阎良区交通局运管科负责人解读《阎良区2022年农村客货邮融合发展工作实施方案》
阎良区2022年农村客货邮融合发展工作实施方案
为深入贯彻落实交通运输部关于交通脱贫和乡村振兴工作有关指示精神，根据省交通运输厅、省邮政管理局《2022年农村客货邮融合发展样板县创建工作实施方案》（陕交发〔2022〕71号）、西安市人民政府办公厅《关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（市政办发〔2022〕49号）和西安市交通运输局《关于组织开展2022年农村客货邮融合发展样板县创建工作的通知》等文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
以服务乡村振兴、建设人民满意交通为宗旨，以资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展为原则，全区建成4个客货邮综合服务站、开通5条通村客货邮合作线路，引领打造多站合一、资源共享的基础设施体系，加速构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式，推进城乡客运、邮政、快递、农村物流等既有网络、运力资源、信息共享，助力“快递进村”工程，实现农村客货邮深度融合发展。
二、组织领导
为切实推进农村客货邮融合发展，成立农村客货邮融合发展工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：于海夫 区委副书记、区长
副组长：黄晓民 区委常委、副区长
刘建邦 副区长、公安分局局长
成 员：孟 卫 区发改委主任
魏 娜 区财政局局长
高 峰 区交通局局长
刘根喜 区投资商务局局长
王 勇 区农业农村局负责人
赵海卫 区市场监管局局长
王新宇 中国邮政集团有限公司西安市阎良区
分公司总经理
各街办、开发区管委会行政主要负责同志
区内各相关快递企业负责人
领导小组下设办公室，办公室设在区交通局，办公室主任由高峰同志担任，具体负责领导小组日常工作。如组成人员调整，由其接任者自然递补，不再另行发文。
三、创建任务
（一）机制体制融合。建立联席会议制度，各相关部门共同研究解决客货邮融合发展中面临的问题，健全完善工作方案、充分发挥骨干运输企业、快递企业和当地邮政公司的示范引领作用，鼓励企业间合作共赢，共同拓展公交车辆及站点功能，共享完善服务网络，创新运营模式，健全服务标准，促进农民群众便利出行和农村物流、邮政、快递资源高效集约配置。
责任单位：区发改委、区投资商务局、公安分局、区市场监管局、区交通局、各街办、开发区及邮政分公司、各相关快递企业
（二）基础设施融合。1.拓展客、货运站服务功能，设立仓储、分拣、泊车等设施，为邮政、快递企业提供中转装卸、运输配送等服务。引导辖区农村物流、邮政、快递企业入驻开展县域快递业务的共同揽收、分拣、运输、派送，打造功能集约、服务高效、资源整合的县级农村物流中心。2.拓展乡镇各类运输站场邮政快递物流中转及收投功能在确保安全的前提下，对乡镇五级客运站、运输服务站、有站房设施的招呼站等改造提升，视情拓展邮件、快递、电商、通信业务等办理功能，为群众提供收投、产品展示及代购代销、代缴费等服务，提高乡镇客运站、服务站的综合利用率和邮政、快递网点覆盖率。3.依托村委会、商超、供销、邮政、快递、电商等乡村网点，推动交邮合作、邮快合作、快快合作，积极拓展村邮站服务功能，以互利互惠为原则，提供邮件快递收投、信息发布、电商及农产品代销代购、便民缴费等服务。
责任单位：区发改委、区投资商务局、区市场监管局、区交通局、各街办、开发区及邮政分公司
（三）运营线路融合。1.开展城市公交代运邮件快递服务。加强建制村通客车与通邮工作的协同联动，鼓励邮政、快递企业与城乡公交经营者深度合作，在保障农村旅客乘车需求和安全的前提下，依托公交车辆代送已经安检的邮件、信件、快递等，降低邮政、快递的末端配送成本，提高城乡公交经营者运营效益。2.开展农村物流代运邮件快递服务。鼓励农村物流企业合理规划运输网络，利用沿途取送、循环配送等模式，对接邮政、快递、农资销售、连锁商超等企业，提供共同配送、集中配送服务，提高农村物流服务的直接通达和覆盖能力。
责任单位：区发改委、公安分局、区投资商务局、区市场监管局、区交通局、各街办、开发区及邮政分公司
（四）运输信息融合。支持城乡公交、物流、邮政、快递企业建设物流信息平台、依托电子商务示范县等创建成果，积极对接农村电子商务平台，加强客运物流的运输状态监控和数字化管理，提高城乡客运物流组织效率，降低运行成本。
责任单位：区交通局、各街办、开发区及邮政分公司
四、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要进一步提高思想认识，充分认识推进农村客货邮融合发展的重要意义，强化组织领导，加大政策支持，采取有效措施，协调解决创建过程中遇到的问题，确保创建工作顺利推进。
（二）加大财政投入。财政部门要切实落实好配套资金，用于支持基础设施建设、全区农村客货邮融合发展工作的奖励和工作经费。
（三）强化统筹协调。区交通局要积极会同邮政管理部门，指导运输企业与邮政、快递企业共享资源、合作发展。由区交通局确定专人跟进创建实施情况，于每月10日前将全区创建工作进展汇总后上报市交通局。12月20日前，省交通运输厅会同省邮政管理局将进行实地验收，评选确定2022年全省农村客货邮融合发展样板县，并将对命名的样板县给予一次性资金补助，专项用于支持样板县村级服务网点及客货邮合作线路建设运行的运维投入及成果巩固。
