新华路街道2020年度全年目标任务完成
情况自查报告
2020年，新华路街道以党的十九届五中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话精神为统领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照区委、区政府总体部署，坚持“在服务中发展，在发展中服务”理念，践行新华路街道的使命担当，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面完成年度各项目标任务。
一、亮点工作和获得的表彰与荣誉
街道农兴村棚户区改造创造了“新华速度”，受到区委、区政府主要领导批示表扬，并在全区推广新华拆迁经验；“七人普”工作代表我区接受国家统计局调研检查，给予高度评价；街道疫情防控指挥部被推荐为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体；成立了全市首家街道综合养老服务中心，全区首家商圈党建联盟、首家就业创业服务工作站和首家计划生育协会“百合暖心家园”。
多项经济指标名列全区前茅，社会消费品零售总额排名全区第一；规模以上工业企业产值全区唯一正增长，排名第一；省考内资排名全区第二。
多项工作获不同层次表彰，街道荣获“西安市离退休干部先进集体”、“2020年西安市营商环境优化提升青年示范岗”、“西安市2019年度标准化便民服务站点”、“阎良区2019年度安全生产先进单位”、“阎良区2019年度计划生育协会工作先进单位”；公园街社区荣获“省级精神文明建设先进集体”，前进东路社区荣获“陕西省优秀调解委员会”和“西安市五化标杆社区党组织”，福美社区荣获“西安市2019年度标准化便民服务站点”，麻张村荣获西安市“2020年度十佳运营规范村股份经济合作社”，润天花苑社区“诵读国学经典，构建书香社区”国学公益读书会被授予2020年西安市终身学习品牌项目。
二、重点工作完成情况
（一）经济运行稳健增长。截止11月底，限额以上商贸企业销售额完成12.4亿元，同比增长138.5%；先进制造业产值完成0.34亿元，同比增长4.6%；规模以上工业企业产值完成4.5亿元，同比增长2.4%；城镇居民可支配收入增长8.2%，固定资产投资完成6.1亿元，省考内资完成5.88亿元，规上服务业完成1.3亿元。
（二）疫情防控高效有力。全办凝心聚力，坚决落实“三个一切”、“五个所有”防控措施，不分昼夜和节假日，吃住在单位，以单位为家。397名党员干部投身一线，紧要关口、危难时刻挺身而出，哪里有危险、哪里有需要，哪里就有新华人，用责任和担当诠释了新华人的初心和使命，为阎良乃至全国疫情防控大局做出了新华贡献。
疫情期间，开展五轮次大排查，共排查36000余户，78000余人次，入户率100%。严守卡口进出关，设立检查咨询点113个，实行24小时工作制，严格做到“四个一律”和“六个一”。组建志愿者队伍，无死角对无物业管理小区规范消杀。落实重点人员“六项”管控措施，实行“一对一”管控和“四个一”鼓励机制，全年共排查重点人员7858人，居家隔离2208人，健康服务2695人，集中隔离448人。对涉及确诊病例的4个单元楼栋、共计60户186人实行集中隔离，坚持24小时轮流值守，全方位服务，解除隔离现场，被隔离人员感谢声、掌声激动人心。疫情以来，共收到特殊党费及爱心捐款共计15万余元，捐物价值18万余元，储备疫情物资共计76万元，为85家门店发放生鲜，果蔬及补贴共计17万余元。严抓企业复工复产，设立复工复产专班，一企一策，点对点服务，倾力纾解复工复产困难问题。2020年4月份，9个区级重点项目复工率100%，辖区企业、门店复产率达75%以上。至9月份，各项经济指标全面转正。
（三）党的建设不断加强
1.强化政治思想建设。一是班子队伍建设不断加强。严格执行党内政治生活制度和民主集中制原则，全年中心组理论学习25次、领导班子成员交流发言72人次，机关例会学习18次；深入开展肃清赵正永流毒和以案促改专项整治，严格落实区委“四个查一查”、“四个专项工作 ”要求，召开教育警示大会4次，开展“先进典型月月学，反面警钟月月敲”5次、班子成员集中专题学习8次，领导干部的责任意识、担当意识得到极大提升。认真召开专题民主生活会，动真碰硬，对领导班子和班子成员查摆的121个问题，建立整改台账，实行销号管理。新建、修订制度26个，121个问题全部整改到位，并长期坚持。二是党员教育管理形式多样化。利用街道党校平台，组织开展“回家过年--2020年春节流动党员冬训班”、“青春心向党 奉献航空城”青年干部培训班等培训21次，激励党员干部焕发新气象、展现新作为。组织开展了中国共产党成立99周年表彰大会暨“初心永铸、致敬党旗”诵读比赛，对10个先进集体和39个优秀个人进行了表彰。
2.夯实基层党建基础。在农村，成立农兴村棚户区改造项目指挥部临时党支部，临时党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在拆迁改造工作中发挥明显。打造绳张村红色“初心广场”，建成绳张村“党小组之家”，为绳张村经济社会发展提供坚强组织保障。结合地域优势和产业特色，开展社区与农村结对帮扶，将农村绿色果蔬直接引进社区小区，既减少了中间环节，保障果蔬安全，也促进农民增收；在城市，创新打造新华路街道城市“1+5+N”党建品牌，构建“‘厘’级服务”（立即服务）新模式。聚焦社区体制机制和治理突出问题,着力打造“5+5”基层治理新模式,实现“民有所呼、我有所行”快速反应服务机制，努力打造平安和谐“安心家园”、真情关爱“暖心家园”、温馨安居“开心家园”、志愿服务“爱心家园”、服务群众“贴心家园”。润天花苑社区软弱涣散党组织整顿中推行“321”服务模式，建管理制度，创服务品牌，展多彩活动，整顿顺利通过市委组织部验收并得到一致肯定。前进东路社区成功创建市级“五化”标杆社区党组织。深化区域党建联盟和社区教育学校作用发挥，成员单位由最初的10个增至16个，实现了辖区重点企业党建工作全覆盖，各联盟党组织根据各自职能特点，坚持事务共商、服务共享，在疫情防控、社区治理、老旧小区改造、丰富群众文化生活等工作中不断形成合力。截至目前，共举办全员参与大型活动7次，解决问题28个，打造出具有新华特色的城市基层党建品牌。推进商圈党建新模式，组建全区首家梦想城商圈党建联盟，联合6家区级职能部门、设立4个服务站，以打造“红色商圈、活力商圈、诚信商圈、繁荣商圈、和谐商圈、共赢商圈”为总要求，为辖区党员群众、企业员工搭建“党建共融、资源共享”的新平台。
3.同心共筑文明城市。严格落实创文工作要求，全街上下团结一心，奋战一线，从环境卫生整治入手，夯实硬件基础，宣传引导居民了解创文、支持创文、参与创文，营造浓厚的创建文明城市氛围。向辖区居民、沿街商户发放宣扇20000把，发宣传册和宣传画40000册，张贴公益广告600余处，添置微型消防站设备21套，主要道路设创文小品4个，打造社会主义核心价值观广场1处，为我市创文工作做出了积极贡献。
4.党风廉政建设不断加强。制定党风廉政建设责任清单、主体责任清单和“一岗双责”责任清单，定期听取党风廉政建设工作汇报和研判党风廉政建设工作，扎实落实谈心谈话制度。全面提升硬件建设，支持街道纪工委监察组工作，制定印发了《新华路街道党员干部“八小时以外”监督管理暂行规定》，监督管理工作从“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”，使党员干部的行为时时处处得到有效监督。2020年给予党内严重警告2人、党内警告2人、运用监督执纪“第一种形态”38人次。
5.人才队伍助推科技创新。摸清乡贤底数，建立了新华路街道31人、区级7人的乡贤人才库，制定《新华路街道乡贤人才工作制度》，建立乡贤人才联系机制，组建微信联系群，收集意见、建议15条，均进行了专题研究、答复。特别是农兴村乡贤在新西组、新东组拆迁改造工作中发挥了积极作用。
另外，街道武装部按照“六有”要求，完善了硬件设施建设，达到了省军区基层武装部正规化建设标准。严格履行宗教工作两级责任，辖区1个宗教场所和谐稳定，秩序良好。
（四）基层治理实现新突破
1.完善全科网格服务体系，提升城市管理水平。投资50余万元，高标准建成180㎡的街道综网中心，充分运用西安市社会治理网络平台，整合全科网格，实现安全生产、治污减霾、维护稳定、疫情防控等统一指挥、联动处置。全街划分52个基础网格和4个专属网格，并将区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、城乡空地、沿街商铺等全部纳入网格，编制全街“一张网”。健全受理、流转、交办、督办、反馈闭环管理。全年受理网格事件15002件，办结15002件。
2.积极争创“平安鼎”，打造平安幸福街道。建立包抓机制、夯实责任，邀请社区民警开展平安讲堂活动，悬挂平安宣传横幅、印制平安建设一封信，营造了平安建设宣传的浓厚氛围，实现无进京非访、无赴省到市集体访目标。全年群众信访投诉89件，受理率和按期办结率达100%。
3.夯实主体责任，安全生产常抓不懈。扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，制定安全生产专项整治三年行动方案，梳理责任清单，夯实主体责任。结合季节、重大节日，适时开展安全生产大排查，重点领域、人员密集场所常态化检查，建立安全工作台账，形成“横向讲配合、纵向做指导”的工作机制。全年排查整改安全隐患136处，开展消防安全培训8场次，有效提高干部群众工作责任意识和消防安全意识，辖区无重大安全事件发生。
（五）城市管理再上新台阶
1.推进绿色发展，打赢蓝天保卫战。坚持以大气污染防治为主线，突出散煤治理、扬尘管控、餐饮油烟治理、露天焚烧、烟花爆竹禁燃等五个重点环节，精准施策，科学治霾，确保空气质量持续改善。2020年，我办子站空气质量数据位居全市205个微子站第92名，全区9个街办、开发区第2名。一是强化扬尘管控，全年共检查72次，督促整改12次，确保了各类工地真正做到“6个100%”和“7个到位”；二是强化油烟治理，登记餐饮门店351家，并对289家产生油烟的门店安装油烟净化设施，使用清洁燃料覆盖率达100%；三是强化散煤治理和露天焚烧管控，“三夏”“三秋”实现“零着火点”目标。四是强化“散乱污”企业监管，对台账内85家“散乱污”企业落实日常巡查制度，发现问题立即处理；五是强化网格员队伍管理，组建专职网格员队伍，制定《新华路街道办专职网格员考核管理办法》，实现“2个100%、1个前列”，即网格员日常签到率、污染源管控率达到100%，人均有效案件数量位居全区前列。
2.探索环卫运营新模式，城乡垃圾分类取得新成效。一是强化城市生活垃圾分类示范创建，落实“街办主导、社区牵头、试点带动、全民参与”工作机制，通过建机制、广宣传、强执法等手段，进一步营造垃圾分类全民参与氛围，规范城市生活垃圾收集运输管理。全年开展“小手拉大手、垃圾分类齐步走”、“垃圾分类一小步，低碳生活一大步”宣传活动20余次，发放垃圾分类投放指南15000份，参与志愿者人数142人，开展联合督导检查15次，实现区级达标小区44个，定时定点投放小区达80%以上。二是深入推进农村生活垃圾治理，强化农村生活垃圾分类硬件设施建设。全年动用车辆1200台次、人员800余人次，清理各类垃圾近4500余吨，农村生活垃圾分类村庄占比100%，生活垃圾无害化处理100%，生活垃圾有效治理行政村占比100%。
3.坚持建设核心引擎，农兴村棚户区改造彰显“新华速度”。坚持拆迁“公开、公平、公正”原则，落实按照市委提出的“最好的位置、最好的规划、最好的设计、最好的配套”要求，街道主要领导亲自挂帅，抽调精兵强将，注重发挥党员干部和乡贤作用，强化正面宣传引导，用时40天完成新西组154户征收房屋的拆除，用时23天完成新东组169处宅基地的拆除，实现了拆迁“三个零”目标。铭峰郡城相关土地手续办理完成，烂尾楼2020年8月销号，91亩闲置土地通过招拍挂得到盘活。
拆迁工作受到区委、区政府主要领导批示：
区委书记王育选同志在《新华路街道关于农兴村新西组棚改工作的专报》上批示：“这次新西组拆迁仅用时40天完成了154户、700人的拆搬迁任务，彰显了‘新华速度’，而且‘三个零’的反应足见工作之扎实。这一切都体现了区级领导带头深入研判，街办领导干部一线走访宣传，村干部及乡贤与广大群众交心仪理全程帮助。可谓是三级互动全员互动的现实效果，向大家道声辛苦！向你们提出表扬！望新华路街道在总结中不断彰扬好的做法，使街道全面工作再创佳绩！”在《关于农兴村新东组拆迁工作提前完成的报告》上批示：向新华路取得的又一拆迁效率与成效表示祝贺！望你们在做好后续工作的同时，认真总结提炼好的做法，以资学鉴。
区长苟继东同志在《关于农兴村新东组拆迁工作提前完成的报告》上批示：对新华路街办本次拆迁工作提出表扬。要认真总结经验，通过打硬仗提高全街办同志的工作劲头和水平，另外，安置楼建设尽量在2021年基本建成，再创新速度、新纪录、新标杆。
3.老旧小区改造注重民意，民心工程收获赞誉。2020年，老旧小区综合提升改造涉及3个社区，18个小区，38栋楼和1355户居民，改造总面积13.76万平方米，总投资5600余万元。街道主要领导牵头，从“三拆二清”工作入手，开展宣传政策、调研摸底、实地察看，广泛征求居民意见建议，吸纳并制定改造方案。同时，严格办理相关手续，确保改造项目依法、规范，真正将老旧小区改造办成民心工程、暖心工程。实行老旧小区改造“五方联动”周例会制度，查摆随时产生的问题并当场形成解决对策，确保改造质量和工期。本次改造，拆除违法建筑5800平方米，拆墙并院小区9个，改造后的18个小区面貌焕然一新，群众满意度达97%以上，全部顺利通过市级评估验收，并取得了17个优秀，1个良好的佳绩。收到居民赠送锦旗6面。
4.严守城市规划底线，全面完成违法建筑拆除任务。拆除违法建设台账内128处，占全区任务总量的50.4%。拆除面积7000余平方米，按期完成整治任务；拆除违法建设台账外12处，拆除面积800余平方米；拆除门头牌匾、广告标识、遗留广告支架20余处，拆除面积200余平方米，按期完成违法建筑拆除任务。
（六）为民服务达到新水平
1.打造全域“15分钟养老服务圈”。按照“政府公益化扶持+市场化运营”原则，高标准建成集托老、餐食、助洁、康复等服务于一体的全市首家街道综合养老服务中心和同飞、红旗2个社区日间照料中心。街道综合养老服务中心于2020年12月30日开业，市、区相关领导出席揭牌仪式，受到高度评价和关注，并在学习强国上推送。目前，辖区养老机构共有床位132张、从业人员56人，服务老年人1600余人次。
2.高质量率先完成第七次人口普查任务。辖区451个普查小区、15个普查区，3973个建筑物，占全区36%，街道实行“两员普查制”，配备79名普查指导员，404名普查员，共摸底45036户，摸底登记111528人，其中户籍人数62611人，提前完成46302户登记，占街道普查总户数的114.5%。
3.文旅融合发展促进群众幸福指数提升。全年开展群众性文化活动110余场次、惠民演出13场次，其中街道健身秧歌《扇舞飞扬》荣获阎良区“舞动长安”全民技能大赛一等奖。成功举办了“醉美绳张 蜜桃飘乡”水蜜桃推介系列活动，承办了阎良区首届笼式足球赛，高质量完成文化大礼堂“六廊”“两堂”“六室”一舞台建设，受到区文体局肯定。
（七）城乡融合促人居环境再提升。
1.扎实推进人居环境整治，美丽乡村展现。开展村庄清洁行动方面。建立周抽查、月检查、季评比、年考核工作机制，全面清理村庄房前屋后和村道沿线积存的生活垃圾和建筑垃圾。共投入资金34万元，参与干部群众600余人，清理各类垃圾近4500余吨，彻底解决了村庄内“脏、乱、差”现象；开展厕所革命方面，在全区率先完成147座户厕改造任务，无害化户厕普及率97.9%；推进农村污水治理方面，投资465万元完成全区第一批PPP项目绳张村生活污水处理项目建设，投资350万元对农兴村李皮组生活污水管网进行了改造，农兴村牌楼、北朱组2个黑臭水体治理项目全部销号，全办3个村18个村民小组生活污水全部达到治理标准，全区首家街道全域农村生活污水有效治理率达100%。推进片区化建设方面，投资139万元，建成566㎡的绳张村改扩建农村片区化中心社区项目；美丽乡村建设方面，投资100万元，完成农兴村李皮组美丽乡村建设项目，顺利通过市级验收。2020年12月4日上午，我区农村天然气通气点火仪式在农兴村李皮组举行，区政府主要领导、相关部门及各街办领导参加，自此，实现农兴村七个村民小组全部通天然气，我办78%的村组使用上了天然气。
2.落实中央部署，扎实开展农村乱占耕地建房整治。严把建设时间节点、用地手续等关键因素，对设施农业用地严格审核，并规范“一斑一档”。摸排图斑 86处，涉及项目171个。其中排查不纳入项目144个，纳入项目27个。完成86处图斑省市级信息系统的录入、公示、上报工作。完成144个不纳入项目的佐证资料上报及27个纳入项目的信息采集上报。
三、重点项目完成情况
建立重大项目综合服务机制，全面实施街办领导班子定期走访制、项目经理负责制和重点项目微信群直报制，及时召开研判会，制定推进措施。2020年，承担的区级重点项目9个，年度计划投资4.74亿元，完成投资6.076亿元，完成全年目标任务的128.2%，重点项目建设全区排名第一。其中农兴村（新东组、新西组）棚户区改造项目、宝安.紫韵四期项目、剑桥公馆项目、309号工程与军机客服中心项目、516号改装调试厂房项目、600号试飞综合测试及设计楼项目共6个项目超额完成全年目标任务；农兴村（新东组、新西组）棚户区改造项目完成投资1.636亿元，完成全年目标任务的272.6%；航材储备中心项目、600a号飞行模拟器厂房、600b号飞控试验厂房项目、阎良区康视眼科医院项目已经完成建设，达到100%投资任务。
