一、部门概况
（一）主要职责
1.拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及措施建议，衔接、平衡各主要行业的行业规划；研究拟订全区人口发展战略、规划职责；编制国民经济动员应急保障预案；组织实施国民经济动员有关工作；受区政府委托向区人大提交全区经济和社会发展计划报告。
2.贯彻落实国家、省、市有关西部大开发和丝绸之路经济带建设的战略目标和工作部署；组织研究西部大开发中本区的发展目标、工作任务及总体规划并组织实施；研究拟订本区丝绸之路经济带建设、渭北工业区中长期发展规划和工作计划。
3.负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；组织开展本区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等，提出宏观调控政策建议；负责调解经济运行，协调解决经济运行中的有关问题；负责组织重要物资的紧急调度和电力管理职责。
4.承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任。负责经济体制改革和对外开放的研究工作;组织拟订综合性经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
5.承担规划全区重大建设项目和生产力布局责任。拟定全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排区财政性建设资金；按规定权限，负责重大建设项目、外商投资项目和重大内外资项目的审批、核准、备案；负责工业固定资产投资项目备案工作。
6.提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;参与下达城市维护建设项目投资计划和有关行业发展规划编制工作;指导和监督固定资产投资贷款、外国政府贷款、国际金融组织贷款建设项目和资金的使用;组织开展特重大自然灾害恢复重建规划编制，协调有关重大问题;组织重大建设项目稽察;指导工程咨询业发展;指导和协调全区招投标工作。
7.负责经济结构战略性调整;组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展并衔接平衡相关发展规划和政策措施，做好与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;承担振兴装备制造业组织协调的责任；负责综合交通运输体系发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和政策措施;参与拟订高技术产业技术进步、产业发展战略和规划政策。
8.承担组织编制全区主体功能区规划、协调实施和监测评估的责任。拟订区域协调发展战略、规划和政策，编制主体功能区规划、城镇化规划;综合协调开发区规划和发展工作。
9.负责现代物流业统筹发展，拟订现代物流业发展战略、规划和产业政策，协调物流业发展的重大问题;参与提出促进商贸领域发展的政策建议;执行国家战略物资储备规划，会同有关部门管理粮食、化肥和蔬菜等仓储设施建设，制定储备方案;提出直接融资发展战略和政策建议;牵头推进全区产业投资基金和创业投资发展及制度建设。
10.负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟订人口发展战略、规划，负责城区人口迁入的相关工作;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设;统筹推进基本公共服务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。
11.负责节能减排综合协调和能源行业管理工作。研究拟订全区资源综合利用、能源行业发展规划；参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用建议，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调循环经济和环保产业工作；指导工业能源节约和资源综合利用工作；组织协调相关示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责固定资产投资项目节能评估和审查工作。加强能源监督管理，监测和分析能源行业、能源安全的发展状况，规划重大项目布局;推进能源市场建设，维护能源市场秩序; 负责电力管理职责，协调全区电力事业发展，承担电力行政执法监察责任。
12.贯彻执行有关工业经济运行、中小企业发展、国内外贸易、经济合作、招商引资、信息化、信用工作方面的法律法规和方针政策；拟订全区工业、中小企业、商贸服务业、信息化发展规划、年度计划并组织实施；提出优化工业布局、产业结构调整的政策建议；负责全区工业经济运行态势的监测和结构调控等宏观管理工作。
13.会同有关部门加快中小企业服务体系建设，为中小企业提供政策咨询服务，协调减轻中小企业负担。引导、培育、催生、扶持中小企业；指导中小企业技术创新、技术进步和技术改造工作；指导区属工业及工业园区发展工作；负责中小企业技能培训及对外合作与交流。
14.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；负责全区流通体制改革，推进流通产业结构调整；指导流通业、商贸服务业发展，提出促进商贸业发展的政策建议；推进流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。培育完善城乡市场体系，指导批发市场、城市商业网点和商业体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
15.负责全区工业、商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；指导社区商业发展和流通领域节能降耗工作；负责农村商业网点和农产品流通体系建设；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；负责废旧金属、煤炭、旧机动车辆交易市场管理；负责盐业行政管理；负责国家有关拍卖、典当、租赁等行业条例的实施和监督检查。
16.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导；会同有关部门组织节日市场供应和商品安排；负责肉类、食糖、米面、食用油、蔬菜等重要消费品储备管理和市场调控工作；负责研究拟订药品流通行业发展的规划和政策，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。
17.负责全区招商引资和对外经济合作工作，提出招商引资工作的建议；加强对我区企业“走出去”的规划指导；拟订全区招商引资、区域经济合作的政策措施；负责与国内外地区间的经济技术交流合作事宜，组织、协调全区涉外会展和各项招商活动；指导全区外商投资工作；负责审核外商投资企业的设立、外商投资项目的合同、章程及其变更。负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。
18.统筹推进全区信息化工作，推进全区信息化和工业化融合；协调信息化建设的重大问题;指导协调信息化、电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。开展社会信用体系建设工作，监督和管理信用服务机构、行业协会和信用服务市场，推动和规范信用服务业发展;组织开展社会信用体系建设的宣传和培训工作。
19.承担本区行政区域内石油天然气管道（城镇燃气管道除外）保护职责。协调处理石油天然气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行石油天然气管道保护义务，依法查处危害石油天然气管道安全的违法行为。
20.承办区政府交办的其他事项。
（二）2017年度主要工作任务及目标
1.全区生产总值增长8%左右；2.规模以上工业增加值增长10%；3.全社会固定资产投资增长5%；4.社会消费品零售总额增长8%；5.万元GDP能耗降低3%以上；6.引进投资过亿元项目4个、产业项目5个，加大招商项目服务跟踪力度，确保项目履约率达到90%以上；7.完善重点项目统筹协调服务机制，超额完成81个重点项目和21项惠民实事的建设任务，完成投资36.72亿元。8.深入开展“亲商助企”活动，全年净增规模以上工业企业3家。9.全年新增限额以上商贸企业4家。
（三）部门所属基层预算单位情况
预算单位名称：西安市阎良区重点项目服务中心；单位性质：事业单位；经费管理方式：全额拨款；年末实有在职人员4人。
（四）部门预算收支编制的相关依据
1.部门预算收支编制的政策依据：
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，按照《中共西安市阎良区人民政府党组关于调整2013年区本级部门预算定额标准的报告》（阎政党字〔2012〕17号）、《西安市阎良区财政局关于印发阎良区2016年度区级财政预算实施意见的通知》（阎财发〔2015〕77号）、《阎良区区级财政专项资金管理暂行办法》（阎政发〔2009〕73号）和《阎良区区级财政项目库管理暂行办法》（阎政办发〔2012〕56号）的规定，坚持收支平衡、精细科学、应收尽收的原则。
2.支出项目填报口径：
（1）基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
——工资福利支出：指开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。
——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。
——商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。
（2）项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
（五）部门“三公经费”预算情况说明
西安市阎良区发改经济局2017年“三公经费”预算53580元。局本级“三公经费”预算50540元，其中公务接待费22040元，较上年减少2280元；公务用车运行维护费28500元，与上年持平。西安市阎良区重点项目服务中心（阎良区发改经济局下属事业单位）2017年“三公经费”预算3040元。其中公务接待3040元，与上年持平。
二、部门收支预算表
1.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算收支总表；
2.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算收入总表；
3.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算支出总表；
4.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算一般公共预算支出表（按功能科目分）；
5.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算一般公共预算支出表（按经济分类科目分）；
6.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算政府性基金支出表（按功能科目分）；
7.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算总政府性基金支出表（按经济分类科目分）；
8.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算“三公”经费支出预算表；
9.西安市阎良区发展改革和经济局2017年度部门预算安排的政府采购（资产配置、购买服务）预算表。
西安市阎良区发展改革和经济局
2017年1月18日
附件：2017年部门预算公开报表（单位版）/web_files/yanliang/yanliang.gov.cn/attachment/2017/01/23201701231059027.xls
