近年来，新华路街道办坚持人民至上、生命至上理念，坚持预防与应急相结合，常态与战时相结合的原则，作为应急管理体系和能力建设试点街办，在建立健全应急管理各项制度、提升应急处置能力等方面先行先试，实现了街办“六有”，村（社区）“三有”的目标。
上下贯通 执行有力 以更高标准完善组织体系
（一）抓好试点示范。我办整合安全生产、防汛抗旱、消防安全、食品安全、道路交通安全等职责，在阎良区率先挂牌成立应急管理办公室，落实专职应急人员5名。在应急管理体系和能力建设工作上提前着手，顺利完成好试点工作任务。
（二）明确指挥体制。建立由街道党工委书记、办事处主任任组长，各分管领导及其他班子成员任副组长，科室、村（社区）负责人为成员的应急指挥体系，统一指挥队伍力量，调配装备物资，统筹事故信息接收、会商研判和应急处突。
（三）提升基层治理。我办在重要活动、重要时间节点上，充分发挥“N+1+N”模式作用，常态化组建17支工作服务队，包含区级部门、街道、（村）社区干部等1100余人，在应急管理、安全稳定工作上开展大巡查、大整治，实现多领域、全覆盖，充分做好群众应急管理知识的“宣传员”“服务员”，发挥先锋模范作用，当好“战斗员”。
权责明晰 强化主体 以更高质量构建责任体系
（一）厘清主要责任。我办严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，班子成员落实“一岗双责”，主要领导、分管领导、包抓科室、村（社区）分别签订安全目标责任书，压实责任，着力解决职责不清，责任不明问题。
（二）压实领导责任。街道党工委、办事处坚持把应急管理贯穿中心工作全过程，并作为重点工作内容，全力抓好落实。及时学习贯彻上级有关应急管理的重要部署，分析应急管理形势，部署重点工作。街道主要领导常态化带队深入一线，督查指导应急管理工作落实。截止到目前召开应急管理、安全生产、防汛等工作会议20余次，中心组开展安全专题学习7次。
（三）明确应急职责。成立应急管理办公室，承担应急管理、安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、防灾减灾、森林防火等职能。组建街道、村（社区）灾害信息员队伍，主要承担灾情核查、统计和报送工作，同时兼顾隐患排查、险情信息报送等任务，参与防灾救灾宣传、培训、演练等工作。
整合资源 优化配置 以更高水平建设保障体系
（一）强化应急救援队伍建设。建立以街办救援力量为基础，社会应急救援为辅助的应急救援力量。一是我办成立总体应急救援队伍47人，统筹民兵、城管、警务、医务、企事业干部等资源，加强应急联动协作；各村（社区）分别成立以社区工作人员、物业、志愿者为主、每组至少10人的应急救援力量。二是成立应急处置突击队2组，每组10人，队长由街办两名分管领导分别担任，突击队副队长、成员由机关各科室干部抽调组成，处置防汛、消防、自然灾害等突发事件和急难险重任务。三是将应急管理工作和基层社会治理相结合。我办现在有专职网格员和兼职网格员200余人，在安全生产、防汛、消防安全等工作上充分发挥作用，全覆盖、多领域巡查，持续提升基层早发现、早预警、早处置能力。
（二）提升应急物资保障能力。根据实际情况，绘制我办应急资源分布图，涉及医院、警务、应急、消防、避难场所、应急物资储备点等资源点位。截至目前，我办应急物资数量涉及5大类（预警通讯类、防汛物资类、生活物资类、消防物资类、应急救援类和其他）共计2000余个（件），与辖区保供单位签订应急物资储备合同24家，已基本实现辖区范围全覆盖，确保资源找得着、调的动、用得上，发挥强大合力。
（三）加强应急预案落实演练。积极统筹应急预案编制，对标区级应急预案类别，初步梳理完成1个街办总体应急预案和近10余项专项应急预案，分时段抓好消防灭火、防汛救援、电梯事故等突发事件应急演练工作。今年来，街道、村（社区）、企事业单位共计开展各项专项演练30余场，切实提高应急处突能力。
虽然，我办在加强基层应急管理体系和能力建设方面做了很多工作，但与上级要求相比，与群众期盼相比，还存在一些短板和不足。下一步，我办将持续完善基层应急管理体系和能力标准化、规范化建设，真正扛起应急管理工作责任，加强基层应急救援能力，推动我办基层应急管理体系和能力建设整体提升。
