——2012年1月5日在西安市阎良区第十一届
人民代表大会第一次会议上
阎良区财政局
各位代表：
受区人民政府委托，现将阎良区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）书面报告如下，请予审议，并请政协委员和其它列席同志提出意见。
一、2011年财政预算执行情况
2011年，在区委的正确领导和区人大的依法监督下，按照“融合、提速、突破、跨越”的总体要求，紧紧围绕建设中国航空城这一中心，以构建公共财政框架为目标，通过强化征管、精心理财、内挖潜力、外争资金等有效手段，合理把握政策实施力度和节奏，财政经济得到了快速发展，城乡发展活力全面激发，财政预算执行情况良好，圆满地完成了区十届人大五次会议通过的财政收支决议和区十届人大常委会第三十二次会议批准通过的财政预算调整方案。
2011年，全区地方财政收入预计完成71,500万元，完成年初预算的113.1%，完成调整预算的101.9%，同比增长35.7%，上级一般性转移支付14,054万元，上级专项转移支付30,000万元，转贷资金2,011万元，上年结余498万元，上年结转1,060万元，2011年总财力为119,123万元。在地方财政收入中，一般预算收入预计完成65,000万元，完成年初预算的111.2%，完成调整预算的100.9%，同比增长31.2%；政府性基金收入完成6,500万元，完成年初预算的136%,完成调整预算的112.1%，同比增长105.7%。分部门来看：国税部门完成5,810万元，为年初预算的105.4%，完成调整预算的100%，增长21.7%；地税部门完成29,370万元，为年初预算的111.4%，完成调整预算的100%，增长31.4%；财政部门完成36,320万元,为年初预算的112.7%,完成调整预算的103.7%,增长42%。
2011年，全区财政总支出预计为119,123万元。其中：地方财政支出116,304万元，完成年初预算的156.2%，完成调整预算的117.6%，增长21.6%；上解支出为2,819万元。在地方财政支出中，一般预算支出109,304万元，完成年初预算的156.9%，完成调整预算的117.7%，增长21.3%；政府性基金支出为7,000万元，完成预算的146.4%，完成调整预算的120.7%，增长121.5%。
2011年一般预算支出完成情况是：
——一般公共服务支出12,409万元，为预算的114%，增长14.6%；
——公共安全支出6,307万元，为预算的131.3%，增长3.3%；
——教育支出25,774万元，为预算的138.8%，增长22.9%；
——科学技术支出780万元，为预算的135.7%，增长31.5%；
——文化体育与传媒支出902万元，为预算的115.9%，增长12.5%；
——社会保障和就业支出15,260万元，为预算的138.2%，增长22.7%；
——医疗卫生支出12,940万元，为预算的274.2%，增长10%；
——节能环保支出750万元，为预算的250%，增长5.9%；
——城乡社区事务支出12,617万元，为预算的168.4%，增长38.6%；
——农林水事务支出10,560万元，为预算的230.8%，增长15.3%；
——交通运输支出3,650万元，为预算的186.2%，增长23.7%；
——资源勘探电力信息等事务支出3,900万元，为预算的403.7%，增长86.2%；
——商业服务业等事务支出1,500万元，为预算的326.1%，增长3.4%；
——国土资源气象等事务支出900万元，为预算的131.4%，增长105%；
——住房保障支出500万元，增长74.2%；
——粮油物资管理等事务支出350万元，为预算的175%，增长101.1%；
——国债还本付息支出95万元,增长11.8%；
——其它支出110万元，为预算的110%，增长4.8%。
2011年政府性基金支出7,000万元，完成年初预算的146.4%，增长121.5%，基金支出完成情况是：
——教育支出109万元；
——社会保障和就业支出13万元；
——城乡社区事务支出6,160万元；
——农林水事务支出374万元；
——资源勘探电力信息等事务支出150万元；
——其它支出194万元。
2011年，财政收支基本平衡。由于财政决算正在编审之中，预算执行结果待决算编审结束后，再报区人大常委会审议。
2011年，我们主要做了以下几方面的工作
（一）突出增强财力，全力落实各项增收措施，财政收入再创新高。坚持依法理财，依法治税，不断健全完善责任考核机制，逐级细化分解任务，层层落实责任，突出均衡进度，地方财政收入突破7亿元大关，实现了财政收入稳定增长。一是夯实征收部门任务，加强税源动态监控，通过与国税、地税、国土、住建等征收部门的财税联席会议，加强收入进度、结构分析和预测，实现收入均衡入库。二是进一步加大与航空基地的协作力度。2011年航空基地为我区财政收入贡献4,000万元，为全区经济社会发展提供了重要支撑。三是健全非税收入征收管理制度，2011年全区完成非税综合预算收入10,370万元，占年初预算的124.8%，其中行政事业性收费完成6,810万元，罚没收入完成920万元，其他非税收入完成2,640万元。四是积极争取上级支持，紧抓中央、省、市投资方向和有关改革的实施机遇，主动作为，以项目为载体，积极向上级部门汇报情况，反映困难，努力争取上级转移支付资金。在各部门的共同努力下，全年共争取中、省、市各项补助43,607万元，较上年增加7,914万元，同比增长22%。五是认真落实纳税企业奖励政策。重奖招商项目引进者和做出突出贡献的企业家，调动招商引资、创税增效的积极性。对守法经营、主动纳税、对社会作出积极贡献的“工业企业纳税大户”及“招商引资贡献企业”等进行了奖励。
（二）突出民生改善，全力支持社会事业发展，财政重点保障能力显著增长。按照构建公共财政体系的要求，不断优化财政支出结构，严格控制一般性支出，集中财力办好惠民实事，切实做到顺民意、解民忧、增民利，及时兑现公务员津补贴、事业单位绩效工资、降温费提标、对公积金计提基数及计提比例进行了调整。坚持“七个围绕、七个增加”，重点保障民生支出需要，保障基本建设需要。全年民生支出达到87,450万元，占全年一般预算支出的80%，全年新增财力15,470万元，80%都用在民生支出上。一是围绕社会保障体系建设，增加财政投入。全年社会保障支出19,564万元（预算内资金15,273万元，上级专项专户资金4,291万元）。实现了养老保险全覆盖，参保城乡居民84,725人，各级财政用于养老保险补助累计3,533万元;养老金支出2,018万元，全区22,490名60周岁以上老人享受养老金待遇；就业专项补助资金支出1,709万元，用于公益岗位人员工资、灵活就业人员社会保险补助以及为下岗失业人员提供小额贷款担保和贴息；城乡低保资金支出2,633万元；各类优抚资金支出411万元; 80岁以上老人保健补贴支出271万元，孤儿生活补贴支出60万元；残疾人保障金支出233万元。二是围绕教育事业发展，增加财政投入。全年教育总支出27,774万元（预算内资金25,883万元，上级专项专户资金1,891万元）。全区中小学生活设施改造支出1,096万元，南房小学标准化建设支出500万元，2011年校舍安全工程支出356万元，学前教育支出380万元；为2,581名农村义务教育阶段学生和城市低保户学生发放免费教科书补助32万元；“蛋奶工程”支出515万元，使全区中小学14,234名学生受益；大力支持职业教育发展，为1,390人次涉农专业学生一次性免除学杂费111万元；学前教育、义务教育中小学、普通高中、职业高中各类贫困生补助支出726万元，受惠学生11,987人次；西飞一中新校区建设支出1,340万元。三是围绕医药卫生体制改革，增加财政投入。全年医疗卫生总支出12,940万元（全部为预算内资金）。全区162,561人参加新型农村合作医疗，新型农村合作医疗支出3,251万元，14,166名参合患者得到医疗补助；人民医院综合楼、镇街社区卫生服务中心等医疗卫生服务体系建设支出2,563万元；城乡公共卫生服务补助支出517万元，用于全区城乡居民建立健康档案、健康体检及疾病预防等公共卫生项目。四是围绕农林水事业，增加财政投入。全年农林水总支出16,986万元（预算内资金10,934万元，上级专项专户资金6,052万元）。统筹城乡项目支出1,034万元，大力支持了产业结构的调整；农业综合开发土地治理项目、产业化贷款贴息项目支出534万元；玉米、棉花、小麦良种补贴以及小麦抗旱资金支出397万元，确保强农惠农政策落到实处，农民群众得到真正实惠；大中型水库移民资金支出140万元；557户居民灾后重建支出167万元；支持新农村建设支出604万元;百万亩设施蔬菜工程、关中环线绿化工程、荆山塬直观坡面绿化工程、三化一片林、西阎高速绿化以及工厂化育苗中心建设项目支出1,465万元;村级公益事业“一事一议”支出1,611万元，主要用于全区56个项目建设；供排水公司股权收购支出3,000万元。五是围绕城市提升，增加财政投入。全年城乡社区事务总支出18,847万元（预算内资金18,777万元，上级专项专户资金70万元）。凤凰路北街、柳中路、雷达站路进行拓宽改造支出1,300万元；全区路灯和市政设施进行修缮维护支出170万元；推动小城镇建设支出100万元；购买保洁设备等支出100万元，改善了我区市容面貌。六是围绕落实惠民补贴政策，增加财政投入。全年落实惠民补贴政策总支出12,071万元。粮食直补支出1,650万元，补贴农户40,996户，补贴农民人数16.4万人；家电下乡支出1,600万元，补贴兑付率达88.23%；汽车下乡支出438万元；家电以旧换新支出41万元；认真做好2011年燃油补贴工作，共发放补贴资金645万元；保证拆迁村民的合法利益，直通车兑付860 户，支付赔付资金7,400 万元;粮油储备支出297万元。七是围绕偿还政府融资债务，增加财政投入。全年归还政府性融资债务2,625万元，其中迎宾大道道路建设项目666万元；七所中小学基础设施建设171万元；新型工业园基础设施建设470万元；人民路街区环境综合整治610万元；西飞一中新校区建设项目340万元；基础设施投资管理公司流动资金贷款项目120万元;公园建设还款248万元。
（三）突出科学理财，全力推进财政改革创新，精细化管理水平有了明显提高。一是不断深化部门预算改革，创新财政管理制度，积极构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的财政运行机制，积极探索“三公经费”及部门预算公开试点工作，严格控制一般性支出，提高财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性，不断深化项目支出预算改革，全面加强项目资金管理，加强项目支出绩效评价力度。二是完善国库改革。深化公务卡改革工作，继续推进国库集中支付制度改革。目前区本级已有61家预算单位纳入公务卡制度管理，公务卡网络建设已经如期完工；推进国库集中支付改革，建立健全单位财务机构，搭建网络平台，实现了会计集中核算向国库集中支付的转轨。三是深化农村综合改革，推进财政奖补一事一议工作。成立了全区村级公益事业一事一议财政奖补工作领导小组，完成了2010年“一事一议”财政奖补的清算工作，对2011年“一事一议”财政奖补的56个项目进行了检查验收。四是扩大政府采购规模。全年共完成政府采购业务50余批次，政府采购预算2,582万元，实际采购支出2,259万元，节约资金323万元，资金节约率13%。完成了我区行政事业单位公务车辆统一保险招标工作。五是完善财政资金整合工作。制定了财政支农资金整合管理办法、教育专项资金整合实施细则，初步建立了科学合理、操作规范、程序简便的整合形式。整合教育专项资金1,630万元支持标准化学校建设，优化教育资源。整合区级财政支农资金260万元，争取上级项目资金910万元，推进了我区生态科技现代农业示范园建设。六是强化“一口式”收费管理。对投资行政审批及部分便民服务实行“一口式”管理，全区纳入“一口式”收费单位30家，33个收费项目。七是加强行政事业单位国有资产管理，不断提升管理水平。将全区164家行政事业单位的资产信息全部录入资产管理信息系统，实现了对我区行政事业单位资产管理的动态监控。
（四）突出依法理财，全力加强财政监督，财政资金安全有了保障。始终坚持把依法理财、科学理财贯穿于财政运行的各个环节，不断强化财政资金监督管理。一是加强财政投资评审管理工作。严格按照财政部、省市有关文件规定开展财政投资评审业务，评审报送金额16,756万元，共核减1,490万元，核减率8.89%，充分发挥了财政投资评审为政府把关，为民理财的效能。二是加强国库管理，规范支出行为。通过加强国库集中支付改革制度建设、国库账户体系建设、预算收支分析、预算资金安全管理、会计核算精确度等方面的工作，全面提升国库精细化管理的水平，为决策提供有力支撑。同时,健全国库监督机制，加强资金拨付监管力度，进一步规范预算单位支出行为。三是加强财政专项资金检查工作。完成了“蛋奶工程”补助资金、基本公共卫生服务经费、设施蔬菜工程项目资金、家电下乡补助资金、小城镇建设资金五个项目的专项检查；完成村级“一事一议”财政奖补资金事中检查；配合市级相关部门完成了新农村14个重点村建设的验收工作，并对新农村12个重点村基础设施建设工作进行了检查；配合区审计局对百万亩设施蔬菜工程、菜篮子工程、农民增收工程进行了专项审计；配合市审计组对我区政府性债务情况进行了审计，确保了财政资金的安全有效使用；开展了会计信息质量检查，对检查存在的违法违规行为，责令其限期整改，履行了财政的会计监管职责，规范了会计行为，提高了会计信息质量。四是加强“小金库”治理工作。严格落实公示制、承诺制和问责制，对全区164个行政机关事业单位、25个社会团体及5个国有及国有控股企业认真开展复查,复查面100%。重点抽查21家单位，从加强教育、完善制度、深化改革和强化监督四个方面入手，建立防治“小金库”长效机制，从根本上杜绝“小金库”的发生。五是积极开展公务车辆治理工作。按照市公务车辆专项治理办统一安排，提出了公务车辆专项治理工作的总体要求和基本原则，确定了工作范围和工作内容，明确了工作方法和工作步骤，解释了公务车辆专项治理工作中的有关政策，并提出了工作要求，针对存在问题按照上级要求进行了整改。六是注重自觉接受监督。继续坚持与人大代表、政协委员联系制度，认真接受人大和社会各方面的监督，努力建设阳光财政。
（五）突出以人为本，全力提升干部素质，精神文明建设取得丰硕成果。一是加强干部教育培训。以提高干部的综合素质及工作能力为目标,以服务财政中心工作为主线，以改革创新为动力，以制度建设为保障，扎实推进干部教育培训工作，强化学习手段、完善学习制度，加强思想政治学习和业务知识学习。二是加强党风廉政建设反腐败工作。按照立足教育，着眼防范，完善制度，强化监督的工作思路，坚持以人为本，不断加大构建警示训诫防线工作力度。扎实开展廉政风险防范工作，实现风险查到岗、责任落到岗、防线建到岗。三是加强政务公开。积极主动公开财政信息，共编发财政信息88期，有力推进财政改革发展。同时，认真做好人大建议和政协提案办理工作，共答复提案议案6个。
各位代表，2011年我区财政预算执行情况良好，但是在财政运行中依然存在一些较为突出的困难和问题。一是财政支持经济和社会事业发展的任务十分繁重，财政保障范围不断扩大，财政支出需求增长快于财力增长，收支矛盾仍很突出；二是财政收入稳定增长的基础还不牢固，一次性收入比重较高，收入质量有待提高；三是预算追加项目过多，预算编制的完整性、准确性、科学性有待完善和提高；四是财政管理的科学化、精细化水平还不高，财政资金使用效益有待进一步提高；五是一些方面的财政监管仍不到位，损失浪费财政资金的现象仍然存在。对于这些困难和问题，我们将高度重视，积极采取有效措施，认真加以解决。
二、2012年财政预算（草案）
根据区委对2012年财政工作的部署和要求，2012年预算安排的原则和财政工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻党的十七届六中全会、区委十次党代会及上级财政经济工作会议精神，以科学发展观为统领，牢牢把握跨越发展、争先进位这个主题，继续落实积极的财政政策，依法加强收入征管，保持财政收入持续较快增长，切实增强财政保障能力；充分发挥财政职能，更加主动地支持经济结构调整、培育重点产业、完善城市基础设施、推进重点区域开发；强化公共财政职能，调整支出结构，新增财力主要用于改善和保障民生；大力推进财政体制机制创新，进一步提升财政管理绩效，促进全区经济又好又快发展和社会事业全面进步。
按现行财政体制，在充分考虑各种因素，深入调研的基础上，根据市局的指导意见和区委的要求，为满足发展需要，2012年我区地方财政收入预算安排85,800万元，增长20%。其中，一般预算收入77,030万元，增长18.5%；基金收入8,770万元，增长34.9%。分部门：国税局6,690万元，增长15%；地税局33,500万元，增长20%；财政局45,610万元，增长25.6%。
2012年我区总财力为95,800万元，增长28.7%，其中区级财力85,800万元，上级一般转移支付补助收入10,000万元。按照收支平衡原则，2012年我区支出预算95,800万元，其中一般预算支出87,030万元，增长24.9%，基金预算支出8,770万元，增长83.5%。
2012年预算支出按类别安排如下：
工资预算安排38,910万元，较上年增加7,100万元，增长22%，其中预算内安排38,038万元，较上年增加7,135万元，增长23.1%；非税安排872万元，较上年减少35万元，减少3.9%。区级工资预算安排35,380万元，镇街预算安排3,530万元。
公用经费预算安排3,250万元，较上年增加160万元，增长5%，均为预算内安排。区级预算支出3,003万元，较上年增加153万元，增长5%；镇街预算支出247万元，与上年基本持平。
项目预算安排37,110万元，较上年增加10,340万元，增长38.6%，其中，区级预算支出35,992万元，镇街预算支出1,118万元。分类来看：部门预算安排25,570万元；民生支出安排4,100万元；招商引资及争取上级资金支出安排500万元；工业发展基金300万元；规划修编200万元；目标奖1,400万元；增人增资600万元；重点工程支出安排500万元;四城联创200万元；调资3,240万元；旅游及北塬开发200万元；统筹城乡发展300万元。
预备费安排1,200万元，较上年增加200万元，增长20%。
其他支出安排：税收征收经费及奖励资金1,000万元；税收返还500万元；其他项目支出安排13,830万元。
2012年一般预算支出按科目分类安排如下：
——一般公共服务支出13,155万元，增长20.9%;
——公共安全支出6,125万元，增长27.5%;
——教育支出23,490万元，增长26.5%;
——科学技术支出850万元，增长47.8%;
——文化体育与传媒支出990万元，增长27.2%；
——社会保障和就业支出13,095万元，增长18.6%；
——医疗卫生支出6,255万元，增长32.5%；
——节能环保支出500万元，增长66.7%;
——城乡社区事务支出8,695万元，增长16%;
——农林水事务支出5,505万元，增长20.3%；
——交通运输支出3,025万元，增长54.3%；
——资源勘探电力信息等事务支出1,700万元，增长76%；
——商业服务业等事务支出542万元，增长17.8%；
——国土资源气象等事务支出863万元，增长26%；
——住房保障支出670万元，增长17.5%；
——粮油物资管理事务支出270万元，增长35%；
——其它支出100万元，与去年持平;
——预备费支出1,200万元，增长20%。
2012年政府性基金支出按科目分类安排主要情况是：
——教育支出250万元；
——城乡社区事务支出4,350万元，增长16%；
——资源勘探电力信息等事务支出200万元，增长100%；
——其它支出3,970万元。
以上预算安排是积极稳妥、符合阎良经济社会发展需要的。 收入方面，既有国家深入实施西部大开发的机遇和《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，航空基地投产企业的增多，新兴工业园入区企业效益兑现，航空大世界、人人乐物流中心大项目实施等积极的增收因素。又面临国家陆续出台减税政策的信号，个税起征点修订方案的实施，增值税起征点提高等不利因素，后期财政预算执行依然面临诸多不确定因素。支出方面，既要考虑到西飞一中新校区建设、西咸二级公路建设、城北开发等项目的投入及落实公共医药卫生体制改革等政策需求，同时还要考虑在预算执行中有很多不可预见的支出，都需要财政筹集资金予以安排，2012年的财政任务是相当艰巨的。
三、突出重点，求真务实，确保完成2012年财政预算任务
2012年，是新一届政府履行职责的开局之年，也是加快副中心城市建设的关键一年，做好全年的财政工作，意义重大。我们要围绕全区工作大局，着力做好五个方面重点工作。
（一）全力聚集财力，保障收入良性增长
一是加强和国税、地税、国土、住建等收入单位做好协调工作、密切配合,保证收入及时、足额入库，努力实现“首季开门红”、“时间任务双过半”、“提前超额完成全年财政收入任务”三个目标。二是加大与航空基地联系，及时划转各项税收。三是挖掘非税收入潜力,严格非税收入的征收管理,努力做到应收尽收。四是继续加大争取上级转移支付和各项补助资金力度，增加地方财力，壮大财政收支规模。
（二）注重民生需求，优化财政支出结构
一是保障民生需求。进一步加大对民生领域的投入，将新增财力80%以上用于民生，大力压缩一般性支出，集中财力向民生倾斜、向经济社会发展的薄弱环节倾斜，严格按照政策做好配套资金落实工作，重点保障城市低保、农村低保、五保供养、新农保、新合疗、优抚等特殊人群；出台我区社会救助细则、标准，加大社会救助力度；多渠道筹集资金，推进经济适用房、廉租住房建设，改善困难群众住房条件。二是推进城乡统筹发展。整合各种支农资金，提高资金的使用效率，将投入重点放在农村道路、环境、水利等基础设施建设和扶持农业产业化龙头企业上，促进农村经济的健康发展；加快城镇建设，积极开展农村“一事一议”工作；进一步规范镇街各类支出，加大对镇街的转移支付，完善“乡财乡用区监管”工作，全力支持关山重点示范镇建设；认真做好各项惠农资金“一折通”发放，确保各项惠农政策落实到位。三是加大教育文化投入。完善农村义务教育经费保障长效机制；积极整合教育专项资金板块，加大实施农村中小学布局调整和对城市薄弱学校的改造力度，支持新西飞一中建设，优化教育资源，提高教学质量；不断完善“蛋奶工程”监管机制；大力支持学前教育工作；加大文化产业扶持力度，扩大文化产业扶持范围，推动具有地域特色的文化产业逐步走向市场。
（三）深化财政改革，完善公共财政框架体系
坚持从财政工作实际出发，改革创新，务求实效，提高服务科学发展的保障能力。一是深化部门预算改革。继续强化综合预算编制，积极探索项目库及部门预算、“三公经费”公开试点工作。进一步加强对项目预算的绩效评价，对财政预算安排的项目实行全过程监督管理，使预算管理更加科学化、精细化。二是巩固完善国库改革。继续完善国库集中支付改革，加大公务卡改革力度，启动政府性资金统筹存放管理改革。进一步清理预算单位实有资金账户，将区本级所有全额预算单位实有资金账户资金纳入国库集中支付系统统一管理；进一步加大公务卡改革力度，将区二级单位纳入公务卡改革范围，增加公务卡发卡数量，努力建立以公务卡为核心的单位公务消费体系；依托财政大平台建设，建立资金统筹存放动态管理系统，切实提高财政资金增值收益。三是积极推行电子化政府采购，提升政府采购工作效率。四是强化非税收入管理。扩大管理范围，严格执行“收支两条线”，实现非税征管全覆盖。五是深化国有资产管理改革。加强行政事业单位国有资产监管，确保国有资产的安全、完整，防止流失。六是积极开展财政性资金投资评审，提高资金使用效益。
（四）开展绩效评价，拓宽财政监督领域
按照“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则，积极开展财政专项资金支出绩效评价工作，逐步建立以绩效为核心的财政专项资金分配机制，实现对财政资金的事前评审、事中监督、事后评价的全方位监管。深入开展会计信息质量、“收支两条线”等专项检查，逐步实现财政监督由检查型向管理型转变，从一般检查向绩效监督方向发展，将财政监督、绩效评价贯穿于预算编制、执行的全过程，从而实现对财政支出监管工程的全覆盖。
（五）强化队伍建设，提高服务水平和创新能力
围绕财政中心工作，积极开展多层次多渠道的教育培训，提高全区会计人员工作能力和业务水平，推进人民满意财政所建设；进一步加强机关作风和政风行风建设，提高工作效率，提升服务质量；加强廉政教育，严明各项财经纪律，将廉政建设各项规定落到实处，落实“一岗双责”制度，履行财政源头治腐的责任，积极拓展防治腐败领域；围绕促发展、保民生、强管理等重点热点和难点问题深入开展调查研究，促进工作提升。
成就鼓舞斗志，蓝图催人奋进,做好2012年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们将在区委的正确领导和区人大、区政协的监督下，团结和带领全区广大财税干部，凝心聚力，开拓创新，勤勉工作，努力完成各项财政工作任务，为全面建设西安国际化大都市副中心城市做出更大的贡献。
