主持人：各位网友、企业朋友，大家上午好！您正在收看的是由西安市阎良区人民政府网主办的精准送政策优化营商环境“在线访谈”节目，本次访谈的主题是“精准送政策优化营商环境，助力企业发展和重大项目建设”。今天我们邀请到阎良区科技和工业信息化局相关负责同志做客访谈，就各级支持企业发展相关政策作一介绍，就有关问题与网友和企业朋友进行交流。首先我为大家介绍到场的嘉宾：他们是阎良区科技和工业信息化局副局长赵昆昆，科技和大数据科负责人段永成，中小企业服务中心主任王娜，工业和信息化科干部张洋，欢迎你们！据了解，区科技和工业信息化局承担着“先进制造业强区”的重任，做大做强工业企业是当前和今后一段时期的重中之重。那么，您能否介绍一下目前正在实施的工业政策，并重点介绍几条？

赵昆昆：我先谈一谈正在实施的，对规上企业帮助较大的工业政策—《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》。这个《细则》是市委、市政府为了加快推动全市先进制造业企业发展，实现“五强”（产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强）目标而量身打造的政策，《细则》里面奖补内容包括技术改造、产业集群发展、企业规模晋档、企业配套、园区建设标准厂房、招商引资、上市融资、科研成果转化、军民融合等25类资金，基本实现了奖补事项全覆盖。根据阎良区企业规模及自身特点，我认为需重点关注的有以下6项：

1.支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。

2.支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区财政按1:1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。

3.加大招商引资力度。对从外地引进或本地企业实施的固定资产投资在5000万元以上的制造业新建项目，自项目正式开工之日起3年内完成全部投资的，按实际完成固定资产投资额的5‰给予补助，最高不超过500万元。

4.培育壮大新兴产业。围绕新兴产业重点领域，对上年度主营业务收入在3000万元以上、增速在30%以上的企业，按上年度主营业务收入的1%给予奖励。

5.鼓励企业加大研发投入。对年度研发经费投入在500万元以上、研发投入强度（企业研发经费内部支出占同期营业收入比例）在3%（含）以上的制造业企业（上一年度已纳入规模以上企业），按研发经费投入的一定比例给予补助。

6.支持军民融合产业发展。对认定的、无关联关系的军工单位和民口企业，军工单位使用民口企业制造业产品或制造业民口企业为军工单位供应产品年度总额在500万元以上的，按较上年度的增量部分的3%给予补助，最高不超过500万元。

主持人：工业发展离不开政府的大力支持，需要从政策、资金等多方面给予扶持，特别是在资金上，是扶持企业发展最为直接有效的措施之一，这也是很多企业朋友非常关心的热点问题，您能不能谈谈企业在资金申报时应该注意哪些事项？

赵昆昆：由于资金申报工作是按上级的要求来进行的，有时候给企业做申报准备的时间比较紧，因此做好平时相关资料的收集显得尤为重要，为此我局专门建立了工业企业服务微信群，及时推送相关政策信息，便于企业随时了解政策。针对资金申报工作，我想提以下几点建议：

一是希望企业朋友一定要关注工业企业服务微信群，随时与我局进行线上线下的沟通联系，及时沟通企业的生产情况和投资意向，我们掌握了情况，就会分析研判专项政策和企业的契合程度，提前通知企业需重点关注的政策，帮助企业进行申报。

二是500万以上的工业投资和技术改造投资项目需要到统计局进行入库备案，基本所有的投资类政策都有这一硬性规定，所以企业需要提前入库，做好资金申报准备。入库流程也很简单，有投资意向--发改立项备案--有投资行为--所属街办业务人员到统计局申请备案，过程全部有工作人员办理，企业只需提供资料便可。

三是及时关注“信用中国”，若网站有企业的不利因素请及时消除。

四是资金申报资料严格按申报指南进行准备。

主持人：刚才我们主要谈的是支持工业企业方面的一些政策，那么在扶持中小微企业方面，都有哪些政策支持，支持的重点又是什么呢？

赵昆昆：目前，我区严格落实“陕西省中小企业技术改造专项奖励资金”申报要求，对符合条件的中小企业给予奖补。中小技改专项采用贷款贴息或以奖代补的支持方式。这项政策支持的重点主要包括四个方面：

1.中小技改专项支持方向涵盖一、二、三产业，重点支持生产性制造类、农产品深加工类和部分生产性服务类企业。支持的设备类固定资产投资，以为提升生产工艺技术水平、节能环保能力等购置的关键、核心或成套设备为主。购置技术水平没有明显提升的设备和一般性生产资料原则上不予以支持。

2.支持企业为推进智能化改造，应用新一代技术，采用具有“信息化、数字化、网络化”等特征的先进自动化生产设备技术改造。

3.支持企业为推进绿色发展，应用国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，推进重点企业提升改造，以及企业加强安全生产进行的技术改造。

4.对专精特新“小巨人”和省级“专精特新”中小企业、给予倾斜支持。

另外，这些政策资金的申报时间一般以省市文件为准。按照省市的安排，在今年4月底、8月底已经进行了2批次的申报。我们也会在工业企业服务微信群中进行通知，请大家随时关注。

主持人：企业发展离不开核心竞争力，尤其是近年来，拥有核心技术的企业发展尤为迅猛，这也是推动经济社会持续向前发展的关键因素。那么，您能不能介绍一下申报国家高新技术企业企业需要具备哪些条件，申报成功将会享受哪些优惠政策？

赵昆昆：申报高新技术企业应同时具备八项条件：

1.企业申请认定时须注册成立一年以上；

2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5.企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7.企业创新能力评价应达到相应要求；

8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

在被认定为国家高新技术企业后，可享受的政策还是比较多的，具体来说包括以下6个方面：

1.自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受所得税从25%减免至15%的优惠政策。相当于在原来25%的基础上降低了40%。

2.政府支持：西安市对通过国家级高新技术企业首次认定的企业，每家给予20万元奖励，重新认定的企业，每家给予5万元奖励。

3.技术转让所得税收免征、减征：一个纳税年度内，企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，企业所得税减半。

4.高新技术企业固定资产加速折旧：采取缩短折旧年限方法，最低折旧年限不低于规定折旧年限的60%；采用加速方法的，可以采取双倍余额递减法，或者年数总和法。

5.研发费用加计扣除：企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照企业研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

主持人：企业为了提高竞争力，在科技研发方面都投入了很多真金白银，那么哪类企业可以享受到研发经费投入补助奖励？

赵昆昆：企业若要享受到研发经费投入补助奖励，必须满足以下条件：首先，注册地必须在西安市辖区；其次，要纳入统计部门R&D投入统计调查范围；第三，必须符合《国家重点支持的高新技术领域》的规上企业。同时，补助对象奖补年度的R&D投入达到500万元（含），且企业R&D经费内部支出占同期营业收入比例（以下简称R&D投入强度）在3%以上。并且，申请企业须建立R&D投入辅助账或专项账，且R&D投入符合统计和财务管理要求，如实归集企业内部R&D经费，申请补助奖励企业的R&D投入不得与关联公司重复核算。

在这里还需要特别说明的是：补助奖励年度新增纳入统计的规上企业不列入补助范围。补助奖励年度是指企业实际R&D投入年度，补助奖励资金在补助奖励年度次年组织申报。申请企业须无不良信用记录，无重大安全和质量事故，无严重环境违法行为。

主持人：好的，各位网友、企业朋友，本期的访谈就到这里，非常感谢四位嘉宾做客访谈！我们下期节目再见。

赵昆昆：谢谢主持人！谢谢大家！如果还有相关政策咨询欢迎大家拨打029-86201577，我们将热心为您解答和服务。