【主持人】观众朋友们，大家好！这里是由西安市阎良区人民政府门户网站和阎良电视台联合搭建的在线访谈平台。本期为大家请到的嘉宾是阎良区科工局副局长马晓艳同志。

【马晓艳】大家好。

【主持人】在接下来的节目中，马局长将围绕我区落实《西安市科技类校外培训机构准入指引（试行）》为大家答疑解惑，欢迎大家关注参与。

【马晓艳】主持人好，各位观众朋友们好。

为规范西安市科技类校外培训机构准入审批登记管理，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，教育部、科技部、工信部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，2025年4月西安市科技局出台了《西安市科技类校外培训机构准入指引（试行）》，对科技类校外培训机构的机构设置、开办条件、申报流程等做出了明确规定。出台该《指引》，既能保障群众的合法权益，也能推动行业健康有序发展。

【主持人】 那西安市科技局出台的《指引》，都适用于哪些机构呢？

【马晓艳】 该《指引》适用范围很明确，主要适用于经审批部门批准，并按相关法律法规要求在登记部门注册登记，且使用非国家财政性经费办学，面向义务教育阶段中小学生，开展编程、机器人、人工智能、科学实验等非学历教育的校外培训机构。

【主持人】 很多想开办这类机构的人可能关心，设立时需具备哪些硬性要求？

【马晓艳】 主要有这4个方面要求：

一是组织形式：应为公司或民办非企业单位，并符合相关法律法规要求；

二是举办者：举办者是社会组织或企业的，应具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入社会组织异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。举办者是自然人的，应具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织联合举办的培训机构，应明确合作方式，明确各自计入注册资本或开办资金的出资金额、方式和比例以及各方权利义务和争议解决方式等内容。；

三是名称和资金：名称要含“培训学校”字样，体现科技类特点，注册资本不少于30万元；

四是负责人：机构需有法定代表人和行政负责人，法定代表人和行政负责人信用良好、无犯罪记录，且具有政治权利和完全民事行为能力。行政负责人还要有大专以上学历和5年以上科技类教育管理经验，年龄不超70周岁。

【主持人】 除了机构本身，大家对培训场所和安全措施也很关注，这方面有什么具体标准？

【马晓艳】 场地和安全是重中之重。该《指引》也做了明确规定。

一是培训场所：应当符合固定、独立、完整的要求，达到国家最新的消防、环保、卫生、安全标准。面积不少于200平方米，教学区域占比不低于80%；楼层不得高于4层，不能用居民住宅、地下室、半地下室等有安全隐患的地方；设施设备不能影响青少年视力和身心健康，教学用具、实验设备要保证生均比例。同一时段内教学类用具生均比不低于1：1，中大型实验设备生均比不低于1：3。

二是安全措施：要公示安全制度和疏散图，科学实验场地设备需符合中小学实验室标准；同一时段生均面积不低于3平方米（设备多的课程不低于5平方米）；视频监控全覆盖，保存时间不少于3个月；还要有应急预案、定期演练，并通过买保险等方式防范风险。

【主持人】 师资力量是家长最关心的，《指引》对从业人员有哪些要求？

【马晓艳】 主要分管理人员和教学人员两类。

管理人员至少2名专职人员，无犯罪记录；教学管理人员要有大专及以上学历和1年以上相关工作经历，财务人员需具备专业能力，会计和出纳不能兼任。

教学人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有政治权利和完全民事行为能力，无犯罪记录。有大专以上学历和相应资质证明（如教师资格证或职业能力证明）；不能聘用中小学在职教师，外籍人员需持合法证件；签订一年以上任职合同的专职教学人员原则上不低于机构从业人员总数的50%，每班次专职教师不低于学生数的5%。

【主持人】 培训内容和时间上有什么固定呢？

【马晓艳】 内容上，培训机构选用的培训材料应为正式出版物或经审核通过的自主编写培训材料。培训机构不得以任何形式借办科技类培训之名开设学科类培训内容，培训时间不得和中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

【主持人】 如果有人想在阎良区申办这类机构，流程是怎样的？

【马晓艳】 流程主要分五步

1.先到市场监管或民政部门申请名称预先核准；

2.向行政审批部门提交机构设置、场地设施、消防验收、从业人员、培训内容等相关申办材料；

3.材料通过后，审批部门会实地勘察；

4.符合条件的发放“民办学校办学许可证”；

5.最后到企业登记机关、民政部门办理营业执照或民办非企业单位登记证书。

【主持人】 对于已经开办的机构，后续监管有哪些措施？

【马晓艳】 监管方面，一是要求培训机构应在培训场所显著位置公示民办学校办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书、从业人员基本信息、收费标准、收退费办法、培训课程、安全管理制度、投诉电话；二是按照规定接入全国校外培训监管平台，真实准确全面填报信息并及时更新。应主动将预收费全额纳入监管，通过全国平台介绍、展示、售卖相关课程和服务；三是建立“黑白名单”制度，对规范办学的纳入“白名单”，对违法违规（如开展学科类培训、乱收费等）的纳入“黑名单”并依法处理。

【主持人】 最后，您有什么想对家长和机构说的？

【马晓艳】 想提醒家长，选择机构时一定要查看办学许可证和师资资质，谨慎选择。也希望机构严格按指引规范运营，共同为孩子们打造安全、优质的科技教育环境。

【主持人】 非常感谢马局长的详细解读，让我们对科技类校外培训机构的规范管理有了清晰了解。今天的访谈就到这里，谢谢大家！

【马晓艳】 谢谢！