近年来，阎良区（航空基地）认真落实省市决策部署，在省市发改等各部门的精心指导和大力支持下，牢固树立“项目为王”鲜明导向，把项目建设作为经济工作的主抓手，全力以赴抓项目、促投资、增动能，项目投资规模、建设质效均创历史最佳，有力支撑了区域经济高质量发展。主要体现在：
——体量持续扩大。2020—2023年，在建项目数、总投资、年度计划投资、年度完成投资持续增长，项目数量分别较上年度增加6个、40个、46个，总投资分别增长28.4%、125%、106%，年计划投资分别增长6.4%、113.5%、169%，年度完成投资分别增长0.2%、175.77%。
——结构不断优化。在建产业项目数量由2020年的21个增加到2021年的25个，2022年达到60个，2023年达到76个，分别占年度项目总数量的25%、27.8%、46.2%、68%，年度完成投资为8.34亿元、21.37亿元、98.55亿元，分别占年度完成投资总量的12%、30.7%、51.4%，产业项目比重稳步上升。
——建设全面提速。2022年以来，随着争优打榜、高质量项目攻坚等活动如火如荼的开展，一系列手续办理等问题迎刃而解，展现了项目建设的“速度与激情”。如省级重点项目空天文化研学基地45天建成、市级重点项目提前2个月完成年度投资任务，等等。
——拉动作用明显。2023年1-7月份，省市级重点项目建设进展顺利。5个省级重点项目累计完成投资38.84亿元，占年计划任务的67.1%；29个市级重点项目累计完成投资136.1亿元，占年计划任务的71.9%，排名全市产业多元组第1，拉动全区固定资产投资同比增长30.1%，高于全市34.6个百分点，连续稳居全市第1。
——工作成效显眼。2022年三季度高质量项目成效评价排名全省第一；全市2023年一季度高质量项目成效评价位列产业多元组第一；全市重点项目季度观摩测评连夺五魁，并作为全市唯一区县接受全省重点项目观摩。
工作中，我们主要采取了以下措施：
一是突出“精深”抓项目储备。把项目谋划储备摆在突出位置，坚持立足当前和着眼长远相结合，聚焦“2+3+2”产业体系（即：航空、航天2个主导产业，高端装备制造、新能源、新材料3个协同产业和生产性服务业、文化旅游业2个产业），以投行思维、链式思维、闭环思维，不断充实储备库、扩大总盘子，形成梯次推进的良性循环。一是“专业化”谋划包装。紧盯上级重大战略、重大规划，推广“项目加工厂”，组建专家团队，精准把握政策导向、资金投向、市场方向，滚动做好项目策划申报、额度争取、落地实施，借智借力提高项目谋划的质量水平。为做实项目前期，制定项目谋划指南，列出项目谋划清单，发布产业项目谋划信息，确保高质量产业项目储备充足。组织开展项目谋划“头脑风暴”或者各种形式的务虚会，邀请人大代表、政协委员、专家学者、企业家等社会各界人士，为谋划项目“出点子”。2023年，紧盯13条支链和产业前沿趋势，储备产业项目23个，开工建设产业项目70个以上，总投资674亿元。二是“链条化”集聚集群。以产业升级、创新发展、延链补链、集群培育为方向，突出“延链补链强链”，围绕“空天一体”、“阎良制造+航天研发”，发挥西飞公司等龙头企业及国有平台公司的引领作用，在考虑区域带动、产业关联、示范效应的基础上，谋划实施了一批高质量航空航天产业项目。比如，区城投集团联合西飞公司谋划实施的航空供应链基础配套项目—部件装配集成交付中心，作为航空供应链集成交付的重要载体，建设以配套飞机总装为核心，最大程度实现主机厂所和配套供应商的深度合作。项目建成投用后，预计亩均年产值1150万元，亩均年税收60万元，带动就业1400人。同时，对上下游1000余家配套企业形成虹吸效应，加速航空产业在阎良集聚壮大。三是“动态化”补强纳新。坚持以“四个一批”为抓手，全过程调度、全周期服务，精准发力谋划转储备、储备转开工等各环节，力促项目滚动循环、梯次推进，接替有序、持续发展。目前，谋划省级项目3个，总投资363.35亿元；开工项目5个，总投资169.1亿元，年计划投资57.9亿元。谋划市级项目11个，总投资489.41亿元；储备项目8个，总投资113.42亿元；开工项目28个，总投资534.71亿元，年计划投资186.34亿元；竣工项目（子项目）8个，总投资16亿元。修订高质量项目推进成效评价办法，实行月通报、季考核，“晾晒”项目进展。
二是突出“强链”抓项目招引。聚焦“释放产能、链式招引”，把招商引资作为抓项目、促投资的源头活水，压茬掀起招商风暴，战果丰硕，招商引资、助力中小制造企业“扩产能”经验做法在全省、全市推广。一是推动“粗放包装”向“精心策划”转变。聘请第三方机构组成项目包装策划专家团队，突出“232”产业体系，紧盯重点产业和上下游企业，强化“点对点”敲门招商。从辖区骨干企业中聘任56名招商大使，推进以商招商。1-7月，包装策划产业发展类项目47个，预计投资额16.36亿元。二是推动“线下推介”向“线下线上并举”转变。充分运用“云媒体”“互联网＋”等平台，积极探索线上推介招引新模式，搭建数字化“西安空天云图产业招商平台”，向省内外“地毯式”推送招商信息。积极开展产能合作“上门行动”，赴省内外开展精准对接36批次，举办高质量招商推介活动14场（次），新签约项目45个，总投资16.28亿元。比如，2023年以来，阎良区、航空基地、航天基地、富阎产业合作园区四区联动，围绕“空天”产业，赴大湾区、上海等地举办了多场推介活动，组团“借船出海”扩产能、抢订单。相较于以往“单枪匹马”作战，四区“产业布局一体”“招商引资一体”“资源服务一体”“机制保障一体”，投资吸引力截然不同。7月25日，四区联合开展2023陕西空天产业推介会活动，现场签约10个高质量项目。三是推动“重招引”向“招引落地并重”转变。成立西安航空产业链联盟，打造创新链、产业链、资金链、人才链四链融合航空产业集群，汇聚航空核心企业、辖区企业、科研院所、高校、金融机构等400余家单位，充分拉近产业上、下游和区域内、外企业间的距离，实现企业和科研院所、高校、金融机构间的有效合作，协助企业扩产增产。发挥秦创原创新驱动平台窗口带动作用，长安先导航空宇航智能制造实验室正式签约落户阎良。
三是突出“高效”抓项目推进。建立领导包抓、专班推进、定期调度、集中开工、清单管理等项目推进机制，制定重点项目月调度计划，定期研判项目建设情况，多措并举加快项目进度。一是攻坚行动“全员上阵”。主要领导亲自挂帅，全链条谋划、全要素保障、全方位统筹。成立高质量项目建设攻坚小组，印发区级领导包抓重点项目实施方案，领导带头开展攻坚行动，许多卡点问题得到有效解决。二是“争优打榜”激发动力。围绕项目开复工、土地报批、手续办理等环节持续开展“争优打榜”，项目建设“比学赶超”的氛围日益浓厚。三是考核督办更加精准。制定高质量项目推进成效评价办法，实行月通报、季考核，“晾晒”项目进展。强化督办效能，成立高质量项目和营商环境工作“双推进”办公室，抽调精兵强将专项负责，根据项目推进情况实行一级、二级、三级动态提级督办，倒逼项目建设全面提速。
四是突出“最优”抓服务保障。严格实行“要素资源跟着项目走”，落实重大项目资源要素优先配置机制，对拟签约的意向项目和拟新开工的重大项目，靠前梳理需要的土地、环境容量、能耗等建设指标以及各项前期手续，优先进行预保障，推动项目快落地、快建设、早见效。在用地保障上，定期梳理项目土地需求情况，制定用地指标和占补平衡指标保障计划，盘活闲置低效用地，精准保障重点项目用地需求，去年以来完成项目用地保障4568亩。在政策支持上，衔接中省市各级稳增长专项政策，积极支持重大项目争取专项债、金融工具等各项稳增长政策。今年上半年成功发行一般债4200万元、专项债6.5亿元。在资金保障上，运用市场化思维，积极推动创投风投、企业债券等多种融资方式满足项目资金需求。在手续办理上，创新优化项目审批流程，推行“容缺+承诺制+并联审批+全程代办帮办”模式，审批环节和办理时限压缩10%以上，全程网办率85%以上。探索建立“1+6+N”（即：1个分管领导、6个审批部门、N个项目单位）前期服务机制，出台重点项目集体“会诊”制度，制定项目手续办理全流程图，集体“会诊”，开列“处方”，推动市级重点项目手续办结率达100%。
