2021年以来，北屯街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，抢抓“区政合一”有利契机，聚焦“一心两带三园”建设，围绕“六大目标”，推进“十项行动”，高标准完成桥东村省级党组织标准化示范村建设，先后获得省级新时代“六好司法所”、区级先进基层党组织等荣誉称号，辖区文化活动、模范人物事迹先后被市级以上媒体宣传报道6次。经过全街上下一年的努力，我街在经济发展、社会治理、环境面貌、文化生活、基层党建等方面均有了明显提升，全街各项工作取得新的成绩。
——项目保障取得新成效。完成综保区项目仁合组地款发放、智慧谷项目南屯组勘探和航天四院项目腰张村土地面积测绘等工作；完成北屯社区二期项目地附补偿29户，共计142.01亩；协助先进制造园二期、华江企业、三角防务、桥山科技二期等完成土地移交工作；协调园区内建卓、鲁航、江苏美德、景航装备等企业顺利入驻，特别是仅用2个月时间保障鑫垚项目进地建设，打造110KV变电站项目成为全市四季度重点观摩亮点。
——集体经济迈开新步伐。坚持“因地制宜、一村一策”原则，不断拓宽集体经济发展路径，持续加大集体经济产业培育力度，指导各村开拓集体经济发展思路，大力支持和培育各类产业发展，全年共创建家庭农场1家，完成200亩农村土地流转备案，辖区8个村集体经济组织均产生收益。
——净空工作展现新面貌。积极配合区政府和试飞院工作需要，通过组建两个工作突进队、广泛开展宣传动员、统筹各方力量、做好长远谋划等手段，党员带头，用时不到半个月，完成辖区箭王村相关区域180余亩超高树木及相关设施的清理任务，有力保障机场飞行安全。
——疫情防控打开新思路。自年底西安航空学院出现确诊病例以来，我街第一时间对就近的箭王村、腰张村、秦家村落实封控管理，以网格为单位做好核酸筛查、流调溯源、人员转运等各项工作，严格落实“三级包保”“五包一”等制度，通过成立临时党支部、组建爱心服务车队和志愿巡逻队，制定印发“明白纸”和“保障卡”等，做好群众基本生活、紧急救助和医疗救援等各项工作，确保辖区群众疫情防控期间基本生活得到有效保障，为我街疫情零感染打好坚实基础。
一、2021年工作开展情况
（一）聚焦项目建设，产业发展提速提标
1.经济指标运行平稳
先进制造业全年预估完成9729.5万元，预计增幅20.93%；工业投资完成1.31亿元；全年预计完成工业产值3.99亿元；截至11月底，固定资产投资累计上报3215万元，全年预计完成3500万元；辖区全年农村居民人均可支配收入1.75万元。
2.重点项目提前完工
2021年我办共承担ESP保温板及硅质板生产线建设项目、北屯街道环境整治提升镇项目、街村两级服务体系建设项目、农村人居环境提升项目、好鼎好工贸公司高端材料生产线扩建项目5个区级重点项目，已于6月底全部提前竣工，完成投资1.07亿元。
3.招商引资取得突破
积极营造全民招商浓厚氛围，大力开展招商引资，全年实现在谈项目1个、落地项目6个，计划总投资4.53亿元；搭建飞地平台1个，注册引进企业36家，超额完成注册20家的年度目标任务，实现全口径税收29.88万元，留区税收8.58万元。引进省际内资投资项目2个（国久泰有限公司西安分公司、西安鑫鑫昊宇有限公司），引进资金6500万元。
（二）牢记为民宗旨，服务质量稳步提升
1.文化教育蓬勃发展
一是按照基础教育提升三年行动计划，做好汉语言文字推广工作，协助开展“西安市阎良区基础教育提升”，严格实行辖区校外托管机构实行备案制，定期督促检查营业范围、食品、消防、交通、校舍设施安全等。二是整合辖区文化资源，积极申报李桥村市级旅游示范村，邀请多家媒体、社团组织等，成功举办线上梨花观赏节，推动文旅融合发展新方向；三是在严格落实各项防疫政策的基础上，有序开放北屯历史文化展馆，共计接待8000余人次。
2.就业养老稳步推进
今年以来，我街城镇新增就业293人，失业人员再就业55人，就业困难人员再就业15人，城镇登记失业率控制在3.1%左右；检测农村劳动力500余人，职介子系统上发布招聘信息100余条，求职人员信息130余条。辖区城乡居民养老保险新参保126人，领取60周岁以上待遇人员新增161人，完成养老认证4202人，养老保险缴费7819人，完成高龄补贴复审1893人。
3.社保覆盖率逐步提高
完成各类救助申请审批26人，发放救助金14.8万余元；持续跟进辖区105户低保户，20名特困供养人生活情况；办理残疾人两项补贴38人，残疾人家庭医生签约355人，服务率达92.94%。
4.惠民政策落实到位
全区率先完成耕地地力保护补贴、粮食作物一次性补贴“一卡通”兑付工作，发放惠农资金150万余元；开展耕地“非粮化”整治工作，林木、撂荒地累计退出208亩；同步配合“一卡通”专项整治工作要求，对辖区通过“一卡通”发放的生产资金补贴、社保资金、生活补贴等36向项资金发放情况展开全面排查核实，高标准完成有关内容审核和整改落实，确保各项惠民资金落到实处。
（三）狠抓生态治理，环境整治取得实效
1.人居环境不断优化
一是人居环境整治新格局逐渐形成。结合工作实际和前期环境卫生整治工作经验，将全办8个行政村环境卫生保洁工作承包第三方公司，严格明确管辖范围和职责分工，组建环境卫生管理队伍和巡查监督队伍，形成“街办推动、科室协作、村级负责、第三方实施、群众主体、社会参与”的“六位一体”工作格局。
二是常态化开展人居环境整治工作。全面完成2021年度农村生活垃圾处理费收取工作，共收取42.9万元，专项用于村级环境卫生整治支出；集中开展人居环境整治春夏秋季行动，累计出动各类机械3500余台次，发动党员干部、群众等各类人员12000余人次，清理清运垃圾共5000余吨。
2.生态环境治理有效
一是重点围绕辖区“三横一纵”（振关路、川宏路、二级路、聚北路）道路网，分步实施绿化美化工程。春季造林活动完成辖区绿化造林20亩，义务植树3.4万株。
二是扎实推进大气污染防治工作，持续加大三夏三秋秸秆禁烧防治工作，细化网格员巡查路线，确保及时发现并第一时间处理污染源；配合做好第二轮省生态环境保护例行督察工作，在全办范围开展生态环境保护大排查、大整治工作，共发现问题32起，并全部督导整改落实到位。
三是完善制定我街塑料污染治理工作计划，明确各科室、各村职责任务及完成时限，巩固前期塑料治理成果，扎实推进塑料污染治理涉及的工作任务；深入辖区各村、企业、商铺、门店等重点地区，利用微信群推送、LED屏投放、发放宣传彩页和禁限塑工作倡议书等形式，广泛开展限塑政策宣传，在全街营造禁塑限塑的良好氛围。
四是严格按照河长制巡查要求，全面开展辖区内河渠管理保护和古栎阳桥垃圾清理，辖区街、村两级河长巡河（渠）累计1263次，清理各种漂浮垃圾600余方；扎实开展河湖“清四乱”常态化工作，对清河西岸生活垃圾乱倒、河道内拦水建鱼塘等问题展开专项集中整治，累计清理整改河坝22处，修复河堤200米。
3.污水治理深入推进
持续推进全街12个污水处理场站尾水处理工程，箭王村顶管成功接入市政管网，积极争取辖区二期李桥村污水治理工程项目，争取辖区农村生活污水处理早日实现全覆盖。
（四）把牢社会大局，基层治理切实优化
1.社会治理不断优化
根据基层治理工作需求和辖区实际，搭建北屯乡村振兴智慧平台，融入平安创建、产业发展、生态宜居、乡村治理、服务保障、智慧党建六大方面，对全街基层治理模式进行顶层设计。目前平台的基础框架和运行模块等前期建设工作已基本完成，下一步即将进入试运行阶段；同步建立完善现代化治理基础设施，在辖区范围内分批次安装街村两级综治“视联网”系统、“雪亮工程”等信息化治安防控体系，共安装视频监控摄像头361个，基本覆盖辖区交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施等点位，实现对辖区社会面的有力把控。
2.信访矛盾妥善化解
实行领导干部接访、下访、约访制度和领导包案制，召开信访联席会议6次，接待来访群众百余人次，化解调处各类纠纷123件，做好辖区重点利益群体稳控、重点信访案件化解工作，全年无进京赴省到市集体访、上访事件发生；组建街村两级“红袖章”巡逻队，重点关注庆祝建党100周年系列活动、十四运会和残特奥会等重大活动期间的安保维稳工作，稳控、监控重点人员18人，利益群体5个，邪教人员9人，确保辖区安全稳定。
3.平安建设有效巩固
严格落实治安综合治理常态化机制，把扫黑除恶专项斗争行动与加强普法教育结合起来，积极动员辖区2000余人次下载国家反诈中心APP，建成长2.3公里的平安创建、法制宣传一条街和法治长廊1个，共开展法制宣传5次，安装悬挂固定标语126块，发放宣传资料3000余份，接待法律咨询群众20余人，在全街范围内形成“平安创建，人人参与”的新格局。
4.群众满意度逐步提升
健全完善市民服务热线考核标准，坚持“行业主管、包村配合”工作机制，压实工作责任，明确专人负责12345市民热线承接回复，并由主要领导牵头，定期组织召开分析研判会，对群众反复投诉、回复质量不高的问题展开分析研判，确保从根本上解决群众诉求。
（五）坚持党建引领，发展根基筑牢夯实
1.领导班子和干部队伍持续加强
一是严格遵守党内各项制度。严格落实党内政治生活、民主集中制等各项制度，严格执行领导干部重大事项报告、出国（境）审批和请销假等日常监管手段；制定完善机关考勤、值班管理办法等日常管理制度，全面提升街道工作制度化和规范化水平。今年以来，全街上下积极转变工作作风，提出推进基层党建、人居环境整治、基层治理、征地拆迁、重点项目、经济指标、招商引资、“美丽北屯”建设、文旅融合、集体经济等“十项行动”，按照“周汇报、月总结、季考核、年度评优”原则，营造比学赶超浓厚氛围，推动各项重点工作有序推进、协同发展。
二是扎实开展干部教育培训。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列最新重要讲话和重要指示批示作为机关全干会、党工委会“第一议题”，通过网络选学、集中学习、个人自学、宣讲报告、外出观摩等形式，对党的十九大和十九届历次全会精神，特别是习近平总书记来陕考察重要讲话等进行全面系统学习，及时跟进学习习近平总书记在党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，切实做到“先学一步，学深一层”；根据街道工作实际，制定完善年度学习计划，围绕党史学习教育、“七一”重要讲话及中央和省市区委有关要求和文件精神等，先后组织召开机关全体干部大会22次，开展党工委理论学习中心组学习9次，极大提高了全体党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深入理解和系统把握，工作能力得到不断增强。
三是深化落实党风廉政建设。坚持以强化自身建设为重点，持续加强党风廉政建设，夯实“一岗双责”，及时组织各村新一届村“两委”干部集体廉洁谈话，与各班子成员、各科室负责人及各党支部签订党风廉政目标责任书；扎实开展警示教育和专项整治，利用全体干部大会、党工委会、中心组学习等机会，集中收看《警钟长鸣》,集中学习《西安市党员干部警示教育资料》等，做到提醒常在、警钟长鸣，持之以恒正风肃纪，严肃整治形式主义、官僚主义；重点抓好国庆节、中秋节、春节等重大节假日期间的监督检查力度，确保风清气正的节日和干事氛围；以区委巡察为契机，举一反三，对工作中存在的重视不够、标准不高等问题集中进行整改，营造风清气正的良好政治生态。
2.基层党组织建设持续规范
一是党史学习教育有序开展。通过举办“板凳课堂”、观看红色电影、组织线上知识测试、诵读红色经典、讲授专题党课、开展党日活动、共话入党初心等多种方式，持续推进我街党史学习教育走深走实；结合“大走访、大调研”和“我为群众办实事”活动，大力推行“三一三五”联系群众走访模式，围绕群众关心的问题，广泛收集群众意见建议，促进联系群众“大走访”，民生难题“大排查”，服务群众“大提升”。截至目前，共收集问题378件，协调解决360件；开展“缅怀百年伟业，增强使命担当”七一专题党课、“致敬最可爱的人”走访慰问、“追寻红色足迹·传承红色基因”外出学习等系列活动。累计提交心得体会50余份，表彰先进集体4个，先进个人37人，发放“光荣在党50年”纪念章105枚，全街各党支部赴延安、照金、汉中等地外出学习200余人，慰问党员126名；各支部共讲授专题党课13次，参与人数500余人；推荐市级先进基层党组织1个，区级先进基层党组织2个，区级优秀共产党员2名，区级优秀党务工作者1名。
二是切实强化基层党组织建设。紧扣提升基层党组织凝聚力、战斗力一条主线，打造立体式“七学”培训、“民有所呼我有所行”“用脚步丈量民情”三个体系，锻造党员先锋队伍；建立健全监督考核、积分管理、奖励激励三项机制，优化务实作风，不断增强制度的管理效能；搭建组织生活“展示台”、集体经济“大擂台”、重点工作“点将台”、立足岗位“领奖台”四个平台，打造“1334”党建工作模式，全方位展示各支部及党员的工作面貌，推动基层党组织建设全面提升；严格按照“十选十不选五优选”要求，突出规范化、精细化，在全区率先完成村“两委”换届选举工作，8个村均实现“一肩挑”；举办新任职村“两委”班子岗前培训和“开门一件事”主题活动，聚焦群众关心关注、反映强烈的热点难点问题，各村共上报各类事件49件作为新一届村“两委”班子“履新首单”；建立8支“五老群众会”队伍，发现并培养16名“雏雁工程”后备干部，不断充实壮大街道“乡村振兴人才库”，为党建引领乡村振兴提供人才保障。
三是党组织标准化水平全面提升。阵地建设水平全面规范。辖区各村党支部完成了规范挂牌、固话安装、“三务公开”、红色WiFi及“甜蜜家园、幸福驿站”公示牌安装工作，成功创建桥东村省级党组织标准化示范村。组织生活按要求开展。邀请区委组织部业务负责同志对各支部书记及党务工作者，就党内重要政策法规、党员发展、阵地建设、组织生活开展、支部工作运行等方面进行全面系统培训，每月按时组织各支部开展固定党日活动，按要求举办“三会一课”，扎实开展各支部党史学习教育专题组织生活会，定期开展谈心谈话，今年以来，各支部共讲授专题党课31次，超1000名党员参与。党员发展和管理不断规范。严格按照《陕西省发展党员工作规程》，做好本年度党员发展工作，同时对各党支部十八大以来党员发展工作短板不足开展全面排查，以查促改，以干代训。今年以来，共批准转为中共正式党员11名、接收预备党员10名、发展对象5名，收取入党申请书30余份，制定并下发党员积分制手册230本，认真摸排梳理本支部流动党员情况，全面建立110名流动党员台账，提交学习心得450余份。软弱涣散党组织整顿全面展开。在前期扎实走访调研、摸清村情民情的基础上，认真研究制定李浩村软弱涣散整顿方案，明晰整改思路，围绕“七个提升”，坚持“五个聚焦”引领，“五张清单”支撑，“五个到位”保障，力争创建“四大示范”，全面提升李浩村履职尽责和为民服务能力。
3.党建引领作用持续发挥
一是群团工作持续推进。深入学习习近平总书记关于党的群团工作的重要指示精神，及时制定北屯街道2021年度群团工作要点，组织辖区青年志愿者、共青团员积极参与疫情防控、核酸检测、人居环境整治等各项重点工作，在全街范围内有效形成上下贯通、联系广泛的群团工作体系；加强对共青团员的管理教育，完善团员信息库，做好“学社衔接”工作，转接105位毕业生团组织关系，分批次对中小学生进行爱国主义、红色传统教育，继承传承北屯红色历史文化；新组建工会4家，发展新会员291人，组织开展庆“三八”诵读、摄影作品征集、农民工“求学圆梦行动”提升学历、健步跑等职工素质提升活动10余次。
二是意识形态领域常抓不懈。把意识形态工作纳入党工委理论学习中心组必学范畴，通过机关全干会、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，抓好党员干部思想教育和理论武装；修订完善我街《关于落实党委意识形态工作责任制工作方案》，由党政主要领导牵头，定期对我街意识形态工作展开研究，各班子成员把履行意识形态工作职责情况作为民主生活会和述职报告的重要内容，时刻注意将意识形态融入到日常业务工作中；通过微信、微博等媒体转发，持续加大正面任务和事例的宣扬力度，创新工作形式，筑牢宣扬阵地，切实维护网络信息秩序，营造良好舆论氛围；明确网络舆情应急处置机制，加强苗头性、倾向性信息的分析研判，针对涉及群众切身利益的问题，做到早察觉、早预防、早化解。
三是精神文明丰富多彩。根据市、区关于创建全国文明城市工作需要，及时制定我街工作方案，做好辖区文化氛围营造、乡风文明宣传等工作；配套建设街道新时代文明实践所和5个村级新时代文明实践站，举办各类志愿服务和文化宣讲活动20余次，辖区文化产业蓬勃发展，群众精神文化生活不断充实；积极开展“我们的节日”主题活动6次，结合十四运、庆祝建党100周年系列活动，扩大网络文明，我街秦家村、桥东村、腰张村获得区级文明村称号；积极申报区级道德模范8人，好媳妇好婆婆8人。
4.深化改革持续深入
一是配合区委第一巡察组对我街及李浩村、腰张村、秦家村展开历时40天的常规巡察，并向我街反馈16个问题，我街高度重视，逐一承接，第一时间对反馈意见细化分解，梳理形成具体问题48个，并对照制定整改措施113条，明确责任人和责任科室，以6个月为限，倒排工期，目前已全部整改到位，并完成向社会公开和党内公开。
二是按照全区改革工作需要和机制体制改革工作要求，结合我街工作实际和人员分工，完成我街内设机构职能划转、干部职责分工调整，充分调动全街干部的积极性，营造积极向上的干事氛围，共同推动全街工作走深走实。
二、存在的问题
一是党建引领作用还需进一步提升，特色党建品牌创建还不够有力；二是辖区各村集体经济基础和资源禀赋差距较大，缺乏产业支撑；三是重点项目谋划不足，招商引资还需进一步发力。
三、2022年工作计划
2022年，北屯街道将继续紧紧围绕中央和省、市、区委的总体部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，切实抓好抓实各项重点任务。
（一）推动经济发展方面再出实招
一是经济指标稳提升。深挖辖区规上企业发展潜力，引导企业加快转型升级步伐，挖掘和培育“五上”企业，同时实行领导联系责任制，通过开展多形式亲商助企活动，持续做好辖区企业服务保障工作，保障辖区经济稳定增长。二是重点项目稳推进。坚持“主要领导全盘管、分管领导包抓、相关科室配合”工作机制，定期召开重点项目研判推进会，保障重点项目序时进度；充分挖掘和盘活原中飞酒店等辖区现有闲置场地和资源，继续挖掘包装重点项目。三是招商引资济稳开展。做好飞地经济平台管理，利用平台优势，积极向区级部门争取惠企政策倾斜，不断扩大招商引资范围和力度，提升招商引资的吸引力；同时，充分挖掘辖区在外经营人士，积极动员辖区企业，共同为辖区招商引资工作出谋划策，实现以商招商。
（二）保障社会民生方面再有作为
一是持续推进回迁安置工作。按照回迁安置工作领导小组要求，在完成前期信息确认、图斑标识等前期准备工作的基础上，积极分析研判遗留问题，有序开展综保区居民回迁安置工作，确保群众及时上楼。二是持续完善社会治理现代化基础投入。健全完善乡村振兴智慧平台建设、“雪亮工程”“视联网”等综合信息体系硬件设施，在现有基础上，继续安装摄像头，争取在明年年底前全面实现辖区交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施点位视频监控全覆盖，同步推进与区级管理平台的有效衔接，不断提升工作效能和群众满意度。三是持续建推动文化产业发展。整合辖区现有文化资源，依托梨花文化旅游节和酥梨采摘节、历史文化展示馆、众天蜂业4A级景区、古桥明道清河风景区、李桥村市级旅游示范村等文化资源，打造工业旅游线路、生态旅游线路、品质研学“一日游”3条旅游线路，高标准培育北屯特色文化品牌。
（三）强化基层党建方面再见实效
坚持“76543”党建工作标准，充分发挥党建引领作用，力促乡村全面振兴。一是开设“七学”政治课堂。打造街道党校系统学、书记党课专题学、红色基地情景学、宣讲队上门送学、远程教育重点学、板凳课堂灵活学、知识测试以考促学“七学”立体式党员教育体系，多样化加强党员党性教育。二是建立“六队”发挥作用。通过组建技能创新队、致富骨干队、政策宣讲队、“五老”群众队、“结对”互助队、“网格”包户队六支队伍，让农村党员在打造人人都是“农业专家”“科技导师”的技术型队伍、尝试“党支部+合作社+产业基地+农户”运行模式、宣讲党的理论成果和惠民政策、提升基层治理水平、增强支部凝聚力等方面充分发挥模范带头作用。三是设置“五岗”示范引领。根据党员个性特点和岗位需求，通过自愿申报和组织推荐的方式，认领卫生标兵岗、矛盾化解岗、志愿服务岗、示范帮带岗、巡查监督岗五个岗位，让农村党员在人居环境整治、化解邻里纠纷、疫情防控值守、村民自治监督等方面积极作为、做好示范，增添基层治理温度。四是打造“四台”展示成果。结合“三问三学三比”和党组织书记实绩档案备案制度，打造组织生活展示台、产业发展大擂台、农业技能比武台、重点工作点将台，展示各支部在组织生活开展、集体经济发展、农业技能提升、重点工作推进等方面的好经验好做法，营造比学赶超浓厚氛围。五是推行“三制”激发活力。推行“党员答卷、群众阅卷”“工作承诺、限时办结”“干部待遇、经济挂钩”三项制度，聚焦党员积极性、主动性、创造性调动，村“两委”班子作风优化和责任落实、村集体经济谋划发展三方面，切实增强党员模范带头作用和支部战斗堡垒作用发挥。
