主持人：尊敬的各位网友大家好，您正在收看的是由西安市阎良区人民政府网主办的在线访谈栏目。今天我们请到了阎良区行政审批服务局经济发展审批科科长王雅文同志，请她和大家谈谈阎良区行政审批局在优化营商环境 “企业开办一件事一次办”和“证照联办”改革中取得的成效。

王科长，欢迎您！

嘉宾：您好，主持人！各位网友好！非常高兴能够参加“在线访谈”节目。借此机会，也感谢社会各界市民朋友们对阎良区企业开办及相关工作的关心和支持。

主持人：您能介绍一下，我区今年市场主体发展情况如何？

嘉宾： 今年以来阎良区新登记各类市场主体3849户，其中：企业722户，个体工商户3117户，农民专业合作社10户；今年1-9月新登记市场主体中，第一产业约占登记量2.2%；第二产业约占登记量23.8%；第三产业约占登记量74%。从市场主体登记情况来看，随着城市化进程的加快，阎良区第一、二产业发展较为缓慢，服务业增长比较迅速。

主持人：请您介绍一下阎良区“企业开办一件事一次办”改革，关于“企业开办一件事一次办”我们是如何做的？

嘉宾：“企业开办一件事一次办”是通过优化业务流程、推进并联审批、减少开办环节等方式集成化申请，企业开办包含的企业名称自主申报、企业登记、公章刻制备案、发票申领、参保和用工登记、银行开户和住房公积金企业缴存登记等多个事项，一窗进入、一口受理、一次采集、一网通办，实现企业开办全程网办，实现“零见面”、“零材料”、“零费用”，并将企业开办多个环节整合为一件事、一个环节，实现一次办。

主持人：如果我是一个办事群众，想成立一家企业，需要准备哪些材料，您能介绍一下吗？

嘉宾：如果您想成立一家企业，首先确定经营地址，登录陕西政务服务网，选择西安市所属区县，选择主题为“企业开办”的模块进入西安市企业开办登记平台，进行企业名称自主申报，再选择全程电子化企业登记，并依据相关提示依次填报企业基本信息、相关人员信息，并上传相关人员身份证件照片，填报完成后提交，经预审通过后，在手机等电子设备上进行电子签章并提交，办结后即可免费领取包含营业执照、企业印章、税务Ukey等办理结果的企业开办大礼包。

主持人：在企业开办过程中，群众最关心的企业开办“零费用”是如何实现的？

嘉宾：阎良区行政审批服务局为辖区内新开办企业提供免费赠送5枚印章服务，免费发放税务UKey，免费打印复印服务，免费邮寄办理结果服务。2018年10月至今，共免费刻制印章4578户、免费邮寄办理结果800户，为企业节约开办成本366万元。

主持人：请您从企业注册登记方面谈一谈，围绕“稳经济增长、稳市场主体、保就业工作”，我们阎良区采取了哪些具体的措施？

嘉宾： 好的，谢谢主持人，谢谢网友朋友。下面我从企业注册登记方面谈谈我区在“两稳一保”工作中的主要做法。阎良区行政审批服务局立足本职、夯实责任，全面落实“两稳一保”任务，推出了激发市场主体活力十项措施，为“稳经济增长、稳市场主体、保就业工作”做出了积极贡献。一是提升开办企业质效。全面实现企业开办7件事“进一扇门”， 引进银行开户、公积金开户等业务进驻政务大厅企业开办专区，将企业经营前需要办理的设立登记、税票领取、印章刻制、社会保险、医疗保险、住房公积金缴存、银行开户等所有环节整合为一个环节，3小时“一次办结”。二是鼓励个体工商户转型升级，为有条件、有意愿转型为企业的个体工商户在名称变更、证照办理等方面提供便利化服务，实施全程专人帮代办服务。三是持续压减环节收费，实现企业开办零收费，企业注销无行政性收费。四是允许企业歇业休眠。允许经营困难企业申请“歇业备案”，为企业增设“缓冲带”。企业申请材料齐全即可当场办结。歇业期间企业可以不用租赁经营场所，用新的法律文书送达地址代替原经营地址，有效降低房租、水电、人员等成本，并且随时可申请重新开业。五是推行“证照联办”改革。后面我会专门讲解此项改革。六是为市场主体提供“四贷金融服务”，帮助小微企业、个体工商户、涉农企业、新型农业经营主体等解决融资问题。七是建立重点工程“项目管家”。对在富阎板块阎良产业带、阎良北部秦创原先进制造业示范带等入驻的、市区重点项目实行以工程建设项目手续审批为重点的“项目管家”服务，实行特事特办、预约服务等方式优化代办服务。八是为重点行业审批开通“绿色通道”。对不需要现场核查的食品生产（特殊食品除外）经营、药品零售、三类医疗器械、小餐饮等重新申办许可的市场主体和申请办理股权出质登记的企业开通“绿色通道”，实行专人负责、全程服务。九是充分发挥“15分钟政务服务圈”便民利企作用。十是系统推进“全市通办”“跨域通办”，实现商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项无差别受理、同标准办理。

主持人:请您简要介绍一下区审批服务局推出的“证照联办”改革，都包含了哪些审批事项，是如何方便企业群众的？

嘉宾：阎良区行政审批服务局在2021年推出14项许可事项证照联办清单的基础上，2023年推出第二批证照联办清单：新增20项高频许可事项与营业执照同步办理设立、变更、注销，首次将医疗业纳入清单范围。34项高频许可事项主要涉及企业食品、药品、娱乐业、农业、畜牧业、医疗业等与企业群众经营高频次事项，通过推动流程再造和业务融合，建立信息共享、业务协同、线上线下融合新机制，以“一次办好”为目标，通过“一次填报、内部流转、同步办结、一窗发证”的集成模式，实现企业进大厅，只需到一个窗口申请、提交一套材料，即可一次性办齐相关联的证照，最大限度减少企业跑腿次数，进一步降低制度性交易成本。

以上就是我们关于企业开办一件事一次办和“证照联办”的所有内容，大家可关注阎良区行政审批局微信公众号，了解最新企业开办及审批政策，如果还有什么疑问可以拨打我们的业务电话86860800、86860801进行咨询，期待您的来电。

主持人：感谢王科长对企业开办一件事一次办和“证照联办”相关政策的解读。观众朋友们，本次访谈到此就结束了，谢谢大家！

嘉宾：谢谢！