近年来,阎良区关山街道积极探索清廉村居建设的新路径,把清廉建设融入党的组织建设、社会治理等村居建设的方方面面,探索实践出“345”工作法,打造出一批具有示范引领作用的先进村,清廉村居建设在关山落地生根,为省级乡村示范镇建设提供了坚强的保障。即日起,“魅力关山”微信公众号开设“清廉关山”专栏,进一步推动辖区基层治理体系更完善,基层政治生态更健康,为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。
阎良区关山街道紧紧围绕清廉阎良建设的各项任务,把廉洁文化与乡村文化建设有效相结合,形成良好的廉洁文化氛围,紧紧围绕“五有”(有组织领导、有标准内容、有创建主题、有工作载体、有显著成效)的建设标准,和“五个突出”(突出政治能力建设、突出党建引领作用、突出行业领域特点、突出廉洁文化建设、突出制度机制建设)的总体要求,把清廉建设融入党的组织建设、社会治理等村居建设的方方面面,探索实践出“345”工作法(即坚持“三个聚焦”、紧盯“四个关键”、实施“五个工程”),通过营造浓厚清廉文化、加强村(社区)“两委”干部管理、人居环境整治、提升服务水平等举措,深入开展清廉村居建设,为“清廉村居”创建取得成效创造良好条件。
坚持“三个聚焦”,高位夯实工作责任
聚焦党工委主体责任。把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,制定《关山街道清廉村居建设实施方案》,确定北冯、长山2个试点村,成立由包村干部、村组干部组成的工作专班,指导2个村开展创建工作。
聚焦纪工委监督责任。围绕村级事务公开、人居环境整治、耕地“非粮化”“非农化”专项治理、省级乡村示范镇建设等重难点工作,强化纪工委督促指导,开展监督检查30余次,督促相关科室整改问题5个。
聚焦试点村直接责任。指导北冯、长山两个试点村成立以村党支部书记为组长的清廉村居建设工作领导小组,制定具体落实方案,层层压实责任、层层抓好落实。
紧盯“四个关键”,全面推动工作落实
抓好领导干部这个“关键少数”。充分发挥领导干部引领带动作用,班子成员和村党支部书记带头讲授廉洁党课40余次,推动“崇廉尚廉”理念入脑入心。
大力促进清廉队伍建设。划定26个村(社区)级纪检监察监督员职责范围,把监督向村(社区)延伸;同党员干部签订廉洁承诺书330余份,开展村(社区)“两委”干部学习培训和警示教育50余次,把纪律和规矩挺在前面,促进村(社区)干部廉洁履职。
发挥监督执纪利剑作用。用好监督执纪“四种形态”,定期对村(社区)“两委”特别是“一肩挑”干部进行廉政谈话,做好提醒教育,防微杜渐,真正做到严管厚爱。
强化专项领域督导检查。聚焦群众身边不正之风和腐败问题、耕地“非粮化”“非农化”专项治理、农村集体“三资”管理、“三务”公开、小微权力清单等开展专项领域监督检查,对发现的问题,建立问题台账,做好跟踪问效,确保问题及时解决。
实施“五个工程”,切实提升整体功效
实施“组织强廉”工程。坚持党建引领,规范党组织建设,通过“三会一课”、固定党日等,加强对《中国共产党纪律处分条例》、小微权力清单等法律法规的学习,开展“廉政党课”“警示教育”“先进典型月月学、反面警钟月月敲”主题教育80余次,以党建质量提升推动清廉村居建设整体跃升。
实施“制度固廉”工程。全面落实《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施细则》,逐级强化对村干部的监督管理,修订完善10大类43小项村级小微权力清单,让村(社区)干部照单办事、按图操作;健全村(居)民协商议事会制度,规范议事流程、拓宽群众参与路径,夯实清廉村居建设的制度基础。
实施“文化育廉”工程。以新时代文明实践站(所)为阵地,以“1+4+N”村级党群服务中心、文化场地建设为抓手,深入挖掘廉洁文化资源,不断完善村规民约、善行义举榜等,基本实现全覆盖。创建群众协会孵化基地,组建各类群众协会188个,举办各类活动1600余场;以廉润心,厚植清廉文化,不断丰富清廉村居建设内容。
实施“监督促廉”工程。围绕重点工作,把监督检查贯穿清廉村居建设始终,常态化开展实地督导检查;挖掘廉洁先进典型,规范权力运行,切实营造风清气正的政治氛围。
实施“工作检廉”工程。聚焦人居环境整治、大气污染防治、省级重点示范镇建设等重点工作,以工作成效检验清廉村居创建成效,不断将廉洁意识融入到各项重点工作当中,推动辖区实现大发展。创新“三资”合同清理“一纲四领”“三段九步工作法”,推进整体工作走在全区前列,区现场研判会在关山召开;成立资金监管运行中心,区委领导亲自调研指导。
下一步,阎良区关山街道将以推进清廉村居建设为抓手,以点带面,进一步扩大覆盖面,因村因地打造清廉村居品牌,推动清廉村居提档升级,将清廉村居建设工作推向纵深,力争实现清廉村居建设全覆盖,为乡村振兴、基层治理巩固实施打下坚强基础。


