本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《西安市人民政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，汇总2014年度阎良区政府信息公开年度工作内容编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、咨询处理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限为2014年1月1日至12月31日。如对本年度报告有疑问，请与西安市阎良区信息公开工作领导小组办公室联系（电话：029—86209699）。
一、概述
2014年我区严格执行《条例》和《规定》，认真贯彻《西安市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（市政办发〔2014〕15号）精神，继续将政府信息公开工作列入区政府年度重点工作。我区政府各单位以深化公开内容为核心，进一步提高公开意识、增强公开力度、扩大公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，不断将我区政府信息公开工作向纵深推进。
（一）加强组织领导。不断加强对政府信息公开工作的领导，及时对人事变动后的政府信息公开工作领导小组成员进行调整。区政府将政府信息公开工作列入重要议事日程，先后多次在区政府常务会议、专题会议上研究政府信息公开工作；坚持将政府信息公开工作与政府各项重点工作同部署、同检查、同考核、同推进，全力给予人、财、物支持；要求各单位实行一把手负责制，成立单位负责人亲自担任组长的政府信息公开工作领导小组，全力推进政府信息公开，形成了政府领导亲自抓、单位领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制。
（二）深化公开内容。制定下发了《西安市阎良区人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力具体措施的通知》（阎政办函〔2014〕18号），确定了重点公开领域，并将相关工作任务细化分解至各单位。一年来，各单位以贯彻落实阎政办函〔2014〕18号为工作主线，深化重点、注重实效、强化监督，重点推进劳动就业、社会保障、财政资金、审批服务、食品药品监管等与公众利益密切相关的政府信息公开。
（三）强化宣传培训。我区历来高度重视政府信息公开工作的宣传和培训工作，充分利用新闻媒体及简报等多种方式宣传政府信息公开工作进展情况和相关知识。2014年，我区派员全部参加了省、市组织的政府信息公开会议和培训，并采取多种培训方式在区内广大政府工作人员中普及政府信息公开知识，有计划、有组织、分层次地开展政府工作人员培训，提高全区工作水平。通过培训，建立起一支理论素质较高、专业技能过硬的政府信息公开工作人员队伍，为我区政府信息公开的正常运行和健康发展提供了有力保障。
（四）开展工作监督。出台了违反政府信息公开规定责任追究办法和全区政府信息公开目标责任考核办法，将政府信息公开工作纳入政府目标责任考核体系，年终对区政府各单位的信息公开工作进行全面考核评估。同时，进一步明确了政府信息的公开程序和审批权限，在政府信息公开过程中严格执行保密审查，对信息属性分主动公开、依申请公开、不予公开三种情况一并进行把关审定，做到了内容公开有依据，工作管理有机制，运行结果有保障，逐步实现了信息公开工作的制度化、规范化和经常化。同时，鼓励广大干部、职工积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政府信息公开工作更加扎实有序开展。
二、主动公开政府信息情况
2014年，我区主动公开政府信息12000余条，现场接待5000余人次。
（一）不断深化主动公开
1.公布各类规划计划。包括公开区政府年度政府工作报告、全区国民经济和社会发展规划以及各单位制定的专项规划、工作计划和工作总结等信息。
2.公布各类政府文件。包括公开区政府和区政府办公室制发的文件。
3.公布各类政策解读。包括公开各级颁布政策的解读文件及我区颁布政策的解读文件和各类政策图解。
4.公布各类统计信息。包括公开全区国民经济和社会发展统计信息以及区政府各单位专项统计信息。
5.公布各类人事信息。包括公开区政府各单位干部任免通知，全区干部公选公招条件、程序、结果等情况和公务员招考、录用条件、程序、结果等情况。
6.公布各类政府采购信息。包括公开政府集中采购项目的目录、标准及实施情况和招标条件、程序、补充更正等的公告信息及中标公告信息和变更公告信息。
7.公布各类应急管理信息。包括公开全区突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；影响公众人身健康、财产安全的疫情、灾情和突发事件发生及其处理情况。
8.公布各类城乡建设、城市管理、农村工作、社区服务信息。包括公开我区城乡建设、城市管理、农村、社区管理服务等工作的进展情况。
9.公布各类行政权力信息。包括公开区政府及各相关单位行政权力清单，行政审批事项办事指南、表格、样表等资源及行政处罚事项的依据、实施主体和处罚标准等信息和全区行政审批、行政处罚等行政权力项目保留、取消、下放、调整情况。
10.公布各类财政资金信息。包括公开区政府财政预算决算，非涉密单位使用财政拨款的部门预算决算以及“三公”经费等信息以及财政预算执行和其他财政收支审计信息和整改情况。
11.公布各类保障性住房信息。包括公开我区保障性安居工程项目情况、保障性住房分配和退出信息，公租房配租政策及实施情况以及农民工等外来务工人员纳入我区住房保障的政策措施和实施情况。
12.公布各类食品药品监管信息。包括公开食品药品安全法律和安全评估信息、行政处罚信息，公开食品药品安全公共事件信息以及我区安全执法检查、案件处理，违法违规企业“黑名单”和网上非法售药、医疗器械专项整治工作等信息。
13.公布各类安全生产信息。包括公开我区重大安全生产事故调查报告（依法应当保密的除外）；及时公开严重忽视安全生产的企业、性质严重的违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患等信息。
14.公布各类环境保护信息。包括公开我区水质环境和空气质量监测信息，建设项目环境影响评估信息，污染源环境监管信息，环境违法案件查处情况信息，大气污染防治专项检查情况信息，重点监控企业污染源监测和污染减排等信息。
15.公布各类价格和收费信息。及时、全面公开区政府管理价格和行政事业性收费调整、民生领域价格监管等信息。
16.公布各类征地拆迁信息。包括公开我区征地批复、范围、补偿和安置信息；农村土地承包经营权流转面积、流向、用途、流转价格信息；城中村（棚户区）改造房屋征收决定、补偿奖励政策和标准等信息。
17.公布各类劳动就业信息。包括公开我区促进就业方面的规划、政策、措施和实施及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息；及时公开企事业单位人员招录、人力资源市场供求和分析等信息。
18.公布各类公共企事业单位信息。包括公开我区教育教学、医疗卫生机构服务收费信息；科研机构科技计划、科技专项立项、验收、资金安排信息；文化机构的基本信息和公共服务等信息。
（二）拓展信息公开渠道
2014年，我区继续发挥政府门户网站、新闻发布会、档案馆、政府热线等主要公开渠道的作用，同时进一步拓展和优化发布渠道，注重公开的便捷性、服务性，更好地服务人民群众。一是进一步强化政府门户网站信息公开。2014年，按照全市政府网站绩效评估指标，学习先进地区政府门户网站建设经验，结合实际，我区对政府门户网站顺利实施第4次升级改造，进一步强化门户网站公众服务功能，增强信息公开能力，发挥了门户网站在信息公开中的主渠道作用，在公众与政府之间架起了一座沟通的桥梁。通过技术手段开通门户网站“信息无障碍通道”，让视障者能够充分、平等地知晓政府信息、参与社会生活和享受经济社会发展成果，体现了政府不断延伸信息公开覆盖面的决心和维护关爱弱势群体的责任和义务。同时，高度重视西安市政府门户网站有关栏目信息的维护上报工作，2014年西安市政府门户网站采用发布我区信息2621条。二是在全区广泛开展“邀请公民代表走进政府”活动。定期邀请不同群体的代表走进政府，同市民面对面沟通和讨论，打造透明、亲民政府。2014年区政府共组织开展活动5期，150余名公民代表走进区政府，深入了解区政府在城市建设、农村发展、民计民生等领域开展的工作、取得的成就，受到社会广泛好评。三是积极推进决策公开和重要会议公开。邀请多名公众代表列席区政府全体会、常务会等重要会议，参与并监督政府重要决策全过程。《政府工作规则》的制定和《政府工作报告》的起草均召开座谈会，广泛征求群众意见和建议。四是适时召开新闻发布会和政情通报会。围绕区政府重点工作、公众关注热点问题，召开例行新闻发布会、政情通报会2次，在政策解读、回应社会关切、服务群众等方面发挥了积极作用。五是加强档案信息公开能力建设。区政府建立完善了政府机关定期向区档案馆送交政府信息的机制。区档案部门也着力提升行政效能，深化政府信息公开内容，丰富公开形式，按照“一站式”服务的要求，进一步提升档案馆信息公开载体建设。同时，推出了一系列便民服务措施，方便公众查询政府信息。六是推动重点单位设立政务微博。2014年，我区共有12家单位开通了政务微博，及时发布权威信息，宣传转型发展成果和各项惠民政策，加强政民互动，推进网络问政，粉丝累计多达6千余人。七是开设了“中国航空城——阎良”官方微信。定时发布政务信息、民生服务等方面信息，方便民众随时掌握政府工作动态和地方民俗风情。八是继续做好传统政府信息公开。《阎良政讯》作为区政府公开发行的法定刊物，2014年共发行59期，积极公开政策文件、政务活动、惠民信息等，并以网络电子版和纸质印刷版免费发放的形式公开，受到了群众欢迎。区政务服务中心通过办事窗口公开《办事指南》114个，通过电子触摸屏、显示屏和网站公开信息约10万余条。
三、依申请公开政府信息、咨询处理情况
（一）依申请公开政府信息情况
2014年，我区共收到政府信息公开申请1件，已按期办结回复。
（二）咨询处理情况
2014年我区受理政府信息公开咨询1833人次，其中：电话咨询236人次，政府门户网站咨询1597人次，均在规定时限内予以答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年，我区政府信息公开工作未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年，我区未发生因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼和申诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
我区政府信息公开工作正在有序、有力、有效推进，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用，但与人民群众的需求和上级的要求相比还存在一定的差距，主要表现在：信息公开的深度和广度还需进一步纵深和拓展；个别单位重视程度还不够，主动公开的意识还不强；公开内容还不够全面，时效性仍需进一步提高。2015年，我区将继续按照各级要求，进一步做好政府信息公开工作。一是进一步构筑平台，拓展渠道。在充分利用政府门户网站，不断优化网站架构和服务功能的同时，进一步拓展政府信息公开的服务渠道和方式方法，提高社会公众对政府信息公开的关注度和认知度，强化信息公开工作成效。二是进一步强化督办，提升力度。通过强化跟踪督办、培训考核，促进区政府各单位进一步重视政府信息公开，认真扎实抓好每个环节，积极主动推进各项工作，力求运作规范、便民利民，切实做到服务再优化，督办再强化，工作再提速，形象再提升。三是进一步完善机制，强化队伍。继续建立健全政府信息公开相关制度，规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，督促区政府各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训，主动发布各类政府信息，更好服务于广大群众。
