清以前行政区划
宋、元时期
据宋敏求《长安志》载，北宋时，栎阳县分四乡：五陵乡在县东，清川乡在县西北，永丰乡在县东北，宁远乡在县西南。元代将栎阳县管辖之五陵、清川、永丰、宁远四个乡随栎阳县并入临潼县。宋、元时期，今阎良区辖地属永丰乡。
明时期
据清顺治《临潼县志》载：明代临潼原为四乡五十五里。今阎良区辖地属临潼县永丰乡和陂阳乡。又据清康熙《临潼县志》载：明代乡下设里、里下辖村，其中在今阎良区境内有10里29村：
相恭里黑市村、观底村、相恭村、万年村、张乐村、
万代里万钱屯
三田里三田村、良村
廉留里廉留村、姜王村、大东村、阎良村、田村
张北里康桥村、阿姑村
阜广里御宝屯、广阳屯、酒店屯、城屯
任村里康村、任村、孝村、罗村
义门里古塔村、也无村
安业里安业屯
东梁里界方村、阳盛村、罗广村
清时期
据清乾隆《临潼县志》载，清代县下设4乡，乡下设里，里下设甲。今区境内有陂阳乡的相恭里、万代里；永丰乡的义门里、安业里、东梁里、张北里、任村里、阜广里、三田里、廉留里。共10里、100甲。还有以镇附村的记载，其中在今区境内有4镇、21村：
关山镇郭家村、邱家村、包家屯、官道堡、戴家堡
康桥镇金汤堡、太和堡、新军寨、丁家村、水北村
武家屯（镇）党家堡、御宝屯
阎良镇银刘堡、姬店堡、三田村、柳家村、绳张村、三镇堡、纪家村
另有相桥镇的粟邑庙和栎阳镇的李号堡也在今区境内。
民国时期行政区划
民国初，行政区划沿袭清代乡、里制。民国23年（1934），国民政府推行保、甲制，境内原乡、里改为联保，即5～15户为1甲，5～15甲为1保，7～15保为1联保，设立联保处进行管理。民国28年（1939），又进行联并，改为25～30户为1甲，15～20甲为1保，15～20保为1联保。
民国29年（1940），国民政府实行县制改革，将联保制改为镇保制，镇下设保，保下设甲，境内有阎良、关山、康桥、武屯4镇，下辖21个保，238个村庄。还有相桥镇的第二保12村在今康桥乡。第三保10村在今武屯乡。交口镇的第六保6村在今武屯乡。栎阳镇的第八保16村，第九保16村在今北屯乡。此时，境内共计4镇、26保、298村。
中华人民共和国成立后行政区划
1949至1966年建区前的17年间，境内的行政区划历经多次调整，较大变动如下：
1949年2月至1956年3月
区境于1949年2月首次解放，随即在境内成立阎良、关山、康桥、武屯4个区。5月，区境二次解放，境内成立26个乡，辖298村。其中，阎良区辖7乡98村；关山区辖6乡62村；康桥区辖4乡40村；武屯区辖4乡38村；还有5个乡60村分别隶属相桥、交口和栎阳区。自此，民国时期的镇、保、甲建制被废除。1950年3月，调整区划，撤并区乡后，境内设两个区22个乡。其中，阎良区改称第九区，下辖阎良、聚合、三贤、牌楼、中和、武屯、金佛寺、御宝、新兴9个乡；关山区改称第八区，下辖关山、邢家、屈家、付马、康桥、戴家、粟邑7个乡；另有6个乡分别隶属六区、七区、十区。
1956年3月至1958年9月
合作化时期，对区、乡作新的规划。境内缩编为1区6乡。其中阎良区下辖阎良、武屯、新兴、三合4个乡；关山、康桥两乡划归相桥区。乡下设行政村。
1958年9月至1961年1月
1958年9月，实行公社化，原区、乡建制撤销，境内成立1个大公社和9个管理区。其中，阎良人民公社下辖第1～7管理区，关山、康桥两个管理区属相桥公社管辖，1959年3月，将阎良公社下辖的7个管理区合并为阎良、新兴、武屯、北屯4个管理区；关山、康桥两个管理区仍属相桥公社管辖，自此至1961年1月，境内设1个公社6个管理区。
1961年1月至1964年7月
1961年1月，划小公社规模，撤销大公社和管理区，境内成立阎良、武屯、北屯和关山、康桥5个人民公社，直辖于临潼县人民委员会。1962年5月，从阎良、武屯、北屯3个公社划出9个生产大队，成立新兴人民公社。1964年3月，恢复阎良区建制（1965年12月撤消），下辖阎良、新兴、武屯、北屯4个公社，关山、康桥两个公社划归相桥区管辖。自此，境内设1区6社。时阎良人民公社下辖113个生产队，代管驻地13个居民委员会。
1964年7月至1966年7月
1964年7月，撤销阎良公社，从原辖域划出83个生产队，成立谭家（振兴）公社。原代管的13个居民委员会与留存的30个生产队，再加上新划入的23个生产队组成阎良镇。1965年9月和12月，阎良镇在城区和农村成立3个街道办事处和1个人民公社。至1966年7月，境内有1个镇7个公社3个街道办事处。
建区后行政区划
1966年建区后至2018年，阎良境内的行政区划历经多次调整，主要分为三个阶段：
1966年至1987年
1966年8月，成立阎良区，归西安市直辖。下辖阎良人民公社和四区、七区、十五区三个街道。阎良公社下设阎良、三合、三贤、绳张、农兴、麻张、断塬、凤凰、南孙9个生产大队，47个生产小队。四区街道办事处下设东二区、西二区、南四区、北四区、东四区、西四区、东五区、中五区、西五区9个家属委员会；七区街道办事处下设南七区、北七区2个家属委员会；十五区街道办事处下设南十五区、北十五区2个家属委员会。当年11月，阎良人民公社改称东红人民公社。
1967年，区机关迁至延安路，东红公社所属阎良、凤凰、南孙、三合、三贤、麻张、断垣、绳张大队分别更名为东红、红安、永红、红战、红卫、红旗、黎明、东风生产大队。
1968年10月，将四区、七区、十五区3个街道合并为阎良区街道。1970年1月，阎良区街道更名为胜利路街道。1972年4月，东红人民公社恢复为阎良人民公社。1978年4月，将三合、南孙和凤凰3个大队合并为新跃大队。1984年3月，撤销阎良公社，成立阎良乡。随后，改大队为行政村，小队为村民小组。
1986年5月，胜利路街道更名为新华路街道，下辖胜利路、延安路、公园路、阎良街、商业坊5个居民委员会和26个家属委员会，撤销东四区、西四区2个家属委员会，增加凌云坊、小营房、大营房、飞行团、良泉西坊、科研北坊、良泉东坊、科研东坊、安装三处、空三校、供电所、火车站（2个）、北塬部队、造纸厂、建材厂等16个家属委员会；北十五区、南十五区家属委员会合并成为同建坊家属委员会；南七区、北七区、东二区、西二区家属委员会分别更名为延安南坊、延安北坊、白云坊、白云西坊家属委员会；南四区、北四区、东五区、中五区、西五区家属委员会名称中的区均改为坊。
1987年8月，将临潼县的关山、康桥、新兴、武屯、北屯、振兴6个乡划归阎良区管辖。
1987年年底，阎良区辖7个乡、1个街道、77个行政村，5个居民委员会、28个家属委员会。
1988年至2002年
1994年2月，康桥乡粟邑村分为粟邑、南冯、炮张3个行政村。
1995年，新华路街道增加十一区、十八区2个家属委员会。
1996年4月，撤销关山乡，设立关山镇。
1997年3月，撤销阎良乡，设立凤凰路街道。沿造纸厂家属委员会与西飞青年公寓家属委员会界墙，前进西路南道沿、胜利路东道沿、人民路北道沿至五区十字一线，将阎良城区分为东西两部分，将西部分和原属阎良乡的新跃、阎良、三贤、断塬及原属新华路街道办事处管辖的延安路家属委员会等12个居（家）委会划归凤凰路街道办事处管辖；将原阎良乡的绳张、农兴、麻张划归新华路街道办事处管辖。
1997年4月，撤销武屯乡，设立武屯镇。
1997年6月，撤销康桥乡，设立康桥镇。
1999年，武屯镇御宝村分为御宝、御东两个行政村。
2002年2月，撤销康桥镇，辖域并入关山镇；撤销北屯乡、新兴乡、振兴乡，设立北屯街道、新兴街道、振兴街道。
2002年4月，社区重组建设，将8个居委会、29个家委会整合为19个社区居民委员会，其中区属8个、驻区单位11个；凤凰路街道辖佳苑、竹苑、延凤、文化路、凤凰东路、凤凰街、迎宾、铁路、荆塬9个社区，新华路街道辖红旗、凌云、润天花苑、兴飞、同飞、航飞、科苑、航苑公园街、胜利街、公园街10个社区。
2002年年底，阎良区辖5个街道、2个镇、80个行政村、19个社区。
2003年至2018年
2003年8月，成立凤凰路街道鸿飞社区。
2008年6月，成立新华路街道福美社区、凤凰路街道蓝天路社区。
2009年7月，成立振兴街道皇冠社区。
2015年12月，成立新华路街道前进东路社区。
2016年11月，将关山镇炮张村、粟邑村合并为粟邑村，南良村、乔家村合并为光明村；武屯镇联党村、任张村合并为栎阳村；北屯街道禄寨村、李桥村合并为李桥村，浩东村、李浩村合并为李浩村；新兴街道水北村、官路村合并为滨河村；振兴街道万先村屯南组、魏家组并入聚宝村，万先村屯东组、屯西组并入民合村；撤并调整后，全区7个镇街共下辖73个行政村。
2018年12月，撤销武屯镇，设立武屯街道；撤销关山镇，设立关山街道。
2018年12月，成立凤凰路街道荆航社区、关山街道永丰社区。
2018年底，阎良区辖7个街道、73个行政村、26个社区。
2020年11月成立新华路街道倚天社区、人民东路社区，凤凰路街道前进中路社区，振兴街道人民西路社区。
2022年区政合一之后，航空一路社区、航空二路社区移交区属振兴街道管辖。
2023年8月成立新兴街道航新社区。
