各街办：
现将《阎良区农村危房改造脱贫“三排查三清零”工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市阎良区住房和城乡建设局
2020年3月25日
阎良区农村危房改造脱贫“三排查三清零”工作方案
为全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照省住建厅、市住建局《关于决战决胜脱贫攻坚全面开展“三排查三清零”工作实施方案》要求，结合我区实际，制定如下工作方案：
一、 总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照全市脱贫攻坚“三排查三清零”工作统一安排部署，聚焦住房安全有保障目标，在全区范围内开展以排查政策落实、脱贫任务清零，排查存在问题、整改任务清零，排查长效机制、漏点短板清零为主要内容的“三排查三清零”工作，确保如期高质量全面完成脱贫攻坚住房安全有保障任务。
二、 主要内容
（一）全面开展排查。各街办要在脱贫攻坚住房安全“回头看”基础上，认真排查“三精准”“三落实”“住房安全保障”方面的不足和差距，全面开展住房安全大排查。要按照《陕西省住房安全核查表》（附件1）明确的核查内容和基本安全要求，对全区农户逐户排查住房安全情况，建立排查台账。其中，建档立卡户住房安全排查情况，直接录入住房安全排查鉴定信息系统；非建档立卡户住房安全排查情况，实行台账管理，建立“四清一责任”住房核查清单。发现住房疑似不安全或危房改造质量不高的立即报送我局，由我局统一组织住房安全鉴定，鉴定为不安全的即查即改。
（二）开展问题整改。一是要重点围绕危房改造档案资料不规范、补助未及时发放、原址重建房屋旧房拆除不彻底等问题，全面开展自查，并建立问题台账，实行销号管理；二是系统梳理脱贫攻坚工作开展以来各级巡视、考核、督导反馈意见的整改落实情况，确保反馈问题全面整改到位；三是要做好脱贫攻坚数据信息档案整理归集，进一步完善农户危房改造档案，消除错漏信息，做到档案信息能够准确客观反映工作实际。
（三）健全长效机制。各街办要围绕脱贫成果巩固提升，全面排查住房安全监测长效机制建设情况，确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后，能及时得到帮扶，仍能达到住房安全有保障的脱贫标准。要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，建立帮扶对象动态调整信息共享机制，确保帮扶对象精准。健全住房安全监测预警和动态帮扶机制，充分发挥街办、帮扶干部、第一书记、村组四支队伍作用，及时掌握建档立卡户和非建档立卡户住房安全情况，对疑似不安全的，我局将及时跟进做好住房安全鉴定，做好动态帮扶。
（四）夯实工作责任。各街办要认真做好“四清一责任”工作，进一步健全完善建档立卡户“帮扶对象、住房鉴定、危房改造、质量验收”四个清单，按照其他三类重点对象和一般农户两类分别建立“住房核查、住房鉴定、危房改造、质量验收”四个清单，“四个清单”均落实分级分部门签字背书责任。一般农户住房核查达到“基本安全”标准的，不再纳入“住房鉴定、危房改造、质量验收”三个清单；对未达到“基本安全”标准的经我局鉴定属于危房的，我局将及时上报区脱贫攻坚领导小组审定，并根据实际情况完善后续“三个清单”。
三、实施步骤
（一）安排部署
各街办要统一部署安排，迅速行动，明确总体目标、工作内容、实施步骤和工作要求，指定专人负责此项工作。
（二）全面排查
3月底前，各街办要按照“三排查三清零”工作内容和要求，加强组织领导、力量调配和工作统筹，全面排查住房安全情况、反馈问题整改、危改政策落实和长效机制建立等情况，每周按时上报排查情况，及时上报排查报告和所有农户住房安全排查情况统计表（附件2）。
（三）问题清零
5月底前，各街办要完成4类重点对象新增危房改造任务和中省反馈问题整改；6月底前，排查发现问题全面整改到位，实现“三清零”目标，并上报排查结果、所有农户住房安全排查情况统计表和“四清一责任”清单。
四、工作要求
（一）扎实开展排查。排查工作在建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户同步对标开展，各街办要一村一村过、一户一户过、一项一项过，建立问题台账，立查立改，真改彻改。排查实行一周一报，各街办每周四上午将排查整改进展情况、农户住房安全排查情况统计表报我局，我局汇总后报市住建局。
（二）夯实工作责任。各街办要按照责任唯一原则，将工作责任落实到人。主要领导要强化责任担当，切实扛起责任，亲自组织排查、研究措施、一抓到底，特别对前纠后犯、屡改屡犯的突出问题，要牵头整改，确保整改到位。对不担当不作为、行动迟缓街办，我局将上报区脱贫攻坚领导小组严肃问责，绝不姑息。
（三）严格督查考核。我局将加大“三排查三清零”工作督导督查力度，指派专人每周对各街办进展情况进行督导检查，确保排查任务有序推进，整改任务逐个销号。
（四）强化宣传力度。要紧紧围绕做好“三排查三清零”工作，大力总结住建行业聚力脱贫攻坚的好经验、好成效，在各类新闻媒体上加大正面宣传力度，宣传危房改造脱贫攻坚工作创新做法和典型事迹。营造万众一心、比学赶超、决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。
（五）改进工作作风。各街办要深刻汲取个别部门因不担当不作为、不精准不严实、漠视群众利益造成的教训，举一反三，对照自查，切实改进工作作风；要将“三排查三清零”作为头等大事，全力完成好做到排查无漏项、清零无水分，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
