凤凰路街道2022年度工作总结及2023年度工作计划
凤凰路街道党工委、办事处
（2023年2月）
2022年，在区委、区政府的坚强领导下，凤凰路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力构建“一城两带”空间布局，聚力建设“六个阎良”，深入推进“十个攻坚”，以实现建设世界一流航空新城为奋斗目标，踔厉奋发，勇毅前行，谱写好阎良高质量发展新篇章。现将目标任务完成情况报告如下：
一、2022年工作回顾
一是速战速决，推进征地拆迁全域攻坚。聚焦富阎新区阎良产业带建设和南部航空产业发展建设，加快供地速度，助力产业落地。推进断垣村断东组、断西组拆迁项目和新跃村三合组集体土地上房屋征收项目，涉及拆迁群众376户，征收土地554.169亩；完成阎良村航空产业链征地项目、新跃村141医院南侧征地项目，共征收土地402.7755亩；完成富阎路西侧55亩商业用地，陈家组西侧110亩地，阎良村公园东侧、北侧、西侧3个地块，以及刘南、刘北组220亩已征地的地表清理、垃圾清运，确保用地保障到位。
二是高效服务，保障项目和企业顺利发展。落实重点项目“片区长+项目长”负责制，670#机棚项目、新建停机坪三期工程项目、621#装配厂房建设项目（续建）和“润景城”建设项目（续建）等4个重点项目进展顺利，提前3个月完成年度投资任务。做好铁路下穿、火车站南片区改造、拆迁安置区建设等14个协办项目的外围保障。营造最优营商环境，帮助重点企业纾困解难，2家规上工业企业的产值同比增长49.7%，11家限上商贸业零售额同比增长178.8%，各项经济指标增幅均居全区前列。积极开展“老朋友、新合作”敲门行动，加强与阎良区通广企业服务中心的合作，引进陕西苏宁易购商贸有限公司、西安金松电器营销有限公司、陕西圣道通信设备有限公司等企业11家，为地方经济发展注入新的活力。预计全年实际引进内资6.5亿元，完成年度任务108.3%。
三是大刀阔斧，加速建设幸福宜居新城。全力推进主城区城市更新，坚持拆违添绿、退红扩绿、破硬增绿，完成人民路、延安街、前进路、迎宾路等路段“退红拆违”，拆除建筑面积8837m²,拆除围墙长度3129.84m，新建围墙长度2687.84m，拆除围墙腾退绿地面积1.2万m²，新建门房面积227m²，打造生产、生活、生态“三生融合”的航空新城。充分发动一切力量、调动一切资源，联系一切社会关系，全面完成三四七区剩余户协议签订和搬家搬离的“双百”任务。妥善处置盘活唐风紫苑“烂尾楼”，维护相关群众利益，增强城市综合承载力。加强巡查，落实好治污减霾各项措施。在迎宾社区建成垃圾分类宣传教育中心,生活垃圾分类实现100%全覆盖。
四是以人为本，切实保障和改善民生。解决就业难题“纾民困”。城镇新增就业2457人，完成全年任务的147.6%，新增就业人数和完成比例均位列全区第一；失业人员再就业人数520人、就业困难人员再就业150人，均完成全年任务的100%。健全保障体系“解民忧”。城乡居民养老保险缴费3751人、生存认证2468人，对辖区低保、特困、残疾未参加城镇居民养老保险人员动员参保21人，60周岁以下0元缴费重度残疾政府补贴申报99人。抓实社会救助“暖民心”。畅通社会救助渠道，加强对城市低保户61户89人、农村31户60人动态管理，及时发放低保补助；办理教育资助2户、困难群众临时救助36户；积极搭建居家养老平台，对辖区荆塬社区、迎宾社区、延凤社区居家养老服务站进行提升改造，增加养老床位30张。搞好文化活动“惠民生”。完善基层公共文化服务项目，为凤凰街社区、荆航社区、铁路社区安装配置室外体育健身器材、室内健身房；开展8场惠民演出，为群众献上丰盛的“文化大餐”；组织开展西安市首届社区运动会凤凰路街道选拔赛，掀起全民健身热潮。
五是深耕细作，全面推进乡村振兴。坚决落实粮食安全主体责任，全年全办粮食播种3460亩，产量1449吨。坚守耕地红线，完成203亩撂荒地复耕复种和608亩“非粮化”耕地核实整改。强化返贫动态监测和帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果。强化农村基础设施建设，完成户厕改造验收，全办所有自然村的生活垃圾达到100%无害化处理，做好人居环境综合整治。深化文旅融合，利用三贤村奶牛养殖基地、设施农业园区等现有资源进行规划、整合、提升，讲好“三田哭荆”故事，推广原创秦腔剧《紫荆记》，推进产、学、研、宿、游一体的乡村旅游模式，打造乡村振兴示范村。
六是织密防线，全面保障辖区形势安全稳定。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全力做好疫情防控常态化管理和疫苗接种,筑牢群体免疫屏障。为三无小区安装门禁，建设“数字哨兵”，提升社区服务智能化、智慧化水平。扎实开展自建房排查整治“百日攻坚”行动，排查自建房2687户，其中存在隐患的13户问题已全面整改到位。开展安全生产“五进”活动，对辖区重点商贸企业、老旧小区和城中村开展安全隐患专项整治，与辖区“三小场所”签订《安全生产承诺书》2000余份。做好重点项目、征地拆迁等重点领域矛盾纠纷排查和信访维稳，将矛盾化解在最基层。加强12345市民热线工单处置，接收并回复各类工单504件，办结率达100％，群众满意率达92％以上。推进网格化管理，组建专职网格员队伍，共上报网格案件40107件、办结40073件，办结率为99％，工单上传和办理情况位居全区前列，基层社会治理水平不断提升。
七是党建引领，助推重点工作落地见效。以党的政治建设为统领，全方位加强思想、组织、作风和党风廉政建设，充分发挥“两个作用”，为航空城高质量发展汇聚凤凰力量。按照“榜样阎良·争优打榜”攻坚行动的内容，成立七个攻坚领导小组，每组由街道分管领导带队，每周调度，每日研判，全街上下紧紧围绕攻坚目标任务，发扬凤凰干事精神，人人身上有担子，事事都要争第一，合力攻坚大会战，在三四七区尾留户征收攻坚行动排名第一，街道荣登十个攻坚战功榜。扎实开展“大学习大练兵大比武”，创新“赶考夜校”“以学促行”“业务课堂”“周末讲堂”“专题研讨”等载体，用轮流上台“接受检阅”的仪式感倒逼全体干部业务大学习、作风大转变、效能大增进、任务大落实，营造比学赶超浓厚氛围。
二、工作亮点
一是“五个一”工作法快速推进拆迁任务。践行“一个项目、一名领导、一支专班、一套方案、一抓到底”工作机制，利用全区三四七区尾留户争优打榜的士气，仅用14天完成断垣村两个组94户房屋拆除，15天完成新跃村三合组210户协议签订，7天完成合西新村70户协议签订，20天完成1000亩征地清表任务，保证了西飞公司和重点项目用地，实现了企业在3天内迅速入驻园区的“凤凰速度”。
二是全科网格化让基层治理章法有度。紧盯城市社会治理中的堵点、难点问题，抢抓全市全科网格化试点街道机遇，积极探索实践，全面建立以村（社区）党组织为核心单元的基层治理“10+N”模式，发挥党建引领优势，凸显服务群众核心，激活基层治理“细胞”，强健基层组织“肌体”。组建专职网格员队伍，聘任“管事长”凝聚基层合力，有效构建了“1154”网格事项“民呼我行”的工作运行机制，一批群众关心的难点热点问题得到解决，群众的满意度、幸福感持续上升，市平安办给予高度评价！
三是整合资源打造为民解忧“终点站”。整合司法、社会治理、社会事务等力量入驻综网中心，成立一站式矛盾纠纷调处化解中心，践行新时代“枫桥经验”，充分发挥网格员、基层矛盾纠纷调解员、有威望的老党员等多元化力量，加强矛盾排查和化解，做到早发现、早处置，让矛盾纠纷在萌芽状态得到有效处置，实现小事不出村、社区，大事不出街道，矛盾不上交的目标，充分展现了人在格中走，事在网中办的工作理念。
三、存在不足及2023年工作打算
回顾2022，虽然我们取得了一定的成绩，但是也必须清醒地认识到当前经济社会面临的困难和挑战，最为突出的有三点。一是辖区经济持续快速增长的基础仍不牢靠，还存在不确定性。主要是产业增长的动力不足，规上服务业后备企业数量还不够多。二是街道位于“一城两带”的核心区域，航空高校资源没有很好地利用，资源优势有待释放，招商引资工作成效不明显。三是城乡融合发展、基层治理体系和应急能力建设与人民群众期望还有差距。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，也是阎良“世界一流航空新城”建设的加速之年。今年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好保障与改善民生，突出“十措并举”，建设“八个之城”，为全面加速世界一流航空新城建设步伐，奋力谱写好阎良高质量发展新篇章，彰显凤凰担当，贡献凤凰力量！
（一）突出政治建设，强化党建引领。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是紧抓“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，以决战决胜的状态全力冲刺，以攻坚克难的决心破解难题，以久久为功的韧劲锤炼作风，以万无一失的严谨筑牢底线，切实把学习贯彻党的二十大精神的成果体现到推动高质量发展的实际成效上来。三是围绕“用阵地吸引人、用活动凝聚人、用党建引领人、用服务温暖人”的理念，聚焦基层党建重点任务，抓好村（社区）党群服务中心功能优化提升，创建省级“民呼我行”和“1154”网格化治理亮点。
（二）突出项目建设，增强综合实力。一是强化服务军工企业发展意识，积极主动为航空企业项目实施、航空院校保障提供“保姆式”服务。二是已谋划636号表面处理厂房、636a号喷漆厂房、636b号废水处理站项目和西航院新校区扩建项目（一期）等2个重点项目，总投资7.37亿元，2023年计划投资3.47亿元；谋划西航院航空智能产教融合实训基地项目为前期项目。三是与驻区航空企业搭建对话交流平台，定期召开联席会议，形成共商军民融合发展机制，鼓励航空企业和航空院校以商招商，促进在本地军民转化。
（三）突出亲商助企，筑牢发展根基。一是结合“十四五”规划，精准定位招商思路、精准选择目标产业、精准对接重点区域、精准策划招商活动、精准做好招商服务，加强与阎良区通广企业服务中心的合作，不断提升招商引资实效。二是聚焦航空产业链、城市更新行动、基础设施提升、民生事业短板，全力抓好项目策划包装。三是持续优化营商环境，倾力解决好企业土地、环保、政策兑现等各方面遇到的困难，不折不扣落实各项惠企政策，确保企业招得来、留得住。
（四）突出城市更新，展现发展面貌。一是全域推进城市道路退红拆违，为园林城市留足绿化空间。二是按照城市更新计划安排，全力推进新跃村、阎良村、断垣村涉及村民小组的更新改造进度，保证项目建设用地按时交付。三是积极争取市区项目支持，加快老旧小区改造提升。改造项目（二期）涉及延凤、凤凰街、文化路、前进中路、迎宾、蓝天路等6个社区，29个小区，75栋住宅楼，2556户住户，建筑面积约29.5719万㎡，总投资约25431.834万元，计划建设周期2023年1月—2024年6月。目前，已完成入户调查、初步设计，项目申报，正在进行违建拆除。
（五）突出基层治理，助推精细管理。一是不断创新社会治理机制，推出叫得响的平安品牌，比如幸福单元长、红色社区等，将全科网格化打造成可复制、可推广的社会治理样板。二是完善提升智慧社区功能，有力保障群众的生命和财产安全。三是开展市容秩序整治，多措并举治理乱搭乱建，采取规劝与惩处、疏导与整治相结合的办法，对市容秩序集中整治规范。
（六）突出生态保护，提升环境质量。一是完善生态环境治理体系，大力推进大气污染防治，加强分析研判，出重拳治理污染，加大执法力度，努力让群众享有更多蓝天白云。二是坚持厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理联动推进，巩固农村人居环境整治成果。三是持续推进退红扩绿、拆违添绿、拆墙透绿、破硬增绿，不断提升城市品质。
（七）突出民生建设，改善生活品质。一是完善“1+13+N”养老服务体系，建成街道综合养老服务中心，积极对接落实新建小区配建用房，在13个社区全面建设日间照料中心，实施N个家庭适老化改造。二是优化村社区服务功能，通过政府购买服务、费随事转、加强“四社联动”等措施，加强弱势群体关心关爱。三是落实好常态化疫情防控各项措施，全力推进疫苗接种，筑牢群体免疫屏障。四是深入推进自建房排查整治，加强政治和意识形态、经济、社会等各领域风险管控，不断完善社会治理体系，突出抓好安全生产和信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。
（八）突出作风建设，凝聚发展合力。一是持续深化大学习大练兵大比武，领导干部带头示范、人人讲业务、全员大学习，促进机关干部能力大提升，实现任务大落实。二是对承担的各项工作“说一做十”，敢于拔红旗、立潮头，争优打榜，正向激励。三是严格落实“一岗双责”，强力正风肃纪反腐，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治“庸懒散慢虚粗”顽疾，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
总之，我们将以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以“争当表率、争做示范、走在前列”的担当，踔厉奋发、笃行不怠，追星赶月、永争一流，奋力谱写高质量发展凤凰新篇章！
