一、中共西安市阎良区委政法委员会主要职责及机构设置
（一）主要职责
1、指导督促政法各部门贯彻执行党的路线、方针、政策和市委政法委的指示及区委、区政府的工作部署，统一政法各部门的思想和行动。
2、按照区委、区政府的要求，研究制定阎良区政法工作的政策措施，及时向区委、区政府提出建议，对一定时间内的政法工作作出全局性部署，并督促贯彻落实。
3、定期分析社会治安形势，负责组织领导和协调社会管理综合治理工作，调查掌握社会管理综合治理方面的新情况，研究制定社会管理综合治理工作的重大措施，推动社会管理综合治理的各项工作。
4、组织协调指导全区维护社会稳定工作。
5、研究指导政法队伍建设和政法各部门领导班子建设，协助组织部门考查管理政法各部门的领导干部。
6、检查政法各部门执行法律法规和党的方针、政策的情况,研究制定严肃执法,落实党的方针、政策的具体措施。
7、抓好执法监督工作，支持和督促政法各部门依法行使职权，协调政法各部门的关系，重大业务问题和有争议的重大疑难案件。
8、组织政法和社会管理综合治理工作的调查研究，总结新经验，解决新问题。探索政法工作的改革，并通过改革进一步加强政法工作。
9、办理区委和上级政法委交办的其他事项。
（二）中共西安市阎良区委政法委员会机构设置
中共西安市阎良区委政法委员会包含行政科室2个：综合科和执法监督科。
（二）中共西安市阎良区委政法委员会2018年主要工作任务
2018年，阎良区委政法委将以党的十九大精神为指引，满足人民群众对社会治安的新需求，不断加强发挥政法委的职能作用，围绕市委和区委的中心工作，紧盯“五张报表”，在追赶超越，精准扶贫等工作中充分发挥职能作用，紧扣区委十一届二次全会“一环五片区”的经济发展定位，着力提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，打造共治共享的社会治理新格局，为我区经济社会发展提供坚强保障。
充分发挥政法委职能，打造政法铁军
积极发挥政法工作牵头抓总的作用，不断加强对政法各部门的领导、统筹、协调，紧紧围绕市委、区委中心工作，主动加大维护稳定、“一降一升”、综合治理工作力度，努力营造全区良好的法制环境、营商环境，为我区追赶超越提供坚强保障。
（一）把党对政法工作的要求落到实处
全面贯彻中央、省市、区委对政法工作的各项要求，围绕人民群众对政法工作的新需求，不断强化对区级政法各部门的领导、统筹和协调工作。坚持每季度召开政法委员会，不断强化对全区“一降一升”等重点工作研究部署，狠抓工作落实。
（二）扎实推进司法体制改革工作
主动对接市司法体制改革专项小组，联络司法体制改革各成员单位，配合区委改革办完成司法体制专项小组2018年工作要点及任务清单，每月召集成员单位召开协调会，专题研究司法体制改革工作，确保我区司法体制改革工作有序按时完成。
（三）严格落实党风廉政建设责任制
严格落实一岗双责，年初与政法各部门签订目标责任书，坚持每季度政法委员会对党风廉政建设提出具体要求，政法各部门主要领导主动落实党风廉政建设主体责任，抓好本部门廉政建设。经常性开展警示案例教育活动，做到警钟长鸣。
紧扣中心工作，主动服务经济发展
结合阎良实际，按照“追赶超越”和“一降一升”工作主线，以航空城“一环五片区”为抓手，准确定位，主动作为，严格按照部署和要求，明确问题导向，深入调查研究，高起点，高水平，高要求的谋划我区政法工作。按照坚持以人民为中心的思想，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，推动平安阎良人人参与，阎良平安大家分享，满足人民群众日益增长的美好生活需求。
聚焦风险防控，全力维护社会稳定
按照“稳定与发展统筹推进、排查与化解同步开展、维稳与维权并重”的思路，着力抓好政治安全、信息先导、源头防范等方面工作，努力实现“从被动维稳向主动维稳、静态维稳向动态维稳、末端维稳向源头维稳、刚性维稳向柔性维稳”的转变，全力确保我区社会大局持续稳定。
1．全力维护政治安全。深入开展反渗透、反间谍、反分裂斗争，严厉打击境内外敌对势力策动的各种滋扰破坏活动，坚决防止我区出现敌对组织、“反对派”、挑头扛旗人物，加强反恐防暴工作，强化涉恐重点人动态管控，确保我区政治安全、城市安全。
2．狠抓情报信息与研判预警。在健全完善区、街、村（社区）三级信息员队伍基础上，谋划设立若干信息直报点，确保情报信息全面灵敏快捷。坚持定期综合研判与具体事项专题研判、重大专项任务战时研判、复杂问题会商研判、重大紧急情况即时研判相结合。依托区综治信息中心平台，加快推进全区维稳工作信息化建设。
3．加大不稳定问题排查化解和重点人管控力度。建立健全《阎良区影响社会稳定矛盾问题常态化摸排调研工作机制》，推动维稳工作关口前移，全力从源头防范化解问题。严格落实《阎良区利益群体重点人员教育管控实施办法》，加强利益群体、重点人员动态管控和分级管理，加大对信访活动中违法犯罪行为的打击和宣传教育力度。
4．深入推进社会稳定风险评估。扩大稳评工作范围，最大限度从源头上预防和减少不稳定问题发生。推进稳评目录管理制度落实，将稳评作为各类决策的“前置刚性门槛”。规范评审环节，完善专家库，筹建稳评服务机构协会，加强培训和指导，提高稳评科学化、专业化水平。完善重大事项分类评估办法，制定分类评估导则，建立分类评估指标体系，评选分类评估典型案例，不断提高稳评质量。
不断创新，努力提升社会治安综合治理水平
2018年我们以增加“零案发”持续天数，努力实现“少发案或者零发案、快破案、秩序好、家园平安、群众满意”为综治工作目标，继续深化平安阎良建设，不断加强排查化解矛盾纠纷，着力健全治安防控体系，实现全区社会和谐稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。
1、创新完善社会治安大防控体系。依托雪亮工程，补足农村技防短板，全力推进公共安全视频监控联网及智慧阎良建设，技防设施实现农村、城市全覆盖。督导推广“商户联保”（每5户一个义务红袖标代表）巡逻队，不断完善、壮大红袖标巡逻队伍，全面做好社会面群防群治工作。
2、持续开展专项整治工作。围绕全区中心工作和重点项目，督导政法部门开展“盗窃电动自行车集中治理”、“打击预防电信诈骗活动”、扫黑除恶、“打击在脱贫攻坚领域的违法犯罪”、“打击强揽工程”及“换届选举中的违法犯罪”等系列群众关心的热点问题专项行动，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。
3、加强社会矛盾纠纷排查化解工作。着眼小问题，防止大矛盾，持续开展矛盾纠纷排查化解活动。进一步健全矛盾纠纷排查化解责任追究机制，按照“属地管理、谁决策谁负责”的原则，落实矛盾纠纷排查化解责任，确保每项工作形成“闭环”管理，全区矛盾纠纷排查化解率达到98%以上。
4、创新完善重点人群重点行业管控工作。健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶管控体系，落实社区服刑人员、社区戒毒人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者等帮教管控措施。加强特殊行业管理，强化寄递物流行业安全管理，实现收寄验视、实名登记、安检三个100%。
5、以“一升”工作为核心,努力打造零发案村（社区）。持续深化平安社区（村）、平安市场、平安家庭、平安医院等系列创建活动。不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建方式、提高创建实效。创新工作思路，以“治污减霾”日总结的形式，定期通报“零发案”村、社区，延长全区“零发案”持续天数，积小平安为大平安，营造人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。
6、加强平安建设宣传和督导检查工作。不断创新平安创建宣传模式，充分利用各类媒体资源，采取群众喜闻乐见的方式，继续加大“两率一度”宣传工作，继续保持我区社会治安综合治理工作成效。组织政法部门、各镇街、各相关部门成立督导组，采取务实、管用的工作方式，从各方面检查督导任务的落实，提高广大群众对平安创建的知晓率和参与率，确保我区平安创建工作继续名列省市前茅。
（四）部门综合预算单位构成
从决算单位构成看，本部门属一级预算单位，部门综合预算只包括中共西安市阎良区委政法委员会本级（机关）预算,无二级预算单位。
（五）部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制10人，其中行政编制10人；实有人员12人，其中行政人员10人、工勤人员2人、离退休人员5人。
（六）部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台。
（七）部门综合预算绩效目标说明
2018年，本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款268.3万元,无政府性基金预算拨款。
（八）2018年部门综合预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2018年区委政法委财政拨款268.3万元，较去年财政预算拨款255.7万元，预算支出255.7万元增长4.9%，主要是全区年度目标奖大幅提升。
（二）财政拨款收支情况
2018年财政拨款预算为268.3万元，预算支出为268.3万元，较去年财政预算拨款255.7万元，预算支出255.7万元增长4.9%，主要是全区年度目标奖大幅提升。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况
2018年公共预算收入为268.2万元，一般公共服务预算支出为268.2万元，其中工资福利支出为139.7万元，商品和服务支出为102.7万元，对个人和家庭的补助为25.8万元；与2017年的公共预算收入为255.7万元，一般公共服务预算支出为255.7万元，其中工资福利支出为127.3万元，商品和服务支出为101.1万元，对个人和家庭的补助为27.3万元相比，主要是工资福利较去年提高，原因是全区年终目标奖上升幅度大。
2、支出按功能科目分类的明细情况
一般公共服务支出分为基本支出和项目支出。项目经费合并，我委2018年基本支出为173.6万元，较去年基本支出161.0万元提高了7.8％，主要是个人年终目标奖提高幅度较大。2018年项目支出为94.7万元，因为暂时没有项目变化，本着压缩公务经费的原则，所以和去年持平。
3、支出按经济科目分类的明细情况
我委在人员经费、公用经费、专项业务经费、专项项目方面，一直本着减少会议、压缩公用经费的原则，2018年各项目经费合并后，预算支出268.3万元，较2017年255.7万元增长了4.9%，主要是全区年度目标奖大幅提升，其他项目基本持平。
（四）政府性基金预算支出情况
我委无政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
我委无国有资本经营预算拨款收支，并已公开空表。
（六）三公经费等预算情况
三公经费1.7万元和去年持平无增减，会议费0.92万元与去年持平无增减，无培训费。
（七）机关运行经费安排情况
机关商品和服务支出为102.7万元，较2017年101.1万元增长了1.6万元，主要为日常办公开支增加。
（八）政府采购情况
2018年我委无政府采购预算，并已公开空表。
二、中共西安市阎良区委政法委员会收支预算表
（一）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算收支总表（见附表）
（二）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算收入总表（见附表）
（三）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算支出总表（见附表）
（四）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算一般公共预算支出表（按功能科目分 见附表）
（五）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算一般公共预算支出表（按经济分类科目分 见附表）
（六）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算专项项目预算支出表一般公共预算支出表（按功能科目分 见附表）
（七）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算专项项目预算支出表一般公共预算支出表（按经济分类科目分 见附表）
（八）中共西安市阎良区委政法委员会2018年一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分 见附表）
（九）中共西安市阎良区委政法委员会2018年一般公共预算基本支出明细表（按经济分类科目分 见附表）
（十）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算政府性基金支出表（按功能科目分 见附表）
（十一）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算政府性基金支出表（按经济分类科目分 见附表）
（十二）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算政府性基金专项项目预算支出表（按功能科目分 见附表）
（十三）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算政府性基金专项项目预算支出表（按经济分类科目分 见附表）
（十四）中共西安市阎良区委政法委员会2018年“三公”经费支出预算表（见附表）
（十五）中共西安市阎良区委政法委员会2018年预算安排的政府采购（资产配置、购买服务）（见附表）
（十六）中共西安市阎良区委政法委员会2018年专项资金绩效目标表（见附表）
中共西安市阎良区委政法委员会
2018年2月28日
专业名词解释
1.机关运行经费：指部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用
2.基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经 费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
——工资福利支出：指我单位开支的在职职工的各类劳动报酬, 以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。
——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支 出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助等。
——商品和服务支出：指我单位在日常工作中购买商品和服务 的支出，主要包括：办公费、交通费、差旅费、会议费、培训费 等，不包括项目支出中购买商品和服务的支。
3.项目支出：是指根据职能职责为完成行政工作或事业发展 目标，在基本支出预算之外的年度项目支出。
