2021年以来,新兴街道始终对标区委全委会工作要点和区政府工作报告,紧扣迎接十四运、“十四五”开局年、建党100周年等主题,立足新兴实际,明确全年工作目标,突出“十项重点工作”,统筹兼顾疫情防控和经济社会发展。先后获得全市村(社区)“两委”换届工作先进乡镇(街道)、全市农作物秸秆综合利用和禁烧工作秋季考核中优秀镇街、市级优秀代表工作室、全区乡村治理先进单位、全区基层人大工作优秀单位、全区四无街道、新牛村获得省级党建示范村等荣誉;全省农产品质量检测现场会在新兴街办召开,观摩人员超过200人次;建立人居环境“三三六三”管理机制,为全区人居环境工作提供“新兴经验”;在向前现代农业园区成功举办“2021庆祝中国农民丰收节暨西安市阎良区火龙果文化旅游节”、向前农业园区的“纪农园”牌红心火龙果获得第28届杨凌农高会后稷奖。现将全年各项工作进行总结,具体如下。
一、2021年工作总结
(一)坚持党建引领,全面加强党的建设
1.干部队伍更具活力。推荐提拔和进一步使用处级干部3人、青年科级干部4人,晋升职级职称3人;按照街道机构改革“三定”方案和新兴实际情况,重新设置机关内设科室15个,对领导分工及科室人员进行全面调整,优化人员结构配置,充分调动了干部积极性,转变了工作作风。
2.党建引领作用更强。召开中心组理论学习12次,传达习近平总书记系列重要讲话及中省市区决策部署36项;率先在全区平稳完成7个村两委换届工作,各村干部的年龄、学历实现进一步优化;借助街道党校平台,对街村组干部开展各类培训12次,全面提升基层干部综合素质;组织街道领导、下派第一书记、咀子村两委干部举行座谈会,明确建设指标35项;从机关干部、致富带头人及返乡大学生中,接收预备党员6名、党员转正4名;开展“新兴街道学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话动员大会暨‘两优一先’表彰大会”,表彰优秀个人35人、先进集体5个,充分调动党员干事创业和争当先锋的激情。
3.党史学习扎实推进。制定《新兴街道党史学习教育实施方案》,开展专题学习11次,专题推进会11次;每周在机关例会开展“听诵读,学党史”活动30次,红色观影3期、心得笔记展4期,党史宣讲4期、致入党介绍人的一封信等活动;落实“用脚步丈量民情,问政问需问计”活动,走访800余人次,开展“我为群众办实事”活动,办理实事110件,其中,重点培育镇项目成为区级21个重点实事项目之一,并于8月初提前完成建设任务;组织机关支部全体党员、各基层党组织书记60余人赴渭华起义纪念馆、杨震廉政博物馆参观学习,接受红色革命教育,增强干部廉政意识。
4.巡视整改严格落实。立足新兴实际,分别制定省委巡视反馈问题和中央巡视反馈问题两套整改方案、“三样”清单和整改台账;由街道党工委主要领导亲自抓,纪工委书记具体牵头负责,召开巡视整改专题会议6次,各责任科室主动认领,坚持举一反三,扎实开展整改工作并长期坚持。
5.意识形态不断强化。组织街道中心组学习12次,党工委专题学习12次;积极组织参加上级道德模范好婆媳评选活动;召开意识形态专题会议,研究安排该项工作,率先设置街村两级新时代文明实践所站;加强舆论引导,组建新兴街道宣传员队伍,全年以来在《陕西日报》、《西安日报》、西安发布APP、西安网等省市媒体发布各类新闻稿50余篇,积极宣传新兴街道各项重点工作开展情况,阅读量累计突破40万,使阎良区周边更多的人了解新兴,关注新兴。
6.党风廉政严格落实。强化对权力运行的制约和监督,对重点工作开展情况进行20轮次集中督导检查,谈话提醒对象共80人次,包含处级干部8人,科级干部14人次,其他街、村干部58人次;街道机关90余名干部职工坚持从我做起、郑重签订了包括决不向幼儿园、义务教育学校介绍学生入学等内容的承诺书;对辖区3名违纪党员进行通报,立案3件,给予党内警告处分2人,坚守廉洁自律的底线和红线。
(二)狠抓重点工作,综合实力不断增强
1.招商引资持续推进。成立由街道党政主要领导为双组长的招商引资领导小组,建设招商引资、招才引智服务中心;签约项目为西安德信恒通房地产公司,成交的西飞一中东侧43.76亩土地,目前已开工建设;目前尧柏集团物流公司、建筑公司2个总部企业已入驻新兴辖区;与雅居乐房地产公司,正在对接张大夫安置区建设。
2.攻坚行动卓有成效。张大夫安置区建设已完成垃圾清运、地勘、文勘和总平图设计;农村污水管网已完成34公里,建成污水处理站14座;拆除旭弘搅拌站超占部分2500平方米;完成125亩城区雨水管网用地保障;顺利完成咸铜铁路平改立项目用地保障,为辖区各类重点项目保障提供“保姆式”服务。
4.重点项目有序推进。2021年,我办共承担区级重点建设项目5个,分别为张大夫棚户区改造、丽登星城、新兴重点培育镇建设、物流中转站综合用房一期、安诺乳业制粉浓缩设备及生产附属设施改造。总投资32.73亿元,年度计划投资2.39亿元,全年实际完成投资2.45亿元,完成年度任务的103%。
(三)改善城乡环境,助力办好十四运
十四运涉及我街道的任务主要是对人民东路、107省道、栎阳湖路周边进行整治。在全面完成交办任务的同时,我们坚持全域整治提升,为营造航空城良好形象作出新兴贡献。
1.开展人居环境整治。率先在全区设立人居环境管理员,拓宽保洁员职责,找准人居环境问题点位;精准绘制各村人居环境管理图,开展动态管理,实行挂图作战;发动党员,群众积极参与,推行人居环境中心户长制,对各村整治情况坚持周通报月联评制度;设置垃圾分类亭16座,收集车62辆;重点对石川河、107省道周边进行全面整治,清理各类废弃物90余吨,全办的人居环境得到持续巩固和全面提升,形成独具特色的“新兴经验”。
2.提升城乡管理水平。结合重点培育镇建设,对阎关路、107省道、人民东路、栎阳湖路等主干道周边进行提升,清理绿化带5.7万平方米,种草4.1万平方米,绿植2800余株,立面改造1.6万平方米,实现全域环境优化;扎实推进咀子美丽乡村建设,对标考核验收,全面提高工作标准,安装路灯27盏、立面粉刷3000平米、补栽绿化3000株,增加花箱20个;拆除各类违建20处,制定《新兴街道规范农村宅基地审批及建房暂行管理办法》,办理翻建审批90户,加强日常巡查,发现问题及时处置,坚决遏制乱占耕地建房现象。
3.推进各类污染防治。严格落实属地管理机制,加强各类污染源监管和大气污染防治日常巡查,累计上报案件824起,其中有效案件769起,均完成闭环处置,处置率达100%;三夏三秋期间组建两支监管力量,24小时进行无间断巡查;积极开展各类扬尘治理,对主要干道和子站周边加大保洁力度和洒水频次,对6处工地加强日常巡查;定期开展“散乱污”企业监管回头看,积极推行“煤改洁”政策宣传,清洁能源入户工作,辖区7个村48个小组,天然气入户率已达到70%,为打赢“蓝天保卫战”提供坚强保障。
(四)增进民生福祉,社会建设全面发展
1.扎实开展疫情防控。迅速落实中央和省市区应对疫情工作的各项指令,切实织牢疫情防控战线;及时核查各类信息,平台下发境内核查信息3万余条,境外核查信息4条,核查率100%,累计管控564人;全面启动疫苗接种和核酸检测工作,街村干部,广大党员积极带头,实行“主要领导包片,班子成员包村,科室驻村,干部包组”的工作机制,截至目前,接种疫苗21537剂次,开展核酸检测27290人次。
2.全面助推乡村振兴。指导农友果蔬、阎飞硕果、向前火龙果为区级示范社;培育新牛村为年收入50万以上的合作社、井家村为年收入10万以上的合作社;积极开展小麦条锈病防治、草地贪夜蛾防控、农田排水工作,全年粮食累计产量9200余吨,确保粮食增产增收;开展乡风文明建设,辖区7个村已制定村规民约并公布上墙,红白理事会及村民自治章程已完善定稿;制度化、民主化、德教化、法治化、精细化的基层乡村治理新格局已初步形成。
3.确保辖区和谐稳定。常态化开展矛盾纠纷排查化解,辖区群众对社会治安满意率不断提升;社会治理和网格化运行平稳有序,网报系统排名位于全区前列;积极化解信访积案和上访老户,全年无赴省进京上访事件;在十四运会期间,组织街道干部,各村“两委”成员在汽车站广场、石川河景区等区域开展“红袖章”义务巡逻;全力开展防汛工作,先后启动IV级响应3次,出动防汛人员400余人,车辆30余台,全年辖区安全度汛;与辖区企业、商户签定各类安全承诺书40余份,对重点行业和领域集中组织开展60余次专项检查,发现问题20处,已全部整改到位,全年辖区无安全生产事故及食品安全事件发生。
4.提升文旅工作。接受各类图书1200余册,对文物室进行提升改造,安装监控设施;开展文物保护巡查24次,协助栎阳城遗址考古大棚建设;结合栎阳城遗址开发保护项目,协助区文旅局包装新兴街道栎阳城遗址博览馆项目;结合村两委会换届工作,遴选35岁以下青年干部,更新各村文旅专干队伍,完善村级文旅发展运行机制;开展“学党史颂党恩.睦邻里促和谐”暨迎“五一”秦腔演出;组织滨河村、咀子村开展“听党话跟党走九九重阳节”系列活动。
(五)存在主要问题
1.新兴经济规模企业比较少,经济体量在全区所占比重较小,个别经济指标仍然相对靠后。
2.虽然做了大量工作,个别重点项目进展仍然不理想,需要再加大工作力度。
二、2022年工作计划
2022年新兴街道将围绕区委、区政府工作重点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神,紧扣全区“一环五片区”发展布局,立足新兴实际,凝心聚力拼搏,统筹兼顾疫情防控和经济社会发展,努力当好谱写阎良高质量发展新篇章的排头兵。
(一)发挥“党建引领”,全面从严治党深入推进
1.建强基层战斗堡垒。结合咀子村实际,严格落实软弱涣散整顿工作方案,进一步细化35条整顿措施,倒排时间,定期研判,软件项目立行立改,硬件项目确保在2022年9月底前全部完成;持续开展党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议和述职评议等党内组织生活制度;落实《阎良区村干部补贴与集体经济收益挂钩奖励实施细则{试行}》的通知精神,实行村干部“周记录、月考核、季排名”工作制度,定期开展党组织书记“三问三比三看”擂台赛,争创村干部管理的新兴品牌。
2.打造特色基层党建。深入调研摸索,建立新兴街道流动党员管理工作机制、力争做成可复制推广的亮点工作;做亮新兴街道非公党建工作,开展非公企业党组织“评星晋级”,规范安诺乳业党支部软硬件建设,争取完成安诺乳业党支部“四星级”创建;依托优势资源,争取各方支持,2022年力争在新牛村建成“徙木立信”党性教育示范基地,将其成为做成阎良亮点乃至西安亮点、陕西亮点。
3.优化党员队伍结构。创新选人用人机制,把党性强、能力强、作风硬、善经营的人吸纳进基层党组织,使得每一位基层党员都能成为群众发展路上的“引路人”;坚持做好后备干部培养,加强对“雏雁工程”后备干部的培养锻炼,同时,严格按照要求选优配强后备力量,巩固村好干部队伍发展;创新理论学习形式,多组织党员干部讲党课、党务知识竞赛、评优评先、先进学习等活动,充分增强活动的知识性、趣味性、教育性。
4.全面助推乡村振兴。依托街道党校设立乡村振兴专题培训班,通过“请进来、走出去”,学习盘活资源、整合项目的先进经验,着力提升村集体发展的软实力;聘请专家学者、企业代表、乡土人才、在外能人、乡贤等人员,建立乡村振兴智囊团,进一步切准本地资源禀赋,提升招商引资精准度;抓牢村企融合发展,鼓励安诺乳业、航都超硬磨具厂、骏达渣土清运等企业和所在村尝试“村企联建”发展模式,进一步加速企业和村域发展的深度融合,实现资源共享、互利共赢。
(二)突出“抓重点”,推动新兴高质量发展
1.快速推进张大夫安置区项目。总投资5亿元,主要进行463套安置房建设,总面积约93530平方米(其中住宅建筑52970平方米、地下建筑27620平方米、公建面积12940平方米),2022年计划投资3亿元,主要进行安置区及商业配套建设。建设周期为2022年1月至2023年6月。
2.统筹规划区级重点项目。总投资10.47亿元,2022年计划投资2.47亿元,重点围绕工业、农业、商业发展等领域,推进①张大夫安置区建设、②德信·锦绣观邸、③、新意达商混线提升改造、④永晓家具包装箱制造、⑤邰家村污水治理、⑥滨河产业融合发展项目6个重点项目。
3.培育“五上”企业提升经济指标。计划培育达到“五上”标准的企业共3家,其中规上工业企业1家(宇立航空科技有限公司);限上商贸企业1家(军航加油站);限上服务业1家(西安嘉泓景文化创意有限公司)。2022年持续为企业提供“保姆式”服务,为经济指标增长提供有利支撑。
(三)扎实做好保障,确保项目顺利实施
1.全力以赴保障重点项目。针对重点项目实行“来一个项目、派一个领导、配一个专班”的“贴身”保障服务机制。班子成员带头,安排得力干部专职保障①咸铜铁路道口平改立项目、②人民东路雨水管网改造、③石川河综合整治、④石川河游客中心、⑤栎阳城遗址周边路网建设、⑥阎良北110千伏输变电工程等重点项目,针对可能存在的问题开展全方位对接,逐一落实解决,确保各类项目顺利推进。
2.强化协调争取扶持项目。全办上下发扬“全面动员、畅通信息、紧盯不放”的“锲而不舍“精神。积极争取2022年省上跟踪指导考核的市级重点镇项目、陕西省2022年度省级城镇基础设施提升项目、陕西省农村基础设施灾后重建项目,不断提升新兴全域环境面貌。
(四)整合多方资源,全面推进乡村振兴
1.积极争取,确保高标准农田建设项目落地有声。该项目总投资658万元,主要将西咸二级路以东,泾惠一支渠以南,井家、屈家、邰家3个村3200余亩土地改造为高标准农田。计划建设生产路19公里、机井9眼、U型渠11公里,配套地埋暗管、线路20余公里。项目建成后,将全面提升新兴辖区南片村庄的农业基础设施水平,有效激活农业生产活力,充分调动群众生产积极性。
2.凝心聚力,打造咀子村相枣提质增效示范园。2021年咀子村被定为软弱涣散整顿村,经调研咀子村具有悠久的相枣种植历史,具备相枣产业发展基础,通过上级部门支持,推动相枣产业复兴,该项目计划总投资76万元,将把50余亩古相枣园建成一个集观光旅游、商品采摘、农事体验于一体的休闲农业示范园区。
3.坚持不懈,引领群众参与提升农村人居环境。深入推广新兴人居环境“三三六三”管理机制,深化环境保护工作,积极做好污水治理与户厕改造有效衔接,争取2022年底污水管网接入率达到90%;乡村治理推行网格化管理,聚焦秸秆综合利用、禁燃禁放、大气污染防治等工作,最终实现辖区空气质量持续提升,村内村外干净整洁。
(五)增进民生福祉,社会建设全面发展
1.突出村域特点,推动美丽乡村全覆盖。以“栎阳古韵、田园牧歌、齐鲁风味”为主题,抓好全域美丽乡村日常管理。重点对井家、屈家、新牛、滨河、咀子5个村进行连片提升。积极申报邰家村市级美丽宜居示范村,并全力做好建设工作。到2022年底新兴街道将成为全区第一个市级美丽宜居示范村全覆盖街道。
2.加快标准提升,积极破解“养老难”问题。加快推动新兴综合养老服务中心建设提升,确保2022年如期开业。积极争取多方资金,开展村级幸福院全域标准化提升,实现辖区养老服务全覆盖,联合德瑞养老院继续探索医养结合的养老服务方式,为全区的养老工作提供新兴经验。
3.主动下访排查,确保辖区和谐稳定。常态化开展矛盾纠纷排查化解,积极化解信访积案和上访老户,确保全年无到市赴省进京上访事件;与辖区企业、商户签定各类安全承诺书,对重点行业和领域集中组织开展专项检查,确保全年辖区无安全生产事故及食品安全事件发生。
4.强化为民意识,力争窗口办事“零距离”。打造全新党群服务中心工作标准,增设窗口,窗口实行“一次性告知”“限时办结”等制度,让群众享受方便、快捷的“一站式”服务。目标是争取90%的事项均可在街道党群服务中心办理,切实打通为民服务“最后一米”。


