西安市阎良经济开发区管理委员会 2017年度部门决算说明

一、部门主要职责

(一) 西安市阎良经济开发区管理委员会是阎良区政府直属事业单位,参照公务员管理,受区政府委托,全面负责阎良经济开发区产业开发和行政管理工作 ,按照开发区总体规划,负责区内土地开发、利用和管理;组织实施区内各项基本建设工程,按授权依法审批、审核和管理外商投资项目、技术引进项目及其他事务,进区企业的开办审批及管理。

1、贯彻国家和上级政府的法规政策,按照区委、区政府的要求,全面负责开发区的建设和管理工作,完成经济目标任务。

2、拟定开发区发展规划,大力开展招商引资,审查批准开发区的投资项目,努力做好为入区企业的全方位服务,加强协调和监督指导工作。

3、依照城市总体规划编制好开发区总体规划,负责开发区基础设施和公用设施的建设和管理,不断完善投资环境。

4、按照有关土地法规政策做好开发区土地使用权的出让和管理工作。

5、做好来信来访工作,加强社会治安综合治理,确保开发区治安稳定。开展开发区发展研究工作,不断优化企业发展的外部环境。

6、完成区政府交办的其它任务。

(二)机构设置情况:本单位属于参照公务员法管理的事业单位,一级预算单位,设有5个内设机构,分别为:综合部、经济发展部、招商部、规划建设部和园区建设发展部。

二、部门决算单位构成

单位性质:全额事业单位,参照公务员管理,属于一级预算单位。本部门决算构成包括本级决算和汇总决算,无下级单位。

三、部门人员情况说明

人员情况:编制15人,截止2017年12月31日,在职人数14人。(用饼状图表示)

四、2017年度部门工作完成情况

(一)主要经济指标全面回暖

截至目前,完成规模以上工业总产值35.43亿元,增速26.63%,完成规模以上工业增加值10亿元,增速15.6%,占年度目标任务的156%;固定资产完成投入3亿元;全年累计新增规模以上工业企业6家,其中,培育新增规模以上工业企业4家,分别是西安亿利华弹簧制造有限公司、西安荣达航空科技有限公司、中铁二十局集团西安工程机械有限公司及西安市携信川精密工具制造有限公司,占年度目标任务的133%;从航空基地及未央区成功划转规模以上工业企业2家,分别是西安雅西复合材料有限公司和西安康迪航空技术发展有限公司;完成基金预算收入的全年目标任务600万元;招商引资完成国资10亿元,占年度目标任务的101%,完成民资11.85亿元,占年度任务的103%;跟踪在谈招商项目15个,涉及航空配套、环保设备、电子传感器等多个产业,意向签约项目3个;全年策划包装项目10个,签约项目10个,项目合同额达到50.5亿元,完成年度目标任务。

(二)重点项目进展有序

1、中小企业服务中心标准化厂房项目(续建)1号厂房及2号办公楼主体建设已完工。投入资金5175万元,占年度投资任务的115%。

2、研发楼及磁悬浮列车车体制造项目四层办公楼主体建设已完工。投入资金4800万元,占年度投资任务的120%。

3、钢结构加工项目已完成设计、招标及围墙圈建工作。投入资金1600万元,占年度投资任务的64%。

4、新型工业园高科路建设及配送套设施建设项目已完成南段征地任务及土方、垃圾外运审批工作。投入资金1260万元,占年度投资任务的63%。

5、汽车弹簧加工项目钢构厂房已完工。投入资金1120万元,占年度投资任务的112%。

(三)重大项目进展顺利

铁建重工隧道装备项目厂房改造和设备安装已完成,首台盾构机已于2017年正式下线,现产品生产正在加紧进行中;中铁二十局西安工程机械有限公司阎良生产基地厂区用电事宜已彻底解决,公司整体搬迁工作已基本到位。

(四)基础设施建设步伐加快

完成了断头路经发二路的打通工作及航研街北段施工工作,并已通车使用;完成新型工业园高科路南段征地任务及土方、垃圾外运审批工作,该项目将于冬季禁土令解除后施工;完成了孵化器二期排水管道的铺设、试水及验收;完成了孵化器二期、新型工业园太阳能路灯改造及人民路LED路灯改造;完成了北屯园区污水提升泵站及污水管道招投标工作;正在进行关山园区部分道路及孵化器二期院内的苗木栽植工作。

(五)企业服务成效明显

完成了特律车检、亿利华弹簧制造(40.049亩)、国新电力等企业的土地证办理工作,逐步化解历史遗留问题;完成陕西恒卓建设(11.057亩)、中铁二十局(314.783亩)等企业的土地摘牌工作,消化存量指标土地365.889亩;与国土阎良分局、北屯街道办密贴配合完成汉能移动能源产业一期项目223.176亩用地的农转用资料组卷上报工作,土地征用及涉稳风险评估事宜正在稳步推进;完成沃肯航空、鲁航机械及飞豹科技3家企业的项目备案工作;帮助企业申请技术革新设备购置补助、产品资格认证奖励,现鹏玉机械已拿到补助及奖励款250万元,荣达航空拿到补助及奖励款150万元;帮助嘉业航空科技、亿利华弹簧厂等企业申报中小企业“专精特新”;帮助海克机电落实到位西部大开发税收优惠政策。

盘活辖区闲置资产,为4家企业闲置厂房提供了招商信息,搭建招商平台,盘活闲置厂房11000平方米,盘活闲置土地2块,面积约40亩。

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况

(1)2017年度本年收入合计1417.11万元,较上年减少3237.22万元,主要原因是2016年有上年结转和结余,2017年度无上年结转。

(2)2017年度本年支出合计1417.11万元,比上年减少3237.22万元,主要原因2017年度收入及项目支出减少。

2.本年收入构成情况

2017年本年收入合计1417.11万元。其中:

(1)财政拨款1417.11万元,占总收入的100%,包括一般公共预算财政拨款817.11万元、政府性基金预算财政拨款600万元。

(2)事业收入0万元,是事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,占总收入的0%。

(3)经营收入0万元,是事业单位开展专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入.

(4)其他收入0万元,是取得的除财政拨款收入等以外的各项收入。

(5)用事业基金弥补收支差额0万元.

(6)上年结转结余0万元, 为以前年度尚未列支,结转到本年仍按按规定用途继续使用的资金。

3.本年支出构成情况

2017年本年支出合计1417.11万元。其中:

(1)基本支出247.7万元,占总支出的17.5%,是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员经费199.18万元和公用经费48.52万元。

(2)项目支出1009.41万元,占总支出的71.2%,是为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的支出。主要包括为城市基础设施配套费和其他支持中小企业发展和管理的支出。

(3)年末结转和结余160万元,占总支出的11.3%。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况

2017年财政拨款收入1417.11万元,比上年减少3237.22万元,主要原因是2016年存在上年结转结余,2017年财政拨款支出1417.11万元,比上年减少3237.22万元,主要原因是2017年度收入项目支出减少。

2.一般公共预算财政拨款支出情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出657.11万元,按支出功能科目分,包括:

(1)城乡社区公共设施支出406.41万元,主要用于园区基础设施建设支出。

(2)行政运行247.7万元,主要用于维持机关日常运转所必需的公用支出。

(3)其他支持中小企业发展和管理的支出3万元,主要用于园区环卫工清洁费及公厕管理的支出。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出247.7万元,其中:人员经费199.18万元,公用经费48.52万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4.政府性基金财政拨款收支情况

2017年政府性基金财政拨款收入600万元,与上年持平。支出600万元,与上年持平。结转结余0万元,主要用于城市基础设施配套费安排的支出。

5.国有资本经营财政拨款收支情况

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

6.政府采购支出情况

本部门2017年无政府采购支出。

(三)2017年“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.26万元,其中,因公出国(境)费用0万元,公务用车购置及运行维护费0万元,公务接待费0.26万元。2017年度“三公经费”支出比2016年增加0.07万元,其中:

(1)2017年我单位因公出国实际支出0万元。

(2)2017年购置车辆0台。

(3)公务接待费用支出0.26万元,较2016年增长0.07万元,累计接待5批次、40人。增长原因招商引资客商人数增加。

2.培训费支出决算情况

培训费支出0万元。

3.会议费支出决算情况

会议费支出0万元。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

(1)管理制度健全性:严格执行预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度、内部控制制度、进一步加强绩效管理制度等。

(2)资金使用合规性。各项资金均符合使用标准,未挪用、截留和虚列支出等现象。

(3)预决算信息公开性。经济开发区于2017年1月13日在政府网站公开预算。于2018年9月3在政府网站公开2017决算表及三公经费。

(4)基础信息完善性。经济开发区2017年度总账、明细账及相关记账凭证等会计信息真实可靠,会计核算资料准确完整。

七、2017年其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

1.机关运行经费支出情况

2017年本部门机关运行经费支出247.7万元,用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中:参照公务员法管理的事业单位1户,合计247.7万元,占机关运行经费的100%。2017年机关运行经费支出比2016年同口增加36.43万元,主要原因2017年度目标责任奖金上浮。

(二)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,

八、专业名词解释

1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

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