园幼儿占比达到59.40%；普惠性幼儿园占比达到100%。
二、具体举措
1.落实经费投入保障，提升学前教育普惠水平。
近年来，为全面改善我区幼儿园办园条件，我们坚持全区统筹、优化配置、分步实施原则，进一步加大资金投入，并结合各幼儿园实情，加快实施幼儿园园舍、附属设施和设备购置项目。其中，2021至2022年投入680余万元，对8所幼儿园班级、部室、活动场地、图书、区域材料等设施设备进行了更新购置， 2023年计划再投入900万元，对9所幼儿园校园文化、绿化、活动场地等设施，以及部室、区域材料、玩教具等设备进行更新购置。
2023年5月，西安市教育局、西安市发展和改革委员会联合召开了公办幼儿园保教费调整工作座谈会，从今年秋季开始，提高保教费收费标准，解决幼儿园经费不足的问题。我区将继续加大教育财政投入，依法落实“三个增长”、“两个只增不减”等政策要求，不断改善学前教育硬件及软实力的提升。
2.建强幼儿教师队伍，提升学前教育保教能力。
一是按规定标准核定公办园教职工编制，运用多种方式及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期聘用代课教师。积极与相关高校合作开展“学前教育定向公费师范生”项目，优先满足薄弱幼儿园、新建幼儿园教师需求。指导、监督民办园按照标准配足配齐具有相应任职资格的教职工。二是实施幼儿园教职工全员培训，将薄弱幼儿园、新建幼儿园的新入职教师、专任教师、教研员、保育员作为重点培训对象，突出实践导向，通过“走出去”“请进来”等培训模式及专业技能大赛，提高教职工培训实效和实操水平。三是完善师德建设长效机制，将师德教育融入职前培训、职后管理全过程，不断提高教师职业道德素养。四是扩大骨干园长和骨干教师队伍规模，提升“三级三类”幼儿园教师比例，依托“名师+”、“青蓝工程”等活动，发挥名师引领和辐射带动作用。到2025年，培养“三级三类”学前教育骨干教师不少于30名，组建区级及以上学前教育“名师+”研修共同体不少于3个。组建市级“名校+”共同体3个，区级“名校+”共同体6个。骨干教师评选及“名师+”研修共同体组建向薄弱幼儿园倾斜，构建合理的教师队伍。
3.持续开展教师培训，提升学前教育育人能力。
一是以区教育局“16501”机制为牵引，以“国培做示范、区培保全员，园培提能力”为手段实施名师引领、分层轮训，健全教师专业成长机制。组织教师学习《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》，参训教师达1000余人次；开展教师专业技能培训十期，共计900余人次。二是成立学前教育教研工作室，推动课程改革，选聘7名区级兼职教研员，建立高水平教研员队伍，建立幼儿园教研管理责任区，2名教师在“陕西省首届STEM教育（以跨学科整合课程促进学生全面发展的一种教育方式）教学竞赛”中分获省级一、二等奖。三是坚持开展新上岗教师、转岗教师、骨干教师、教学能手、学科带头人等对象的培训以及教研科研、课程开发与保育教育等教师专项能力培训。四是以解决实践问题为导向、以更新观念和提升能力为目标强化园本培训，每位教师每年接受不少于50学时园本培训。五是全力保障教师培训经费投入。2022年以来，累计投入培训经费65.95万元用于组织园长、专任教师、保育员等培训。六是依据校（园）长专业标准和不同梯次专业发展特点，结合我区校（园）长队伍建设实际，以“大学习、大练兵、大比武”学习活动为抓手，通过开展师德师风培训，引导校园长以德立身、以德立学、以德施教；通过开展思想政治培训，提升中小学党组织书记、校长的专业素养和政治站位；通过开展新任校（园）长成长培训，部署初任校园长人任职资格培训，确保校园长持证上岗；通过开展校（园）长精进培训，提高校园长规划校（园）发展、管理课程教学、引领教师发展、优化内部管理、调试外部环境等能力，建立终身学习基本理念，激发校园长内生动力。巩固校（园）长的初心，自觉肩负为党育人、为国育才使命；拓展办学视野，丰富理论基础，提升校（园）长的办学治校能力。全年区级培训校（园）长不少于200人次。
4.提升保育保教质量，促进学前教育优质发展。
一是推进第二轮质量提升“345”工程，聚焦实施游戏活动提质项目、家园共育示范项目、深化教研改革项目、规范管理增效项目4项重点任务精准施策，努力实现内涵优、质量优、队伍优、资源优、保障优的“五优”发展目标。到2025年计划建立游戏改革试点幼儿园5所，家园共育示范基地5所。深入推进幼儿园与小学科学衔接，加强实践探索，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。二是全面改善办园条件。各幼儿园积极创设丰富适宜、富有童趣、有利于支持幼儿学习探索的教育环境，按照省市有关要求配备数量充足、种类多样的玩教具和图画书，有效支持保育教育工作科学实施。三是推进信息化建设。积极发展“互联网+教育”，依托西安市学前教育智慧管理平台，创新教学、评价、研训和管理等应用，促进信息技术与教育教学深度融合。推进教育新型基础设施建设，发展智慧教育，支持幼儿园利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施，促进幼儿园物理空间与网络空间一体化建设，利用信息化手段开展教育教学和管理服务工作。四是探索开展融合教育。已建成的融合幼儿园要充分发挥资源教室为残疾儿童提供特殊教育、康复训练和咨询的作用，鼓励有条件的普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读。五是制定《西安市阎良区“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》的通知，进一步推进我区学前教育普及普惠安全优质发展。六是积极组织创建国家学前教育普及普惠区，5月24日至25日，市政府教育督导委员会对阎良区县域学前教育普及普惠创建工作进行过程督导，阎良区对照标准，全力以赴促创建，做到整改不彻底不放过，指标不达标不松手，确保创建工作任务落到实处，不断满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼。
西安市阎良区教育局
2023 年6月5日
联系人：程峰 电话：029-86866058
