来信内容
姓  名:李**
信件编码: GPPS20220216SSI4
来信时间:2022-02-16 23:06
信件状态: 已办结
信件标题: 无娱乐证,无烧烤证,却每天公开“吃烧烤免费唱歌”???
信件内容:
现投诉以下商铺: 阎良区公园南路西侧馨园小区19号楼三层“天幕餐吧=天幕KTV”。 事实: (1)2020年,由于国家明文规定“商住两用楼内禁止设置KTV”,故阎良区行政审批局已经吊销了该“天慕KTV”的KTV娱乐经营许可证。 (2)2021年,该“天慕KTV”改名“天慕餐吧”,公开实行“吃烧烤免费唱歌=挂羊头卖狗肉”,竟然打起法律的边缘球。 (3)2022年1月20日,针对该“天慕餐吧”的烧烤(热食类),阎良区行政审批局又给出了:食品经营(热食类)不予许可决定书。 投诉内容: (1)馨园小区19号楼为商住两用楼,楼上5-14层均为住宅,该“天慕KTV”处于商住两用楼的3楼,其所处位置,不满足国家明文规定“商住两用楼内禁止设置KTV”的要求。 (2)该“天慕KTV”至今仍在无KTV娱乐营业执照,每天晚上营业到凌晨3点,噪音严重影响楼上居民。 (3)该“天慕餐吧”实行的“吃烧烤免费唱歌=挂羊头卖狗肉”,属于边缘球行为。 该“天慕餐吧”99%面积都在实行KTV活动,烧烤间仅仅只占有1%面积。 (4)该“天慕餐吧”的烧烤(热食类)已经被不予许可,竟然还在违法进行“吃烧烤免费唱歌=挂羊头卖狗肉”。 投诉要求: (1)该商铺存在着无烧烤证(热食类)而营业烧烤的非法行为。 (2)该商铺存在着无娱乐证而进行KTV的非法行为。 (3)该商铺KTV噪声巨大,每天夜间营业到凌晨3点,严重影响楼上居民睡觉和生活。 (4)要求立即查封、关闭该“天慕KTV”、“天慕餐吧”。
回复内容
回复单位: 阎良区政府办
回复时间:2022-02-17 10:51
回复内容:

西安市阎良区人民政府门户网站网民留言内容为“天幕餐吧噪音扰民”一事收悉后,我局高度重视,立即安排人员调查处理,现将处理情况回复如下:

群众反映问题位于新华路街道办馨园小区19号商住楼3楼,投诉对象为西安市阎良区天慕餐饮管理有限公司。接到该投诉后我局工作人员分别于2月8日、2月11日对该商户开展现场核查:该商户目前仅取得了工商营业执照,营业执照许可范围为餐饮服务,但仍有15间KTV娱乐包房,其中3间包房因设备损坏未正常启用,实际启用12间,噪声问题主要来源于营业时顾客唱歌及设备噪声。因我局监测站无监测资质,于2月11日邀请陕西阔成检测服务有限公司对天幕餐吧厂界及敏感点进行噪声监测。由于多次联系投诉人未果(2月8日、2月11日、2月15日联系均不接电话)遂选定该KTV楼上4楼为敏感点进行监测,监测结果显示该商户东侧窗外1m处昼夜间噪声监测结果均符合GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》表1中3类限值要求;四楼健身房东侧第二间倍频带声压级昼夜监测结果均符合GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》表3中3类B类房间标准限值要求;等效声级昼夜间监测结果均符合GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》表2中3类B类房间标准限值要求。该楼1-4楼为商用楼层,5层及以上为住宅。按照结构传声特点,4楼噪声达标情况下,5楼及以上住宅楼层均可达标。

西安市生态环境局阎良分局

关于网民认为天幕餐吧存在“无娱乐证而进行KTV的非法行为”,要求立即查封关闭该天幕KTV、天幕餐吧的诉求,我局执法人员于2月17日对该场所进行了现场检查,情况如下:

该场所原西安市阎良区天幕餐饮娱乐有限公司的营业执照已注销,于2021年3月新办营业执照名称为:西安市阎良区天幕餐饮管理有限公司,营业执照上核准的经营范围为:一般项目:商业、饮食、服务专用设备制造。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)许可项目:餐饮服务;小餐饮、小食杂、食品小作坊经营;食品经营(销售预包装食品)。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)。行业类型为:餐饮业。

执法人员对该场所前台的结账系统进行了检查,未见有凌晨2点以后的结账记录。收费流水内容都是酒水、饮料、小吃等食品类内容,点唱设施或包间未单独收费。场所门头、内部设置的宣传海报、包间内菜单都注明吃烧烤免费唱歌。场所内也未见disco蹦迪舞池。

依据《娱乐场所管理条例》第二条之规定,本条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

依据2015年4月7日《文化部文化市场司关于非文化类场所有关问题的复函》中相关内容:“根据《娱乐场所管理条例》第二条规定,餐饮等场所提供非经营性文化娱乐活动,不属于《娱乐场所管理条例》调整范畴”。

文旅部官方网站的公众留言答复中亦有类似问题的解答,以酒水、餐饮等为主营业务的业态,不属于《娱乐场所管理条例》的调整范畴。

   

  

西安市阎良区文化和旅游体育局


接到网民关于“天慕餐吧”的投诉问题后,我局立即安排工作人员调查处理,现将调查情况反馈如下:

经我局执法人员现场检查,天幕餐吧已经递交了办证资料,阎良区行政审批局正在审核阶段,还没有取得烧烤(热食类)经营许可,我局执法人员已经要求该店停止餐饮服务经营活动。

           

 西安市阎良区市场监督管理局




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