一、阎良区财政局概况
阎良区财政局是阎良区人民政府的组成部门，主要职责是贯彻执行国家、省、市财政税收法律、法规、政策，拟定和执行阎良区财税发展战略、政策及中长期财政规划；拟制并组织执行区级年度财政预算、财政分配政策和分级财政管理体制及财政改革方案；管理全区各级地方税收和其他财政收入，参与宏观经济分析预测和全区重大经济政策的制定，提出运用财税政策调控经济和综合平衡全区财力的建议；制定构建地方公共财政体系的政策、制度；指导全区财政工作。
(一) 财政局主要职责
1.贯彻执行国家、省、市财政法律、法规政策及财政发展规划，起草财政、财务、会计管理等方面的措施、制度，按规定报请执行；参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
2.承担区本级各项财政收支管理的责任。负责组织全区各项地方财政收入，负责编制年度预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告区本级和全区年度财政预算及执行情况，向区人民代表大会常务委员会报告财政决算；制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善区转移支付制度。
3.负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；负责审批管理全区行政事业性收费项目，管理罚没收入和其它应当上交本级财政的收入，安排罚没财务的拍卖处理工作；管理财政票据；制定全区彩票管理制度，监管彩票市场，按规定管理彩票公益金。
4.制定全区国库管理制度、国库集中支付制度，指导和监督全区国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理；贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，按权根审批或报请区政府审批地方税收的减免工作。
5.负责全区行政经费、事业费、专项资金的管理和区级行政事业单位车辆编制；负责区级机关的行政经费管理；负责区级机关各类办公设备和国有资产的配备、调拨、清查登记、监督检查。
6.负责国有企业资产的监督管理；指导推进国有企业改革和重组，拟订和执行国有资本金基础管理的改革方案、规章制度、管理办法；组织实施国有企业的清产核算、资本金权属界定和登记，负责国有资本金的统计分析，指导财产评估业务。
7.负责办理和监督区财政的经济发展支出、中央和省、市、区政府性投资项目的评审和财政拨款；参与拟订区建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
8.负责起草区农村综合改革规划、方案，推动改革工作；负责全区农业综合开发有关工作；负责财政支农、农业专项资金的管理和使用。负责粮食直补、农资综合补贴等惠民政策的实施。
9.会同有关部门管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟订全区社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制社会保障预决算草案。
10.贯彻执行国家关于政府内外债管理的制度和政策，依法制定全区政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；负责统一管理政府内外债务，制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。
11.负责全区会计工作，监督和规范会计行为，制定全区会计管理的制度、办法并组织实施；负责全区会计专业技术职称考试工作。
12.监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议；负责对针街财政收支和区级各部门的财务活动及其执行财税政策、法令的情况等进行经常性的监督检查；负责制定财政资金绩效评价的相关制度、办法并组织实施。
13.牵头实施全区“小金库”治理工作；牵头推进全区“公务卡”推广应用工作；牵头负责涉农补偿资金“一折通”发放工作。
14.承办区政府交办的其他事项。
(二）阎良区财政局2017年度主要工作任务及目标
2017年，我们将按照全区经济社会发展的总体要求和目标任务，坚定信心，攻坚克难，全面完成各项财政目标任务。
1.加强收入征管，确保完成全年财政收入任务。在深入调研的基础上，充分考虑各种因素，2017年度我区一般公共预算收入安排133,700万元，增长5%。一是做好收入组织的牵头工作，加强与各征管部门沟通协调，把握组织收入的主动权。二是深入推进综合治税，利用好综合治税信息平台，完善税源控管机制，抓好重点行业、重点企业、重点领域的税收征管，不断挖潜增收。三是加强非税收入管理，清理规范行政事业性收费和政府性基金项目，规范国有资产资源有偿使用收入管理。四是积极与上级部门沟通联系，加大争取一般性转移支付的力度。同时，紧抓阎良“副中心城市”建设机遇，包装项目，争取各项扶持资金。
2.优化财政支出结构，确保各项民生支出需求。按照“保运转、保民生”的顺序，科学调度财力，优先保障教育、卫生、社保、文化等民生领域和区级重点项目支出，继续推进财政专项资金清理整合和统筹使用，根据改革需要优先保障重点支出。
3.深化财政改革，提升财政精细化管理水平。围绕财政改革相关内容，结合我区实际，在财税体制等方面提出合理化建议。密切跟踪全面推开“营改增”试点运行情况，加强对企业的指导和服务，及时解决遇到的问题。稳步推进零基预算、公务用车、国有资产管理、财政惠民补贴“一卡通”等各项改革，加强对地方政府债务限额管理和预算管理，将政府债务各项指标控制在合理范围。
4.严格财政纪律，确保资金安全运转。加大对财政公共投资、民生、涉农项目专项资金的检查力度，切实做好单位预算执行情况、资金使用情况的监督检查。规范财政投资评审工作程序，提高财政性投资评审工作质量和效率。
5.落实党风廉政建设主体责任，提升党建工作水平。认真履行“一岗双责”职责，加强干部纪律约束和廉洁自律意识，落实“三会一课”、党委中心组学习等各项制度，保证党员干部的参学率和学习效果。丰富党建工作活动载体，积极开展演讲比赛、知识竞赛、党员志愿服务等主题活动，实现党建工作与财政工作有机结合。围绕财政中心工作，开展多层次、多渠道的政策、法规、业务知识培训，为财政工作提供人力支撑和组织保证。
（三）阎良区财政局及所属基层预算单位情况
截至2016年年末，我局机关及所属事业单位共有在职职工67人，其中行政单位13人，事业单位54人。离退休职工21人。所属事业单位5个，具体情况如下：
1、阎良区会计核算中心
单位性质：参公事业单位；经费管理方式：财政全额拨款；人员情况（2016年度）：年末实有在职职工15人。
2、阎良区收费管理所
单位性质：参公事业单位；经费管理方式：财政全额拨款；人员情况（2016年度）：年末实有在职职工7人，离退休职工3人。
3、阎良区国有资产管理所
单位性质：参公事业单位；经费管理方式：财政全额拨款；人员情况（2016年度）：年末实有在职职工15人，离退休职工3人。
4、阎良区采购中心
单位性质：全额拨款事业单位；经费管理方式：财政全额拨款；人员情况（2016年度）：年末实有在职职工7人。
5、阎良区农业财务管理所
单位性质：全额拨款事业单位；经费管理方式：财政全额拨款；人员情况（2016年度）：年末实有在职职工10人，离退休职工6人。
（四）部门预算收支编制的相关依据及填报口径
1、部门预算收支编制的依据
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》的有关规定，按照《西安市财政局关于下达2012年市本级行政事业单位基本支出预算定额标准的通知》（市财发[2011]1237号）、《西安市市级基本支出预算管理办法》（市财发[2007]771号）、《西安市市级财政专项资金管理暂行办法》（市政发[2007]161号）和《西安市市级项目支出预算管理办法》（市财发[2007]871号）的规定，坚持收支平衡、精细科学、应收尽收的原则。
2、支出项目填报口径：
（1）基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
——工资福利支出：指我局开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。
——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。
——商品和服务支出：指我局在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。
（2）项目支出：指我局根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
二、阎良区财政局2017年一般公共预算支出表（按经济科目）（见附表）
三、阎良区财政局2017年公共财政预算拨款“三公”经费预算表（见附表）
四、阎良区财政局2017年政府采购（资产配置、购买服务）预算表（见附表）
