西安市阎良区农业农村和林业局西安市阎良区财政局
关于补充下达2023年第一批市级农业农村发展专项项目的批复

局农业科、关山街办：

按照市农业农村局《关于印发2023年第一批市级农业农村发展专项资金实施方案的通知》（市农发〔2023〕116号）精神，结合我区农业发展实际，经过公开征集、现场核查、专家评审，确定了补充下达2023年第一批市级农业农村发展专项资金项目。现就有关事项通知如下：

一、项目计划安排

本次补充下达资金7.2万元，为农机现代化新型装备建设7.2万元。

二、项目管理要求

1、抓紧项目实施。各项目实施单位要按照下达的项目实施计划加快项目实施，按时完成项目建设任务。各项目实施单位不得擅自改变项目计划，确需变更的，要按照相关项目管理办法提出书面申请。

2、加强资金管理。各项目实施单位要严格按照建设内容安排使用资金，确保资金使用高效安全、项目顺利实施。要加强资金管理，建立资金使用台账制度，加强资金监管，规范资金使用，严格按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，做到有章可循、有据可查，严禁挤占、挪用。要加快项目执行进度，项目完工后及时完成项目验收、资金兑付有关工作。

3、强化绩效考评。各项目实施单位要对项目进展、资金使用、实施成果等情况按要求开展绩效考评，并于2024年12月30日前将项目实施总结报告分别报农业农村局各主管业务科室及计财办。

附件：1．2023年第一批市级农业农村发展专项项目计划汇总表（补充）

2．项目实施方案及绩效表

西安市阎良区农业农村和林业局西安市阎良区财政局

2024年4月10日

附件2：西安市阎良区远航农机作业服务专业合作社农机现代化新型装备建设项目实施方案

一、可行性分析

近几年，植保无人机的出现对农作物病虫害的防治起到了很大的作用，农业规模经营、全程机械化和社会化服务是现代农业发展方向，写入了十八大报告和中央一号文件。政府强力推动，国家有重大项目支持，有财政补贴和政策扶持，是推动先进高效植保机械快速发展的历史背景和重大利好。农作物病虫害专业化统防统治是要将病虫害防治主体从千家万户的农民转移到专业化的服务组织，是提高植保工作水平、提高病虫害防治效果、实现农药使用量零增长的重要抓手。专业化统防统治为先进高效植保机械提供了广阔市场，拉动资本投入，推动先进高效植保机械快速发展。同时，先进高效植保机械又促进专业化统防统治发展

二、项目概况

阎良区远航农机作业服务专业合作社成立于2013年4月，位于西安市阎良区关山镇新义村。法人张文武，近年来，合作社坚持以现代科技为依托，以市场需求为导向，以带动农民致富为宗旨，按照强基础、优服务、拓市场、助脱贫、谋长远的发展思路，在实践中不断丰富以农机作业服务和粮食种植服务为主体的“全程机械化+综合农事”服务内涵，社员、农民群众之间的纽带作用中不断让农民群众增收得实惠，在有效推动当地从传统农业向现代农业的快速发展的同时，也有力地助推了乡村振兴。

合作社总占地面积6000平方米，其中农机停车库及农具存放库共计2420平方米，办公用房200平米，培训室70平米，配件库及农资储备库120平米，粮食烘干区200平米，粮食晾晒场地及绿化面积约2800平方米。截止2020年12月底，合作社成员已经达到118人，合作社拥有:小麦玉米收获机械85辆、烘干机组2组、捡拾打捆机2台、植保无人机13架、自走式喷杆喷雾机5台、大型喷灌机械1台、大中型拖拉机70余辆，拖拉机配套各类农具180台套，总合计350余台套。为响应环保号召，2021年合作社新增残膜回收机一台。合作社总资产达到1650余万元，已实现耕、种、防、收全程机械化。2022年度作业服务总面积18.7万余亩,实现经营毛收入935余万元，纯收入300余万元。服务农户8000余户，直接带动社员年收入增加1.2万元。

通过推行菜单式、半托管、保姆式、全托管等土地托管模式，拓展喷药施肥、代耕代种、代收代储、良种良法推广等社会化服务范围，真正实现了“你需、我有”“我备、你用”的目标。

合作社在服务周期上下功夫，从开始的主要围绕农业生产开展机械化作业的单一服务，扩大到产前、产中、产后所有环节的综合服务，作业服务时间也由单纯的三夏、三秋扩展到一年四季。2019年度至2021年4月合作社新增无人植保机8架，成为阎良区首个飞防服务组织，日作业面积5000亩以上，年总作业面积达18万余亩。通过该项目实施增致日作业面积10000亩，减少本区农田病虫害，确保粮食安全、实现农民增收。

（二）建设地点

西安市阎良区关山镇新义村义中组

（三）建设期限

2023年9月至2024年 6月

（四）建设性质

新建

三、建设内容

1、购置：植保（施肥）无人机装备3架。

四、投资估算及资金来源

该项目总投资18万元。其中自筹10.8万元，申请市级财政补助7.2万元。

财政补助资金7.2万元，主要用于：

购置植保（施肥）无人机装备3架，财政补助7.2万元；

五、进度安排

2023年年9月至2023年12月，完成资金筹备;

2024年1月至2024年5月，完成装备购置;

2024年5月至2024年6月，完成项目总结并申请验收。

六、效益分析

（1、）社会效益

该项目实施的社会效益：保障粮食安全、解决劳动力、土地集中、增加了农民收入，保障社会稳定。

（2、）经济效益

该项目实施：生产成本降低10%，解放农村劳动力、科学田间管理，使每亩增产10kg-30kg，每亩增收50-100元，农户外出务工、增加农户收入。

（3、）生态效益

该项目实施：全程机械化减少劳动力，有利于土地的集约化，提高土地的利用率，实行统一病虫草害防治，减少农药使用量，减少环境污染，土壤改良、保护土壤环境。

七、保障措施

1.资金管理：为确保该项目的顺利实施，我社将严格按照计划及有关要求，做到专款专用；积极接受区农业、区财政等部门的监督检查。上级部门扶持的建设资金由项目建立专账，安排专人进行管理，严格按照预算支出、财务报销程序办事，实行工程财务报账制，定期对项目资金跟踪检查，发现问题及时纠正，强化工程审计制度，杜绝挪用、乱用、滥用资金现象。

2.项目建设管理：严格按照项目实施进度开展项目建设，并安排专人负责；根据各项任务实施要求落实责任到人，逐项分解任务，全程监督整个项目的实施进度及项目建设质量，保障建设任务全面完成，并积极配合省市部门、区农业农村局、区财政局的监督指导。

3.技术保障：成立项目建设技术指导工作小组，负责项目实施中的监督、指导，全力做好项目建设技术保障。